Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng của UBND huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định

MỤC LỤC

Mục đích của Đề tài

"Nghiên cứu 48 xuất giái nhấp năng cao năng lục quản lý dự ân đẫu tư xy dựng các dự.

Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu

‘ao năng lực quản lý dự án đầu tư xây đựng công trình giai đoạn hiện nay để lâm cơ số Xhoa học cho việc nghiên cứu công tắc quin lý dự dn đầu tư xây dụng công trình,. “Kết quả nghiên cứu giải pháp năng cao năng lục quản lý các dự án đầu tư xây dựng do 'UBND huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Dinh lâm chủ đầu tư lã những gợi ÿ thiết thực có thể vận dung vào các dự án đầu tư xây đựng công tình trên địa bản huyện tong thời.

KẾT quả dự kiến đạt được

- Số liệu phục vy nghiền cầu đề tải được phân tích tong thời gian S năm gần nhất từ. "Luận văn góp phần hg thing hóa và làm sing tò những vin để lý uận cơ bản về nàng.

CHUONG1 TÔNG QUAN VE DỰ AN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG VA QUAN LÝ DỰ ÁN DAU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH

"Báo cáo nghiên cứu tiễn khả ti (tếu có); Lập, thẳm định, phê duyệt Báo cáo nghiền cu khả th hoặc Báo cáo kính tế kỹ thuật đầu tư xây dựng để xem xếc quyết định đầu tự xây đụng và thục hiện các công việ cần tide khác quan đến chuẳn bị diy ám. ‘quan hệ quả lại chặt chế, tuy mỗi quan hệ giữa ba mục tiêu có thể khác nhau giữa các yn giữa các thời kỹ của một dự án, nói chung đểđạt kết quả tốt đối với mục tiêu cây thường phải “hy sink” một hat mục tiêu kia do vậy quả nh quản lý dự ấn là sự Tết hợp tốt nhất giữa các mục tiêu.

TẬP KẾ HOẠCH

Lựa chọn nhà thâu tư sẵn Khảo sắt địa nh, địa ch, lập thie Xẻ bản vẽ tỉ cổng và

~Ban QLDA hoặc đơn vị tr vẫn lập để cương khảo sắt ở bude này trên cơ sở yên cầu của chủ nhiệm thết kể, hỗ sơ khảo sắt bước trước, Ban QLDA xem xé, tình UBND,. Sau hi có kế quả thâm định cấp guy định đầu sẽ equyỗtịnh phê uyệt Thiết kế bản vẽ thi công và Tổng de toán xây đựng công trình.

Lựa chọn nhà thaw tự vẫn giảm sti công; Tự vẫn kiến định chất lượng xây dựng

Sau khí lựa chọn được nhả thầu có đủ năng lực, BOLDA ra quyết định lựa chọnnhằ thầu vi minha th dn thương thảo hợp đồng;. “Trong hầu hỗt các đự ấn trên địa bản huyện, do quy mô và nh chất của các gối thầu tư vấn đều nhỏ hơn $00 iệu nén,UBND huyện ra quyết định chi định các tư vin giảm, sit, Tự vẫn kid định chất lượng.

Công tác giải phỏng mặt bằng và bản giao mặt bằng thi công xy dựng

    Lap báo cáo hoàn thảnh công tinh, kèn theo bồ sơ hoàn thanh công tỉnh gi sơ quan quản lý nhà nước về chất lượng công trình (Sỡ Xây dung, Sở Giao thông Vận ti, Sở [Nong nghiệp & PTNT) kiểm tra công tác nghiệm thu trước 10 ngày so với ngày dự kiến nghiệm th,. Giám đổc dự õn hiểu rừ chủ trương, ý đỗ của Chủ dẫu tư và mọi khớa cạnh của đự ấn, để truyền đạt Ig cho các thin viên khác va phải đưa ra những quyết định chính xác, hợp ý vã khách quan rong quá tinh quản ý, nhằm đạt được nhồng mục tiêu của dự ấn đã để ra, Giám đốc dự ấn sẽ hoạt động liên qe tong suốt quá tỉnh của dự án, từ khỉ.

    Hình L3: Vong di của dự an
    Hình L3: Vong di của dự an

    HUYỆN GIAO THUY, TINH NAM ĐỊNH LAM CHỦ DAU TƯ

    BOLDA cổ thé Huế dom vị tế vin quân lý một số việc ma BOLDA không di

      ‘inh cho UBND huyện tinh UBND tinh (người cô thẫm quyén) phê duyệt dự dn đầu cường độ Sở KẾ hoch và D tr i đâu mối thầm định Dự án, Sở KẾ hch và Đầu tw ấy ý kiến thầm định của các cơ quan chuyên môn có iên quan (Sở Xây dựng về. ‘Quy hoạch xây dng: Sở Giao tông vận ti vỀ quy mổ kế cu công tinh giao tông. Sở Nông nghiệp & PTNT về Quy hoạch thuỷ lợi, nông nghiệp.. đị phương cổ. quan), Sau khi có kết qua thẩm định của các sở ban ngành liên quan, Sở kể hoạch và. “rên cơ sở Luật Xây dựng S0, Nghị định 59/2015/NĐ-CP quy định về quản lý dự án đổu tự xây dụng công trình: Nghị định 462014/ND.CP quy định về quan lý chất lượng công trình xây dựng: Quy chuỗn xây dụng: các Tiêu chuẩn kỹ thuật có Téa quan; hỗ sơ Thiết ể bản về ti công đã được phê duyệt H sơ hợp đồng th công xây,.

      Những tổn tại han chế trong hình thúc quản Bd án của UBND luyện

      (Chiu rách nhiệm lập hỗ sơ quyết toán vẫn đầu tr, ao gm toàn bộ chỉ phí được thục biện rong phạm vị đự án, tiết kế, dự oán được duyệt, bao ebm cả phần khối lượng điều chỉnh, bd sung theo quy định của hợp đồng, phù hợp với cốc quy định của pháp, tổng mức đầu tư được cấp thim Tut. - Sự châm tr của các cơ quan quân lý nhà nước ở địa phương tong việc ban hành các văn bản hướng dẫn thi hành cỏc Nghị định, thụng lự của cơ quan quản lý cấp tửờn cũng,.

      Những td tại hạn eh tong công tác đấu thầu, lựa chọn nhà tu

      ‘DSi với inh thúc lựa chọn nhà thấu theo phương thức chỉ định thầu cồn chưa thực sợ thực hiện theo đóng các quy định, văn bản hưởng dẫn pháp luậtchủ yêu là quyết định theo ý kiến chủ quan của người s thẳm quyén, có sự ác động mạnh của các mồi quan. = Công tic Khảo sit, thiết Khim ta, thí nghiệm: Các đơn vị tự vin tng nhanh vỀ số lượng nhưng năng lực hoạt động chuyển môn côn yếu kém, thiết bị, công nghệ của sắc don vị tư vấn chậm đổi mới, dẫn đến chất lượng hỗ sơ khảo sit, hồ sơ thiết Ế, chất.

      Những tn tại ạn ch trong công tác thanh quyết toán vốn đẫu te

      Nguyên tắc để xuất các pháp nhẫm hoàn thiện công tác quản lý dự án.

      Nguyên tắc để xuất các pháp nhẫm hoàn thiện công tác quản lý dự án dầu tư xây đựng công tì ia Ủy ban nhân dân huyện

        1 phi thuê tự vn quản lý tì chí (buế một phận với từng công đoạn vừa đập ứng. được mục teu của ban vừa gii quyết được vẫn đề sử dụng hai thác công tình sau Ki hoàn thành được chủ động và hiệu quả. “Từ những cơ sở ở trên ác giả luận văn đưa ra một số giả pháp nhằm năng cao năng. lực quản ý đổi với ban do UBND huyện thin lấp. Một số giải pháp năng cao năng lực quan lý đự ẩn các dự án do Ủy ban nhân dân huyện Giao Thủy, inh Nam Dinh làm chủ đầu tr. “Trong những năm tới, cũng với sự phátiễn kin tổ của cả nước, nhủ cầu đầu tư xây dựng của huyện Giao Thủy cũng như ảnh Nam Dinh là khả lớn, Với mục tiêu xây đựng huyện Giao Thủy tr tảnh tị xã trụ thu tính th việc lâm tốt công ce quản lý sắc ân đẫu tự xây dựng công tình sẽ gộp phân không nhỏ vo sự than công chung tong công te xây dụng cơ bản của huyện, Qua phân ích những ổn gi và hạn chế trong công te quân lý dự án tá giả xin đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn tiện sông ác QLDA đầu tư xây dựng công trình với mong muôn những khô khăn rong sông tie QLDA sẽ được khắc phục, các công tình xây dụng sé phát huy ci đa hiệu. quả mang lại những lợi ich về kinh tế giúp huyện Giao Thủy ở thành một trong những địa phương dẫn đu tinh Nam Đỉnh về thu hit vén đầu tư cũng nhưng cách mà. 'UBND huyện QLAD phủ hợp với tình hình hiện nay. ta Quyết định thành lập BQLDA huyện Giao Thủy với tổ chức cơ cầu năng lựa chọn từ các bộ phận chức năng Khác nhau đầy Hà hình thức phổi biển vành hoạt cố sơ đỗ như sau:. Pho Trường ban TT. Pho Trường ban. Phòng Kế toán Phòng KẾ Phòng Kỹ Phòng Bồi. định Trình GPMP. Đề xuất co cầu bộ máy tổ chức của BQLDA huyện Giao Thủy,. “Chức năng nhiệm vụ của các thành viên rong BỘL DA. ~ Trưởng Bạn: Phụ trách chung, chịu tách nhiệm trước UBND huyện, Chủ tịch UBND. "huyện và trước pháp luật ề vige thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền han được giao và toàn bộ hoạt động của Ban. Có nhiệm vụ phân công công việc cho các phổ bạn về. -Phó trưởng bạn. Ph Trưng ban thường tực Phố trưởng ban ]) phụ tách kỹ thu (kin soát hồ sơ bin vẽ của tự vấn để có phương án thiết kể thì công phù hợp) và chịu trách nhiệm tước Trường bạn Ban QLDA vé công vệ được giao đảm bảo ding đồ án thiết. = Ngay tử bude lập tổng mức du tơ cin phải đánh giá hiện tạng công tỉnh và khái toán chỉ phí bồi thường GPMB tương đối ới dự ấn, phải nghiên cứu, tính toán diy đi sắc chỉ phí ign quan đến bài thường và xây dựng các phương án dn bà GPMB sao cho tính đúng tính đủ và sắt thục ế ví dụ như phải lường tước được việc xây dựng, khu tải định cứ dĩ chuyển các công trình hating liền quan như điện, nước, hông tn,.

        Bảng 3.5. Phường ấn diễu động các cần bộ nhân viên của các đơn vị trục thuộc
        Bảng 3.5. Phường ấn diễu động các cần bộ nhân viên của các đơn vị trục thuộc 'UBND huyện để thinh kip BQLDA

        Quy ình quản ý hất lượng tong tổ chức th công 4.1.3.5 ii phip tong cng tác anh quyết tân vốn đu

        "ghiên cứu một số vẫn dễ liên quan đến công ác quản lý DADT XDCT sử dụng vốn hà nước v8 mi chất lượng, chỉ phí và thi gian rên góc độ quản lý của Chủ đầu tư (Qua nội dụng nghiên cứu đề tải “Giải pháp mông cao năng lực quản lý các de dn di tự xây đựng do UBND huyện Giao Thú, nh Nam Định làm ch đầu nề. = Nghiên cứu, đề xuất một số giải pháp có căn cứ khoa học, phù hợp và khả thi với điều kiện thực tiễn của huyện Giao Thủy ong việc ning cao năng lực quan lý các dự ấn do UBND huyện Giao Thủy làm chủ đều tr.