Hoàn thiện năng lực đấu thầu của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

MỤC LỤC

GIATDOAN SAU ĐẦU TƯ +

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VE CÔNG TÁC DAU THÀU

- Luật đấu thin số 43/2013/QH13 của Quốc hội khỏa XIII quy định QLNN về đấu thần, trách nhiệm của các bên có liên quan và các hoại động đâu thầu. Nếu không có đầy du các điều kiện trên mà các chủ thẻ vẫn tiến hành đấu thâu hi sẽ vi phạm vào Quy chế quản lý hoạt động đầu tw xây dựng. "Nhà thầu khi muỗn tham dự đấu thầu hoặc các hình thúc lựa chọn nhà thầu (ong đầu. thầu xây ấp, nhà thầu chỉ có thé là tổ chức) tại Việt Nam phải đấp ứng cúc điều kiệm.

Và cuối cùng là đại diện hợp pháp của nhà thầu không có thân nhân là vợ, chẳng, cha, mẹ, con hoặc anh, chị, cm ruột tham gia bên mii thầu, tổ chuyên gia, tư vẫn đánh giá hồ sơ dự tầu, chim định kết quả đầu thầu của gối thầu mà mình tham dự. “Thường áp dụng với gối thầu có yêu cầu kỹ thuật cao, mang đặc thù nghiên cứu, thir nghiệm mà chỉ một nhà thầu có khả năng đập ứng, Đây là hình thức phd biến áp dụng đối với đẫu thầu dịch vụ tư ấn. Là hình thức đấu thầu mà bên mời thầu mời nhà thầu trước đó đã trắng thằu rộng ri hoặc hạn chế và đã kỹ hợp đồng thực hiện g6i thầu trước đó.

Diy là hình thức thường được áp dụng với gói thu mua sim trong trường hợp tổ chức trực tiếp quản lý, sử dụng gới thầu có đủ năng lực kỹ thuật, tài chính và kinh nghiệm. Đối với việc xe thi của gối thầu xây lấp được xem xét với điều kiện vượt qua 70/100 điểm kỹ thuật, yếu tổ còn lại quyết định thắng thầu là giá bỏ thầu thấp nhất. Có thể nói rằng các nhân tổ thuộc v8 DN (phương pháp quản lý, máy móc thiết bị, lao động, tài chinh,..) đồng vai trò rất quan trọng dé đảm bảo khả năng cạnh tranh cị mmình khi tham ra đấu thầu Xây lắp. Các chủ đầu tr khi đánh giá xét chọn đơn vị trúng thầu cũng thường xem xét tìm hiểu và đánh giá các nhân tổ đó một cách cần thận, chặt. chẽ và chính xác nhằm lựa chọn được đơn vi có đủ kha năng để thực hiện dự án. Năng lực của chi đầu te. Nang lực về nhân sự của bên mời thầu rắt quan trong, họ phải la những người rắt am hiểu về các quy định đấu thâu đồng thời phải có kiến thức chuyên môn trong lĩnh vực của gi thầu, Năng lực của chủ đầu tư đóng vai tr then chốt, là nhân tổ quyết định đến. thành quả của mọi công việc, bắt kể là trong lĩnh vực nào. Đầu thầu cũng vậy, cho dù. ôguy tỡnh đầu thầu cú hoàn thiện đến đõu mà khụng được điều hành và thực hiện bối. những người có năng lực thì hoạt động đầu thầu cũng trở thành vô nghĩa. “Trong công tác đấu thầu, khi đưa ra yêu cầu cho bên tư vấn lập hỗ sơ mời thẫu, đổi lúc đưa ra những yêu cầu về gối thin quá cao không bám sắt các yêu cầu đã được duyệt Điều này dẫn đến không lựa chọn được nhà thầu ngay từ Lin dau thầu đầu tiên mà phải làm li, Đó là do phía chủ đầu tư muốn có những nhà thầu hoàn hảo nhất tham gia đầu thầu, nhưng khi dé không phải nhà thầu ndo cũng dip ứng được các yêu cầu quá cao như vậy. Và khi đó được một nhà thầu vượt qua được giai đoạn đánh giá về kỹ thu. mặc dù các nhà thầu tham dự đều là những nha thi tiềm năng, cổ uy tin. Trong đấu thầu xây dựng, chủ đầu tư thường căn cứ vào một số tiêu chí để đánh giá, lựa chọn nhà thầu trúng thiu: gid bỏ thầu: biện pháp kỹ thuật, chit lượng công tinh;. độ thi công; năng lục và kinh nghiệm nhà thầu; biện pháp tổ chức thí công, bảo. dam an toàn lao động, vệ sinh môi trường. Hiện nay vẫn thiểu những chuyên viên giỏi về Tinh vue kỹ thuật, nên khi tổ chức chấm) thầu rit khó khăn nhiều khi làm ảnh hướng đến thời gian và chất lượng của kết quả.

Những yếu tổ trên tạo cho doanh nghiệp có lợi thé cạnh tranh có nghĩa là tạo cho doanh nghiệp có khả năng triển khai các hoạt động với hiệu suắt cao hơn đối thủ. Nếu tring thi tì tiến hành ký kết và thực hiện hợp đồng cho tới khi ban giao công tinh cho Chủ đầu ts, Nhu vậy, muốn giành thắng lợi trong cuộc cạnh tranh gay. Hiện nay thiểu cúc tr vẫn chất lượng cao ở tim vĩ mô trong việc đề xuất các chủ trương đầu tư xây dựng, quy hoạch, lập dự án, để xuất các giải pháp kỹ thuật công.

Do vậy trong nhiều năm qua, công tác tur vấn ở các công trình chủ yếu đang sử dụng ở hình thức chọn chỉ định thầu, chưa áp dụng được việc tuy ly cũng là một yếu. Bên cạnh đó HSMT được soạn kỹ và tắt dẫn tới công tác kiểm trụ, giám sát và nghiệm thu trong quá tinh thí công, quá tinh thực hiện hợp đồng sẽ rất thuận lợi. Trên cơ sử các văn bin pháp lý hiện hành về công tác đầu thiu trong xây dựng công trình, rong Chương 2 tác giả đã đi vào khái quát các quy định về công tác đầu thần twong xây dựng công tình.

THỰC TRANG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NANG LỰC ĐẦU THAU CUA BAN QUAN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ

- Lâm chủ đầu te những dự án đầu tư xây dung các công tinh Nông nghiệp và Phát. - Tiếp nhận và quân lý sử dụng vốn để đầu tr xây đựng các công tình Nông nghiệp và Phát triển nông thôn theo quy định của pháp luật,. ~ Ban giao công tình xây đựng hoàn thành cho chủ đầu tư chủ quản lý sử dụng công tình kh kết thúc xây dụng hoặc rực tip quả lý, khái thác sử dụng công tình hoàn.

~ Nhận ủy thác quan lý dự án của các chủ đầu tư khác khi được yêu cu và có đủ điều kiện năng lực để thực hiện trên cơ sở đảm bio hoàn thành nhiệm vụ quản lý các đự án. ~ Tổ chức thực hiện công tác chuẩn bị đầu tư xây dựng: Thực hiện các thủ tục liên. + Các nhiệm vụ kết thúc xây dựng, bản giao công trình để vận hành, sử đạng: Tổ chức nghiệm thu, bàn giao công trinh hoàn thành; vận hành chạy thử; quyết toán,thanh.

+ Các nhiệm vụ quản lý tài chính và giải ngân: Tiếp nhận, giải ngân vén theo tiễn độ thực hiện dự án và hợp đồng ký kết với nhà thấu xây dựng: thực hiện chế độ quản lý. + Các nhiệm vụ hành chính, điều phối và trách nhiệm giải trình: Tỏ chức văn. - Các nhiệm vụ giám sát, đánh giá và báo cáo: Thực hiện giám sit đánh giá đầu tư.

- Phối hợp hoại động với tổ chức, cá nhân tham gia thực hiện dự án để đảm bảo yêu. ~ Thực hiện các nhiệm vụ quản lý dự án khác do Uy ban nhân dân tỉnh; chủ đầu tư. = Nhận ủy thác quản lý dự án theo hợp đồng ký kết với các chủ đầu tư khác khi được.

~ Giám sát thi công xây dựng công trình khi có đủ điều kiện năng lực hoạt động theo.