Đánh giá tác động môi trường tích lũy của hệ thống liên hồ chứa lưu vực sông Ba đến môi trường đất và nước

MO DAU

Ý nghĩa khoa học và thực tiễn

(Quy tình BTM hiện hành cia Việ Nam oth tm tắt như trong bằng 323. Bing 3.23 Tóm tt các bước thục hiện DTM theo quy định hiện hành của Việt Nam. Tr ‘Che hội dang chỉnh của DTM Mi. Tước 1 Xác định phạm. = Xem ait tc ede vin dé môi rường và các thành phn môi tưởng liên quan da cle hoại động củ a. X nh ecru phậ Wo iên quan dn nV en liên quan. ảnh gi biện rạng mội rường cứt đ đn dẫu tự. inh gi và dự bo che ác động mồi theo các gia đoạn Mi the ign dự án. ‘Bute Biện pháp phing nat, giảm thi tác động tễu cục và ứng ph rủ ro, sự S. Tid kế ác công nh vì biện php kỹ thuật và đểxuấ các biện pháp quản lý 4 gm hiễu các we động mite,. ‘Bute Chương trình quản lý, giảm sắt mỗi trường,. im si và quản lý thực in ee biện pháp bảo vệ vả ải in mỗi tường nổi chưng. ‘Bue | Tham vẫn cộng đồng. Lấy kiến cộng đồng về ức phương án thực in dự ân và giảm tu tức động su đổn môi tường. ‘Bue? Lập và thâm định báo cáo DTM. Điện soạn bảo cáo DTM tinh cơ quan thâm quyền để thậm inh. ối với các COK. nói chung và hệ thống LHC trên LVS nói riêng vào quy trình thực hiện ĐMC/ĐTM theo. Luận án nghiên cứu đề xuất khung thực hiện lồng ghép nội dung ĐTL. các văn bản pháp luật hiện hành. 3.5.3.2 Ling ghép nội dung BTL vào quy trình và nội dung BMC hiện hành. Trên cơ sở nghiên cứu một số quy tỉnh thực hiện DTL của một số Tổ chức quốc tế, nghiên cửu sinh nhận thấy các quy trình, hướng dẫn nay không giống nhau. Ví dụ: Cục. giao thông Bang California, Mỹ đưa ra quy trình gằm 8 bước [2]: Tổ chức ải chính. ẩn nhận thấy:. ~ Quy trình của Cục Giao thông Bang California, Mỹ là gần với quy trình DMC hi. ~ Quy trình của WB hướng dẫn áp dụng cho DTL các dự án thủy điện ở Thổ Nhĩ Kỷ khá. sát quy trình BTM hiện hành của Việt Nam. Bing 324 Ling ghép nội dung DTL vào nội dung DMC theo quy tình hiện hình,. với các CQK ở Việt Nam. Bue} THit ip ỗi eink cho BNIC pins Xfc | Xác định các vấn để. rung có lên quan đến quy hoạch,. Bac] Phin ch hiện rạng môi nưỡng và ie | Chm che thành phẩn môitrườngsôplât]. |su hướng biển đội ma rườngkhi không | Lựa chọn những think phần ming có gi tị ao và số. lục biện uy hoạch. tiêm ng chị ác động nổi rưởng th ly. Bue] Xi dah sức ban Ten quan hin va ly | Ne lah phan vi. |dựngkể hoạch hay dng sự ham gia ea | Xác inh ed dd có thé py ác động ey và các sic bến lien qn liên quan dn các ảnh pin môi trường cô êm nâng chịo. tắc động ích lũy để th vấn Bue] Xi dn sốc vụ hướng mộ tường | Đánh i rag. 4 |không thực hiện quy hoạch; Đánh g xu thế iến độ các tình phần mội rường cổ giá Si sao khi không thực hiện COK. laviphương ia [DựbáoeieTĐTLL Bie] Binh gi sóc mục. S| phat én doe đ suất Dy bả ce ác động nổi trưởng ch Hy kh thy ga ác cox. Bue] Đănhgủ Ge xu hướng mi trường rong | Dinh gi những tae động tba dw. 6 |tuong i kh thục hện quy hoạch, | Dinh gũi hiệu qu cua các biện phip giám thi ca eS dy. {indi hoàn thành đ xc định các te động ấn dơ Bue) DE wal sốc bn php gam thu tng | Đễxuất biện pháp gam thiểu TP. |edỡng và chương tình giám sit nti | ĐỀ xtc bn ph giảm thiểu we dng te ly teu eye. ơ ‘sy dưng chương tỡnh giỏm st mi tường và k hoạch. Tập dự thả bảo cdo BMC có các nội dung BTL được lồng ghép. Bue) Thục Hiện than vin cic sơ quan im | Tham vin cde bin ida quan ala TĐTI. |quyỄn in quan va cộng dg đố với dự | Tham vin các bên lên quan đến ce hành phn mỗi tường,. thdo bio edo DMC: ciju TDTL kh te hiện CỌK,. Bue) Bign soa bí cio DMC win cỡ quan | Thm định nội dung ida quan đến TOT. của bảo cáo ĐMC. "Để phù hợp về nội dung và trinh tự thực hiện BMC và BTM theo quy định của Việt [Nam hiện hành, luận án lựa chọn 2 quy trình nói trên để tham khảo chính và lồng ghép,. vào quy trình DMC cho các dự án CQK và DTM cho các d án đầu tư cụ. “rong quá tình thực hiện DMC cho các dự án CQK nó. được thực hiện theo trình tự, các chuyên gia DMC cỏn cần thực hiện các nội dung liên. chung, ngoài nội dung các bước. 4.5.3.3 Ling ghép nội dung ĐTE vào quy trình và nội dung DTM hiện hành. Bảng 3.25 Ling ghép nội dung BTL vio nội dung BTM theo quy trình hiện hành đối. ới cde dự án đầu tư cụ thể ở Việt Nam. FT| Cienội dung chink eda DTM hfe ink ‘Che nội dụng DTT ein tng hấp. Buse T |Ne định phạm vt Xie định phạm vì. Giới tiện xử xử dự án Chủ ÿ nhận dang vàng ảnh hưởng ca các dự ấn. Xem sit ted các vin để môi rường và ác [én quan cla nem xế BTL. lhành phần môi trv liên quan đến cóc hoạt. |-Lựa chon các vin ma trường cin va các. {động của dự ân hin phần moi rường cô gi tị co cịu TPTL. | Xác nh ác cơ sử pháp ý liên quan đến dự. |oiasác dr in. én 8 ác bên én gan Xie dn cá bo động cùng py te độn đến. sic thành phần môi rường cỏ gi tị co. uc 3 [Dinh gi Mện trạng mỗi ưường nến Đánh giá môi trường nên. inh gi hiện rạng mi rường sụn dự án dẫu | Phin che hot động củ các dự ándĩ cô và. ang được thục ộn và định gi hiện rạng mới rung wong vũng nh hướng cử chúng. ‘Ge | Dinh gi vi dự bão cá te động của dy am | Dinh gl va dy Bao te jg tch Wy chy [Binh gid vad bá cc ác động mdi theo cic git | Phin ich các in da được đưa vo quy hoạch, aoa kh thục hiện yd Cà dự báo các te động mỗi tung của chẳng sẽ. ug ch lũ với những túc động của các dự in biện ai. 'BuGe 1 |Biện phip phòng naira, gm thiểu tắc động | Bign php gitm hit ce ding ch. liêu cục và ứng phd rt ro, sự có Thất kế cc công tinh và biện pháp kỹ tt xà. "Tht các sông hình và biện pháp kỹ tht và |đ xuất cóc ign php un faa thi các a xửt các biện phip quản lý đ giảm tiểu các | TDTL xiu. lúc động môi tường âu. Buse |Chương trình quản lý, giảm sắt mỗi tường | Quan ij mẫtưường. [Gdn sát và quản I hục hiệ các biện pháp bảo |Dự báo các tác dg tic lũy Khi có thêm các dự bệ và ci thiện môi rường nôi chúng nương tị. Boe 6|Tham vẫn cộng đồng Tham vẫn các Bên Wen qui. Hy kiln cộng đồng về các phường án thục hiện | Thâm vin với che bên lên quan vỗ các tác động. Lân và giảm hu túc động sâu đến mỗi tường, |ich My đu các thành phần mỗi tường có gi. cao vã đề xử các ign pháp giảm ii tác động su êm nang cô thề được thục hiện và xe dah ele co quan chu tách nhiệm,. BuGe 7|Lập và thâm định bán cáo DME Lp và hâm định các nội dung DTT. Bigs soạn áo áo DTM tình cơ quan thm quy n | Ra soát các ội dụng lên gun dé ác động mỗi 8 kn din rung ch ly được lông ghép vào BTM. cquy trình hiện hành như trong bảng 3.25,. ng ghép bổ sung nội dung DTL vào nội dung chính của DTM theo. Ce nội dung chính của ĐTL như ở bảng 3.25 được thực hiện theo thứ tự. một số bước có thé phải lap lại rong qua trình đánh giá nễu có thông tin mi chỉ a ng các giả thuyết và kết luận trước đây là chưa chính xác hoặc có thể do kết quả giám sát. cảự án đã thực hiện chỉ ra cần có những đảnh giá bổ sung [68]. 55.34 Các nguyên tắc tgp cận đẳnh giá tác động mãi trường tích lấy của hệ thông. LHC trên LVS. Việc thực hiện lồng ghép nội dung BTL vào quy tình và nội dung ĐMC/ĐTM cho hệ thống LHC trên LVS 1a rat phức tạp vả điển ra trong một phạm vi không gian rộng và thời gian di nên rit để gây chẳng chéo và bỏ sốt các nội dung do vậy khi thực hiện ein chú ý những nguyên tắc sau đây:. + Xée định phạm vi nghiên cứu phải bao gdm nhiều vùng theo tùng nguồn ti nguyên lưu ý lựa chọn các nguồn tài ngt n và thành phần môi trường có giá trị. + ˆ Cần ưu tiên xem xét những vấn đề môi trưởng nhạy cảm hay chú ý đánh giá các. tác động tích lũy chủ yếu đến các thành phần môi trường có giá trị cao. ô _ Lựa chọn cỏc phương phỏp đỏnh giỏ phủ hợp và kiểm tra sự phủ hợp với thực tế. Để đạt được kết quả đánh giá tốt, phù hợp với điều kiện lưu vực, trong quá trình thực hiện DTL hệ thông LHC trên LVS, luận án đề nghị nên tuân thủ 5 nguyên tắc cơ bản. Bao gồm các tác động trực tiếp và gián tiếp của các dự án đến HST cả trên cạn và. Xem xét dy đủ tắt cả những tác động chính đã, dang và sẽ diễn ra đổi với tài nguyên. Thực hiện đánh giá trong một phạm vi không gian và thời gian được xác định phù. "hợp với môi trường và các hệ sinh thái bị ảnh hưởng. 4, Tập trung vào các thành phan tài nguyên môi trưởng mà các bên liên quan được xác định là quan trong. Dinh giá cả những tác động xảy ra độc lập và những tác động tích lũy, xem xét khả. năng chống đờ va thích nghỉ của hệ sinh thái. 3.5.3.5 Lua chọn các phương pháp đánh gid tác động mỗi trường tích lũy. “Các phương pháp khác nhau được áp dụng trong BMC và DTM cũng có thể được áp. thực tiễn công tác ĐMC/ĐTM ở Việt Nam, các phương pháp kỹ thuật ĐMC/ĐTM có thể được phân thành 2 nhồi. ic phương pháp đánh giá nhanh: không định lượng tác động, được dùng xác định. phạm vi và phân tích nhận biết xu th biển đổi môi trường hay dự bảo các tác động tiềm năng — Các phương pháp này có thể nhận biết các tác động gián tiếp và tích lũy sẽ diễn ra như thể nào và ở đâu. Tog phwong) MO tom tit Như điểm Khả. “Theo đánh giá của Bộ Tài nguyên và Mỗi trường (TN&MT), quy trình vận hành LHC có ý ngi vita bảo đảm được sử dụng tổng hợp nguồn nước vừa phỏng chồng tác. Khi chưa có quy định về vận hành LHC, các chủ hồ vận hành theo quy tỉnh vận hit. đơn hồ và đã này sinh rit nhiều bắt cập, nhất là đối với các hỗ chứa thủy điện. Cụ thể, việc xây dựng, vận hành hỗ chia ở hầu hỗt các công tình thủy điện mới chỉ quan âm. lến việc điều tiết nước phát điện, xã lũ để bảo đảm an toàn công trình mà chưa quy định. các nhiệm vụ vận hành phòng, chống lũ và điều tiết nước, bảo dim nhu cầu sử dụng nước, duy tì đồng chây ôi thiện ở bạ du, không có uy tình vận hành LHC do cơ. việc xây dung và thực hiệ việc đo đạc, quan tắc, thu thập thông tin, dữ liệu về khí. tượng, thủy văn phục vụ yêu cầu vận hành cũng như việc phối họp với các hồ chấn vừa. và nhỏ với cơ quan dự báo khí tượng thủy văn nhằm đưa ra các phương án vận hành. Quy tình 1077, đưa ra quy định: các hỗ Ayun Hạ, An Khê — Ka Nak, Ba Hạ, sông Hình và Krông H”Năng trong mùa lũ phải dành dung tích hữu ích bằng cách duy tì mye nước hồ thấp hơn MNDBT để chứa fa góp phần cất, giảm lũ cho a du trong mia cạn các hồ. Quy trình 1077 sử dụng hợp lý, hiệu quả hơn nguồn nước của các hồ. là cơ sở pháp lý cho việc quản lý. “chứa thủy lợi, thủy điện; gắn chế độ vận hành của công tình với các yêu cầu về phòng, chống lũ và điều it nước dưới hạ du các hồ đễ đáp ứng các yêu cầu phát tiễn kinh. ‘bao đảm an sinh xã hội và bảo vệ môi trường của nhân dân khu vực hạ du. Vi vậy, dé giảm thiểu những tác động tiêu cực chính của hệ thống LHC như đã từng xây. ra khi chưa có quy trình như: gây lũ chẳng lũ, xã lũ đột ngột về mùa lũ và không xả hoặc. xi thiếu dòng chảy tối tiểu v8 mùa cạn và những tác động xấu khác rt cần thi phái tăng cường năng lực quản lý và thực hiện nghiêm túc quy trình 1077,. 3.5.4.3 Những khó khăn thách thức trong quân lý thực hiện. LVS Ba mới bắt đầu thực hiện quy trình vận hình LHC nhưng đã có thể thấy được. những khó khăn, thách thức xuất phát từ nguyên nhân chủ quan khi thực hiện quy tinh. ứng yêu cầu tính toán dự báo lĩ cho phòng chẳng lũ trên LVS cũng như vận hành cic hồ chứa nước giảm lũ cho hạ du; năng lực về quản lý, theo doi và vận hành hỗ đập trên. LVS Ba còn nhiều hạn cl ế các địa phương trên LVS Ba còn chưa có đủ thời gian tìm. hiểu và chuẩn bị để ứng phó với các tỉnh huống vận hành xả lũ; Trưởng Ban chỉ huy PCTT&TKCN tinh và đội ngũ cán bộ thuộc Chỉ cục Thủy lợi, là đơn vị tham mưu, giúp việc chính cho Ban chỉ huy PCTT&TKCN tinh còn thiếu, yếu, lại làm việc kiêm nhiệm. ~ Phát triển KT-XH vẫn còn nhiề ấu lổ tự phác tải nguyên thiên nhiền vin chưa được kiểm soát xây dựng cơ sở hạ ting thiểu cân nhắc; chưa kiểm soát nạn. phá rừng, khai thác khoáng sản, cắt, s6i trái phép ở cả thượng, hạ lưu. Những khó khăn, thích thức trên đặt yêu cầu phải có một T chức LVS để điều phi,. kiểm tra, giám sát, hỗ trợ và cùng tham gia thực hiện việc quan lý tong hợp TNN. có tổ chức LVS Ba, là tổ tức chuyên trich và có đại điện của các bên liên quan thi những khó khăn, thách thức trên đây sẽ sớm được khắc phục hơn và việc thực hiện quy trình 1077 sẽ có hiệu quả hơn và các TĐTL của hệ thống LHC. khắc phụ tiệt để hơn. lược giảm thiểu và. 3.54.4 Định hưởng khắc phục để nâng cao năng lực quân by thực hiện. 1) Tăng cường năng lực quản lý và thực hiện vận hành liên hồ chứa tham gia giảm lũ cho hạ du.

JOINT RESERVOIR SYSTEM ON BA RIVER BASIN

‘There are many environmental parameters and indicators that can be used to calculate and build environmental indices, but the thesis only selects som af key indices, The environmental index should have specificity for environmental issues; high feasibility oF the availabilty of data according to the Following criteria: In accordance with the review request and widely accepted, There is a lear scientific bass; canbe verified; can be measured by ọ method of accurately and cost within the limits allowed: high sensitivity indieated by the trend, the .điferencos herween the changes due to natural than the change eaused by human activities. ‘not (oo much, 0 increase their access to poliey makers greater with lower cows, However in practice the indices cannot achieve al ofthis ideal criteria. 24 Research on building natural environmental index for cumulative Impact assessment of joint system of reservoirs on river basin. ‘The thesis has built 22 environmental indices to assess the cumulative environmental impact ofthe JRS on river basin as summarized in Table 2.11 Table 2.11 Synthesis of information about the CTA indices of joint system of reservoir on river basin. La eta) reac ac ee.