Giải đáp về cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại Hạ Long, Quảng Ninh

KHAC GAN LIEN VỚI DAT

Trường hợp đo đạc lại mà ranh giới thửa đất có thay đổi so với ranh giới thửa đất tại thời điểm có giấy tờ về quyền sử dụng đất và diện tích đất đo đạc thực tế nhiều hơn diện tích ghi trên giấy tờ về quyền sử dụng đất thì phần diện tích chênh lệch nhiều hơn (nếu có) được xem xét cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định tại Điều 99 của. Ngoài ra, Giấy chứng nhận được cấp cho người đề nghị cấp Giấy sau khi đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính liên quan đến cấp Giấy chứng nhận, trừ trường hợp không phải nộp hoặc được miễn hoặc được ghi nợ theo quy định của pháp luật;. trường hợp Nhà nước cho thuê đất thì Giấy chứng nhận được cấp sau khi người sử dụng đất đã ký hợp đồng thuê đất và đã thực hiện nghĩa vụ tài chính theo hợp đồng. Chuyên dé thực tập tốt nghiệp GVHD: TS.Nguyén Hữu Diing. b) Đối tượng đăng ký, cấp giấy chứng nhận. Theo Điều 99 Luật đất đai 2013, Nhà nước cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho những trường hợp. - Người đang sử dụng đất có đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định tại các điều 100, 101 và 102 của Luật này. - Người được Nhà nước giao đất, cho thuê đất từ sau ngày Luật này có hiệu. lực thi hành. - Người được chuyên đổi, nhận chuyên nhượng, được thừa kế, nhận tặng cho quyền sử dụng đất, nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất; người nhận quyền sử dụng đất khi xử lý hợp đồng thé chấp bằng quyền sử dụng dat dé thu hồi nợ. - Người được sử dụng đất theo kết quả hòa giải thành đối với tranh chấp đất đai; theo bản án hoặc quyết định của Tòa án nhân dân, quyết định thi hành án của cơ quan thi hành án hoặc quyết định giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất dai của cơ quan nhà nước có thâm quyền đã được thi hành. - Người trúng đấu giá quyền sử dụng đất. - Người sử dụng đất trong khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế. - Người mua nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất. - Người được Nhà nước thanh lý, hóa giá nhà ở gắn liền với đất ở; người mua. nhà ở thuộc sở hữu nhà nước. - Người sử dụng đất tách thửa, hợp thửa; nhóm người sử dụng đất hoặc các thành viên hộ gia đình, hai vợ chồng, tổ chức sử dụng đất chia tách, hợp nhất quyền. sử dụng đất hiện có. - Người sử dung đất đề nghị cấp đôi hoặc cấp lại Giấy chứng nhận bị mat. c) Điều kiện cấp giấy chứng nhận. Các giấy tờ đủ điều kiện dé được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,. quyên sở hữu nhà ở và tài sản khác găn liên với đât theo Luật đât đai năm 2013. Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất ồn định mà có một trong các loại giấy tờ sau đây thì được cấp Giấy chứng. Chuyên dé thực tập tốt nghiệp GVHD: TS.Nguyén Hữu Diing. nhận quyền sử dung đất, quyền sở hữu nha ở và tài sản khác gắn liền với đất va không phải nộp tiền sử dụng đất:. - Những giấy tờ về quyền được sử dụng đất trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 đo cơ quan có thâm quyền cấp trong quá trình thực hiện chính sách đất đai của. Nhà nước Việt Nam dân chủ Cộng hòa, Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hòa. miền Nam Việt Nam và Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam. - Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tạm thời được cơ quan nhà nước có thấm quyền cấp hoặc có tên trong Số đăng ký ruộng đất, Số địa chính trước ngày 15. - Giấy tờ hợp pháp về thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất hoặc tài sản gắn liền với đất; giây tờ giao nhà tình nghĩa, nhà tình thương gắn liền với đất. - Giấy tờ thanh lý, hóa giá nhà ở gắn liền với đất ở; giấy tờ mua nhà ở thuộc sở. hữu nhà nước theo quy định của pháp luật. - Giấy tờ về quyền sử dụng đất do cơ quan có thâm quyền thuộc chế độ cũ cấp cho người sử dụng đất. quy định của Chính phủ. Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất có một trong các loại giấy tờ quy định tại khoản 1 Điều này mà trên giấy tờ đó ghi tên người khác, kèm theo giấy tờ về việc chuyền quyền sử dụng đất có chữ ký của các bên có liên quan, nhưng đến trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành chưa thực hiện thủ tục chuyền quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật và đất đó không có tranh chấp thì được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và không phải nộp tiền sử dụng đất. Hộ gia đình, cá nhân được sử dụng đất theo bản án hoặc quyết định của Tòa án nhân dân, quyết định thi hành án của cơ quan thi hành án, văn bản công nhận kết quả hòa giải thành công, quyết định giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất dai của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đã được thi hành thì được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; trường. Chuyên dé thực tập tốt nghiệp GVHD: TS.Nguyén Hữu Diing. hợp chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính thi phải thực hiện theo quy định của pháp luật. Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất được Nhà nước giao đất, cho thuê đất từ ngày 15 tháng 10 năm 1993 đến ngày Luật này có hiệu lực thi hành mà chưa được cấp Giấy chứng nhận thì được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; trường hợp chưa thực hiện nghĩa vụ. tài chính thì phải thực hiện theo quy định của pháp luật. Cộng đồng dân cư đang sử dụng đất có công trình là đình, đền, miéu, am, từ đường, nhà thờ họ; đất nông nghiệp quy định tại khoản 3 Điều 131 của Luật này và đất đó không có tranh chấp, được Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất xác nhận là đất sử dụng chung cho cộng đồng thì được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. d) Thâm quyền cấp giây chứng nhận. Theo Điều 105 Luật đất đai 2013, thâm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất như sau:. - Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho tô chức, cơ sở tôn giáo; người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài thực hiện dự án đầu tư; tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao. Ủy ban nhân dan cấp tỉnh được ủy quyền cho cơ quan tai nguyên và môi trường cùng cấp cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài. sản khác gắn liền với đất. - Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư ở nước ngoài được sở hữu nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất ở tại Việt Nam. - Đối với những trường hợp đã được cấp Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng mà thực hiện các quyền của người sử dung đất, chủ sở hữu tài sản gan liền với đất hoặc cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng thì do cơ quan tài nguyên và môi trường. thực hiện theo quy định của Chính phủ. Chuyên dé thực tập tốt nghiệp GVHD: TS.Nguyén Hữu Diing. e) Trinh tu, thu tuc. Song cũng còn nhiều tỉnh, thành phố có kết quả cấp giấy chứng nhận ở nhiều loại đất chính còn đạt thấp (dưới 70% diện tích cần cấp), đặc biệt là các tỉnh. Điện Biên, Lai Châu, Tuyên Quang, Bắc Cạn, Thừa Thiên Huế, Phú Yên, Gia Lai,. Về tình hình cấp giấy chứng nhận các loại đất chính như sau:. Chuyên dé thực tập tốt nghiệp GVHD: TS.Nguyén Hữu Diing. Danh gia chung:. - Mat được: Trong thời gian qua, thực hiện Chỉ thị của Thu tướng Chính. phủ, phần lớn các địa phương đã tập trung chỉ đạo thực hiện bằng nhiều biện pháp;. đã thực hiện nghiêm túc các nhiệm vụ, giải pháp theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính. phủ tại Chỉ thị 05/CT-TTg và của Bộ Tài nguyên và Môi trường; tạo sự chuyển biến tích cực trong công tác cấp Giấy chứng nhận ở địa phương, điển hình là một. số tỉnh, thành phố như Tuyên Quang, Lai Châu, Bắc Giang, Quảng Ninh, Thừa Thiên Huế, Khánh Hòa, Ninh Thuận và TP. Hồ Chí Minh. Trong điều kiện kinh tế đang có nhiều khó khăn, song các địa phương đều đã rất có gắng bồ trí kinh phí từ ngân sách cho công tác cấp giấy chứng nhận tăng lên nhiều so với các năm trước, nhất là các tỉnh miễn núi như Tuyên Quang, Yên Bái, Lai Châu, Sơn La và các tinh Tây Nguyên. trong đó cấp chậm nhất là các tỉnh, thành phố: Gia Lai, Điện Biên, Hòa Bình, Tuyên Quang, Nghệ An, Hải Phòng, Phú Yên, Đắk Nông. Khối lượng còn lại cần cấp Giấy chứng nhận các loại đất chính trong năm 2015 của cả nước vẫn còn nhiều. Trong đó, số lượng tồn đọng tập trung chủ yếu ở 17 tỉnh có nhiều khó khăn, không cân. đối đủ ngân sách để thực hiện gồm: Tuyên Quang, Bắc Cạn, Điện Biên, Lai Châu,. Hòa Bình, Yên Bái, Sơn La, Bắc Giang, Nghệ An, Thừa Thiên Huế, Phú Yên, Ninh Thuận, Quảng Ngãi, Quảng Nam, Gia Lai, Đăk Nông, Đắk Lắk. Bài học kinh nghiệm rút ra cho công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng dat, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với dat cho thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh. a) Tôn trọng, thực thi quyén về tài sản. Vấn đề đăng ký quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất hiện đang thiếu tính tổng thể, hiệu quả. Một trong các nguyên nhân của tình trạng đó là do cách tiếp cận của pháp luật mới chỉ ở giác độ là một hoạt động quản lý nhà nước, mà chưa thể hiện đầy đủ hoạt động đăng ký quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất ở giác độ là quyền dan sự. Báo cáo của Ủy ban trao quyền pháp lý cho người nghèo, xuất ban. năm 2008 khẳng định vị trí, vai trò về sở hữu tài sản, trong đó đặc biệt là bất động. sản của người dân, nhất là những người nghèo trong xã hội. Nếu duy trì hệ thống đăng ký thủ công, thủ tục phức tạp, tốn kém sẽ phát sinh rất nhiều công lao động và. Chuyên dé thực tập tốt nghiệp GVHD: TS.Nguyén Hữu Diing. thường dẫn tới sai lầm, trùng lặp nghiêm trọng. Điều này có nghĩa quyền sở hữu của người dân về bất động sản sẽ thiếu cơ chế hữu hiệu để được bảo vệ, ghi nhận và nâng cao tính minh bạch khi thực hiện các giao dịch, quyền định đoạt của mình. Việc tổ chức thực hiện pháp luật về đăng ký quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất một cách đầy đủ, hiệu quả sẽ góp phần xây dựng và củng cố một trong các yếu tố của pháp quyền, đó là quyền dân sự liên quan đến tài sản của cá nhân, tô chức được công nhận, bảo vệ. Thực hiện tốt pháp luật về đăng ký quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất chính là cơ chế, giải pháp quan trọng dé bảo đảm an toàn pháp lý cho các bên tham gia giao dịch về bắt động sản, từ đó góp phần bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất và các cá nhân, tô chức có liên quan trên địa bàn thành phố Ha Long. b) Day mạnh cải cách thủ tục hành chính. Cải cách thủ tục hành chính là nhiệm vụ quan trọng, mang tính đột phá nhằm thúc đây nền kinh tế của thành phố phát triển. Đăng ký quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất được xác định là một trong những lĩnh vực còn tồn tại nhiều thủ tục phức tạp, kéo dài, cản trở sự vận động và phát triển chung của nền kinh tế. Vì vậy, cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực đăng ký quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất góp phần hiện thực hóa mục tiêu cải cách thủ tục hành chính của Đảng và Nhà nước ta. Dé thực hiện được định hướng này, thành phố cần rà soát đề loại bỏ những cản trở liên quan đến việc thực hiện pháp luật về đăng ký quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất, cụ thê là: Loại bỏ những giấy tờ không cần thiết trong hồ sơ đăng ký; kết hợp giải quyết liên thông giữa các thủ tục có liên quan như công chứng, nộp thuế trước bạ và đăng ký; rút ngắn thời hạn tiếp nhận, giải quyết hồ sơ yờu cầu đăng ký và xỏc định rừ ràng, cụ thể trỏch nhiệm của cỏc tổ chức, cỏ nhõn cú. liên quan trong quá trình đăng ký; thực hiện tách bạch giữa quan hệ hành chính với. quan hệ đăng ký.. Với việc thực hiện hiệu quả pháp luật về đăng ký quyền sử dụng dat, tài sản gắn liền với đất, thành phố sẽ có được công cụ dé tạo động lực thúc day thị trường bất động sản, thị trường tín dụng phát triển, thu hút sự tham gia của các nhà đầu tư trong và ngoài nước, vì “hiệu quả hoạt động của hệ thống đăng ký bất động sản làm tăng tỷ trọng tín dụng tư nhân trong GDP, kích thích đầu tư tư nhân và hạn chế nạn tham nhũng, cũng như các hoạt động phi chính thức”. Chuyên dé thực tập tốt nghiệp GVHD: TS.Nguyén Hữu Diing. c) Trách nhiệm cua cơ quan chuyên môn. Mặc dù đã có những chuyền biến, nhưng hoạt động đăng ký quyền sử dụng dat, tài sản gắn liền với đất mới chỉ được đề cập chủ yếu ở góc độ là nghĩa vụ của người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất. Nghiên cứu về đăng ký quyền sử dung dat, tài sản gan liền với đất ở giác độ lý luận cho thấy có sự khác biệt giữa bản chất của hoạt động đăng ký với cách thức mà nhà nước ta hiện đang tiếp cận, điều chỉnh. Cách tiếp cận đó dẫn đến hệ quả là việc đăng ký được xác định giống như thủ tục hành chính mang tính chất “xin - cho” giữa một bên là nhà nước và một bên là các cá nhân, tổ chức trong xã hội, từ đó dễ tạo môi trường “nuôi dưỡng” sự những nhiễu, tiêu cực trong tổ chức và hoạt động của hệ thống cơ quan có thầm quyền đăng ký. Trong khi đó, nếu xuất phát từ góc độ là quyền của người. sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất và trách nhiệm quản lý xã hội, thực. hiện chức năng quản lý nhà nước trong lĩnh vực này thì nhà nước có trách nhiệm. trước hết phải thiết lập một môi trường pháp lý thực sự thông thoáng, thuận lợi để khuyến khích và tạo điều kiện cho người dân, doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận với hệ thống đăng ký. Điều này có nghĩa là việc tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về đăng ký quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất được xác định là trách nhiệm của cơ quan chuyên môn, cũng như đối với chính người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất. d) Bảo đảm nguyên tắc công khai, khách quan và minh bạch. Yếu tố công khai, khách quan và minh bạch là tiêu chí quan trọng hàng đầu trong việc đánh giá hiệu quả thực hiện pháp luật về đăng ký quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất. Bất kỳ hệ thống đăng ký nào trên thế giới cũng phải triển khai các giải pháp cụ thể để hiện thực hóa được mục tiêu này. Tuy nhiên, định hướng quan trọng này hiện vẫn chưa được giải quyết triệt để ở Việt Nam, vì theo đánh giá của Ngân hàng thế giới thì “việc đăng ký đất đai gặp phải các vấn đề: Nó dựa trên hệ thống giấy tờ thủ công và tiện ích của nó bị giảm thiêu bởi nhiều yếu tố, bao gồm khó khăn trong tìm tên của chủ sở hữu đã đăng ký, chất lượng thông tin công khai thấp, thủ tục quản lý Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chưa hoàn thiện, đặc biệt là ở khu vực thành thị”. Vì vậy, thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh cần thay đổi dé tao ra cơ chế công khai, khách quan và minh bạch. Chuyên dé thực tập tốt nghiệp GVHD: TS.Nguyén Hữu Diing. e) Gắn với ứng dụng công nghệ thông tin và đáp ứng yêu câu hội nhập quốc.

HA LONG, TỈNH QUANG NINH

PHO HA LONG, TINH QUANG NINH

Chuyên dé thực tập tốt nghiệp GVHD: TS.Nguyén Hữu Diing. CHUONG III: ĐÈ XUẤT MOT SO GIẢI PHÁP DAY NHANH CONG. Chuyên dé thực tập tốt nghiệp GVHD: TS.Nguyén Hữu Diing. + Xác định năm 2017, là năm tiếp tục thực hiện “chiến dịch” rà soát và hoàn thành nhiệm vụ cấp Giấy chứng nhận cho hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn tỉnh. + Tiếp tục tập trung cấp mới, trọng tâm là cấp Giấy chứng nhận đất ở đất ở đô thị và đất phi nông nghiệp khác. Thực hiện phương châm: “dễ làm trước, khó làm sau”. Song song với công tác cấp Giấy chứng nhận, cấp đến đâu thì phải hoàn thành xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai đến đó, nhằm phục vụ cho công tác quản lý đất đai có hiệu qua, đi vào né nếp. + Bám sát các chỉ đạo của Bộ Tài nguyên và Môi trường, tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu qua Dự án tổng thé đo đạc ban đồ, xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu quản lý đất đai đã được phê duyệt thiết kế kỹ thuật — dự toán và tiếp tục đo mới các xã, phường, thi tran còn lại trong thời gian tới dé thực hiện công tác cấp Giấy. chứng nhận và xây dung cơ sở đữ liệu. Một số giải pháp nhằm hoàn thiện và day nhanh công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ớ và tai san khác gắn liền với đất trên địa bàn thành phố Hạ Long. Nhóm các giải pháp chung. a) Giải pháp về chính sách, pháp luật hiện hành. - Don giản hoá thủ tục hành chính trong cấp giấy, rút ngắn thời cấp giấy (hiện nay cấp giấy đối với tổ chức là 15 ngày, rút ngắn gần 15 ngày so với quy định tại Thông tư 16/2011/BTNMT của Bộ, đối với trường hợp luân chuyền hồ sơ thì chưa đến 10 ngày làm việc) .. dé tạo điều kiện day nhanh được tiến độ cấp giấy. - Có quy định thời hạn cụ thể phải hoàn thành nghĩa vụ tài chính để lập thủ tục trình ký cấp GCN. - Có sự kết nối thông tin giữa các tổ chức hành nghề công chứng, phường, bộ. phan đăng ký QSDD phòng Tài nguyên và môi trường. - Có sự thống nhất giữa UBND quận và UBND phường về việc UBND phường xác nhận vào giấy tờ của một số trường hop dé đủ điều kiện xin cấp GCN. - Địa phương nên thực hiện việc ghi nợ tiền sử dụng đất và lệ phí trước bạ khi cấp GCN lần đầu cho hộ gia đình, cá nhân theo quy định của chính phủ đối với tất cả các hộ gia đình, cá nhân phải nộp nhưng có nhu cầu ghi nợ. Bên cạnh đó, phải sửa đổi quy định về thu lệ phí theo hướng dẫn thu lệ phí trước bạ khi cấp GCN lần đầu cho các hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất ở trong năm 2017 và giảm mức thu xuống còn 0,2% trong những năm sau đó để khuyến khích người dân thực hiện đăng ký đất đai. b) Giải pháp về tổ chức thực hiện. - Xây dựng hệ thống đăng ký đất đai hiện đại, thành một bộ phận của hệ thống dé liệu quốc gia, do một hệ thống cơ quan đăng ký thống nhất thực hiện. Cập nhật biến động sử dụng đất lên bản đồ địa chính thường xuyên và chuyền về dạng số để quản lý. Những khu vực có biến động nhiều cần tiến hành đo đạc mới lập bản đồ địa chính chính quy. - Thành lập đoàn công tác trực tiếp xuống làm việc với từng địa phương về tiến độ công tác cấp giấy chứng nhận, giải quyết ngay những vướng mắc phát sinh, trường hợp có vướng mắc lớn hoặc vượt thâm quyền báo cáo Sở Tài nguyên và Môi trường chỉ đạo giải quyết. Hàng tháng UBND thành phố đều tổ chức họp kiểm điểm tiến độ cấp giấy với từng địa phương, các địa phương họp kiểm điểm tiến độ với từng xã, phường, thị trấn để chắn chỉnh và chỉ đạo kịp thời. Chuyên dé thực tập tốt nghiệp GVHD: TS.Nguyén Hữu Diing. - Day mạnh công tác thanh kiểm tra dé yêu cầu các tổ chức kê khai thực. hiện việc cấp giấy chứng nhận. Tăng cường hơn nữa công tác thanh, kiểm tra quản lý về vấn đề cấp giấy chứng nhận. - Tập trung nguồn lực đầu xây dựng hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu đất đai đa mục tiêu để vừa đáp ứng được yêu cầu thông tin cho công tác quản lý, đồng thời phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội; tạo điều kiện đề thực hiện việc cấp giấy chứng nhận. được minh bạch và thuận lợi trong việc thực hiện cải cách thủ tục hành chính. - Thường xuyên tô chức tập huấn nghiệp vụ cho cán bộ phòng Tài nguyên va Môi trường. Bồ sung lực lượng cũng như nâng cao chất lượng cán bộ tại các Văn phòng đăng kí đất đai, xác định lại chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của các phòng Tài nguyên - Môi trường và Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất. Nâng cao năng lực trình độ chuyên môn cho cán bộ làm công tác nhà đất một cách. - Dam bảo chế độ chính sách thỏa đáng và ổn định cho cán bộ địa chính, quan tâm và có chế độ bồi dưỡng lâu dài cho đội ngũ cán bộ hợp đồng. Bên cạnh đó, cần có quy định xử lý nghiêm minh đối với các trường hợp cán bộ, công chức cé tình can trở, kéo dài, gây phiền hà cho nhân dân. - Tiếp tục tô chức tuyên truyền phổ biến Luật Dat đai 2013 và các văn bản thi hành Luật từ cán bộ, Đảng viên và nhân dân từ thành phố đến phường giúp cho. người dân ngày càng nâng cao nhận thức và hiểu biết pháp luật hơn, từ đó thúc đây nhanh việc đăng ký giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. c) Giải pháp về tài chính. Bắt kỳ một hoạt động nào cũng cần có kinh phí để thực hiện. Tài chính là một trong những yêu cầu tiên quyết cho mọi hoạt động. Công tác cấp giấy chứng nhận muốn được hoàn thành tốt thì đặc biệt phải cần kinh phí cho các công việc như:. - Kinh phí đầu tư mua sắm trang thiết bị hiện đại, đặc biệt để đưa công nghệ thông tin vào quy trình kê khai đăng ký cấp giấy chứng nhận, quản lý thông tin đất. - Kinh phí dé cập nhật hệ thống hồ sơ quản lý dat đai như đo đạc, khảo sát, lập bản đồ địa chính, lưu trữ hồ sơ. Chuyên dé thực tập tốt nghiệp GVHD: TS.Nguyén Hữu Diing. - Kinh phí dé dao tạo cho đội ngũ cán bộ địa chính, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ về mọi mặt dé đáp ứng cho yêu cầu công việc trong thời đại đổi mới, dé áp dụng được những thành tựu khoa học vào trong công việc. - UBND thành phố nên tăng cường nguồn kinh phí cho phòng Tài nguyên và Môi trường và các phường đề hợp đồng thêm cán bộ giúp việc cho ngành Tài. nguyên Môi trường thực hiện tốt hơn công tác quản lý về đất đai và cấp giấy chứng. - UBND tỉnh, thành phố phải bố trí đủ kinh phí từ ngân sách địa phương, bảo đảm dành tối thiểu 10% tổng số thu từ tiền sử dụng dat, tiền thuê đất dé thực hiện công tác đo đạc, đăng ký đất đai, lập cơ sở dir liệu hồ sơ địa chính và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo Chi thị số 1474/CT-TTg ngày 24/8/2011 của Thủ tướng Chính phủ về thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp cấp bách dé chan chỉnh việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai. Từ đó giúp đảm bảo hoàn. thành các chỉ tiêu được giao. - Đối với nội dung vướng mắc liên quan đến xác định giá thu tiền sử dụng đất cho hộ gia đình cá nhân khi làm thủ tục cấp giấy chứng nhận, đề nghị UBND thành phố liên hệ với Phòng Tài chính hoặc Sở Tài chính chủ trì cùng Cục Thuế của tỉnh tháo gỡ khó khăn, vướng mắc. Nhóm các giải pháp cụ thể. a) Đối với Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Hạ Long. - Tập trung tổ chức thực hiện công tác quản lý nhà nước về đất đai, đặc biệt trong công tác lập hồ sơ cấp giấy chứng nhận lần đầu, hồ sơ chuyền mục đích sử. dụng đất, quan tâm thâm tra việc xác định nguồn gốc, thời điểm sử dụng đất của. UBND cấp xã để kịp thời phát hiện, ngăn chặn những sai phạm trong quản lý, sử dụng đất ở địa phương. Tập trung việc thấm định hồ sơ cấp giấy chứng nhận QSDĐ phi nông nghiệp và nông nghiệp còn tồn tại trên địa bàn, chỉ đạo Văn phòng đăng ký đất đai tổ chức phát giấy chứng nhận cho các hộ đã duyệt cấp giấy, đồng thời khắc phục tat cả những tồn tại nêu trên. b) Đối với Văn phòng Đăng ký đât đai. - Chỉnh sửa, bồ sung, hoàn thiện đầy đủ các nội dung những hồ sơ còn thiếu sót. Chuyên dé thực tập tốt nghiệp GVHD: TS.Nguyén Hữu Diing. Khắc phục tat cả những tồn tại nêu trên. c) Đối với Uỷ ban nhân dân các phường.

KET LUAN VA KIEN NGHI

- Tang cường đầu tư kinh phí mua sắm thêm trang thiết bi máy móc tuyển dụng thêm cán bộ chuyên môn, bồ trí mở rộng diện tích phòng làm việc và kho lưu. - Tang cường công tác dao tạo, tập huấn cho cán bộ cho địa phương về công tác Cấp GCN QSDD, tuyên truyền sâu rộng pháp luật đất đai đến các tô chức, cá nhân tiến hành kê khai đăng ký.