MỤC LỤC
GiÁi quyÁt việc làm là việc t¿o ra cỏc c hòi đò ngÔỏi lao đòng cú việc làm và tăng đÔÿc thu nh¿p, phự hÿp vòi lÿi ớch căa bÁn thõn, gia đỡnh và còng đồng xó hòi. GiÁi quyÁt việc làm là nhÃm khai thỏc triệt đò tiÃm năng căa mòt con ngÔỏi, nhÃm đ¿t đ¤ÿc việc làm hÿp lý và có hiệu quÁ Ch nh vì v¿ giÁi quyÁt việc làm ph hÿp c ngh ai quan tróng đ i vòi ngÔỏi lao đòng ó ch t¿o c hòi cho hó th c hiện đ¤ÿc qu Ãn vài ngh a vā căa mình Trong đ c qu Ãn c¢ Án nh t là qu Ãn đ¤ÿc làm việc nhÃm nu i s ng Án thân vài gia đình g p ph n â d ng qu h¤¢ng đ t nÔòc. Tỏnh Biờn là huyện miÃn nỳi cú dõn s trẻ, tỷ lệ ngÔỏi trong đò tuổi lao đòng cao, đõ là nguồn nhõn l c hÁt sÿc quý giỏ trong s nghiệp Cụng nghiệp húa-Hiện đ¿i húa, tu nhi n lao đòng chă yÁu chÔa qua đào t¿o nghÃ.
Quỏ trỡnh Cụng nghiệp húa-Hiện đ¿i húa cựng vòi nú là t c đò căa đ thỏ húa diỏn ra m¿nh m¿, nh t là các đáa bàn n ng th n đã làm nÁy sinh, tình tr¿ng đ t nông nghiệp có u hÔòng giÁm do quỏ trỡnh đ thỏ h a đó chu òn đổi tā đ t nụng nghiệp sang đ t ó, đ t quy ho¿ch cỏc cām cụng nghiệp Đi đ i vòi v n đà này là s tăng nhanh dõn s khu v c nụng thụn, hÃng năm s lao đòng bổ sung khụng ngāng tăng l n ĐiÃu này làm cho việc giÁi quyÁt việc làm cho lao đòng nụng thụn ngày càng tró nờn kh khăn phÿc t¿p, cÁn tró quỏ trỡnh v¿n đòng và phỏt triòn kinh tÁ - xó hòi căa huyện, nh t là trong giai đo¿n hiện nay, huyện Tỏnh Biờn đang triòn khai th c hiện chÔÂng trỡnh māc tiờu qu c gia và xõy d ng thụn mòi và nụng thụn mòi nõng cao các giai đo¿n tiÁp theo. Tā những th c tr¿ng tr n và đò th c hiện māc ti u phỏt triòn Ãn vững thỡ v n đà việc làm lu n là mòt trong những m i quan tõm hàng đ u GiÁiiqu Áti việci làmilàimòtiv niđÃikinhitÁi-ixóihòiicúitớnhitoànic u,ilàim iiquanitõmicăainhiÃuiqu ci giai trờni thÁi giòii nhÔngi cũngi lài Áui t i qu Áti đỏnhi phỏti huyi Áui t i coni ngÔỏi,i ổni đỏnhiphỏtitriònikinhitÁ,ilàmilànhim¿nhixóihòi,iđỏpiÿngingu ệnivóngichớnhiđỏngicăai nhâni dân;i lài v ni đÃi nóngi ỏngi c pi thiÁti căai tāngi đáai ph¤¢ng,i nh ti lài nhữngi đáai phÔÂngi chăi Áui d ai vàoi sÁni u ti nụngi nghiệpi vài đangi chu òni đổii cÂi c ui theoi hÔòngicụnginghiệpihúa-ihiệniđ¿iihúainụnginghiệp,inụngithụn.
PH£¡NG H£àNG VÀ GIÀI PHÁP C¡ BÀN NHÂM GIÀI QUYắT VIịC LÀM CHO NễNG DÂN TRONG QUÁ TRèNH CễNG NGHIịP HểA, HIịN ĐắI HểA NễNG NGHIịP NễNG THễN ọ HUYịN TõNH BIấN TàNH AN GIANG TRONG THõI GIAN TàI. Đào tạo nghề và GQVL cho nông dân trong quá trình CNH-HĐH phải đặt trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN và hội nhập kinh tế quốc tế. Đa dạng hóa loại hình, quy mô, cấp độ đào tạo chuyển đổi nghề nghiệp cho nông dân phù hợp với yêu cầu phát triển KT-XH trong quá trình CNH-HĐH.
Đẩy mạnh phân công lại lao động của nông dân, nông nghiệp, nông thôn, phát triển ngành nghề mới, tạo nhiều việc làm cho nông dân trên địa bàn huyện; cùng với đó cần phát huy vai trò của các tổ chức chính trị - xã hội ở địa phương. Nâng cao chất lượng quy hoạch chuyển đổi mục đích sử dụng đất và các hoạt động hỗ trợ GQVL cho nông dân bị thu hồi đất trong quá trình CNH-HĐH.
CaoiVăniSõmi(2012)ivòiibàiiviÁti<D¿yinghÃichoinụngidõnilàigiÁiiphỏpiquani tróngi phỏti triòni tami nụngi bÃni vững= i Trờni cÂi sói s i liệui th ci tÁi đ¿ti đÔÿci t¿ii cỏci vùnginôngithôn,ibàiiviÁtiđánhigiáinhữngithànhit uicănibÁniđ¿tiđ¤ÿciãicácikhuiv ci nônginghiệp,inôngithônitrongiquáitrìnhiCNHi–iHĐH i. Ngụi Thỏi Hồngi Nhungi (2014),i vòii bàii viÁti <BÁci Giang-i Nhỡni l¿ii mòti nămi đàoi t¿oi nghÃi vài giÁii quyÁti việci làmi choi laoi đòngi nụngi thụni theoi QuyÁti đỏnhi 1956/QĐ-TTgi căai Thăi tÔòngi Chớnhi phă= i Bàii viÁti đói đÔai rai đỏnhi giỏi tổngi quani sauimòtinămith cihiệniQuyÁtiđỏnhi1956/QĐ-TTgicăaiThăitÔòngiChớnhiphăivÃiv ni đÃiGQVLichoinôngithôn.i. Nguyỏni TiÁniDũngi (2015)ivòii bàii viÁti<Đàoi t¿oinghÃi choi nụngi dõni trongi thỏii kỳi hòii nh¿pi qu ci tÁ=i đói đÔai rai nòii dungi vÃi v ni đÃi GQVLi choi đ ii tÔÿngi nụngi dõniViệtiNamitrongiigiaiiđo¿ni2008i –i2015,itheoiđ iđÃic¿pinòiidungichớnhi làiho¿tiđòngiđàoit¿oinghÃichoinụngidõn.i.
Túmi l¿i,i v ni đÃi việcilàmi vài GQVLi luụni lài mòti trongi nhữngi v niđÃi nh¿ni đÔÿci s i quani tõmi căai nhài nÔòci vài xói hòi,i đặci biệti ói vựngi nụngithụn.i Choi đÁni nayiđãicóinhiÃuicôngitrìnhinghiênicÿuikhoaihãciliêniquaniđÁniviệcilàmivàiGQVLi choinụngidõniđÔÿcicụngib itrongivàingoàiinÔòc. Đà tài <GQVL cho nông dân trong quá trình CNH-HĐH nông nghiệp, nông thụn ó huyện Tỏnh Biờn, tònh An Giang= là mòt đà tài tÔÂng đ i mòi trong ph¿m vi căa huyện Tánh Biên.Trong quá trình th c hiện đà tài, bên c¿nh việc kÁ thāa có chãn lãc những thành t u nghiên cÿu, tham khÁo, kÁt hÿp việc khÁo sát những v n đà mòi phỏt sinh nh t là và lý lu¿n và th c tiỏn và cụng tỏc GQVL cho nụng dõn trong quá trình CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn.Tā đ , tác giÁ đ¤a ra các giÁi pháp c¢ Án nhÃm GQVL cho nông dân trong quá trình CNH-HĐH nông nghiệp, nụng thụn ó huyện Tỏnh Biờn núi riờng và tònh An Giang núi chung, trong thỏi gian tòi.
Về thực tiễn: Đánh giá th c tr¿ng GQVL cho nông dân trong quá trình CNH-HĐH n ng nghiệp, nông thôn và các nhân t Ánh h¤ãng đÁn việc làm và GQVL cho nụng dõn. Qua đ chò ra những thu¿n lÿi, kh khăn, h¿n chÁ c n khÁc phāc và GQVL cho nông dân trong quá trình CNH-HĐH n ng nghiệp, nông thôn và có những giÁi pháp hiệu quÁ nhÃm nâng cao công tác GQVL cho nông dân góp ph n nõng cao ch t lÔÿng nguồn nhõn l c đỏp ÿng nhu c u thỏ trÔỏng lao đòng trong thỏi kỳ CNH-HĐH và hòi nh¿p qu c tÁ g p ph n phỏt triòn KT-XH ó đỏa ph¤¢ng.
TiÃni lÔÂng,i tiÃni cụngi hayi giỏi cÁi sÿci laoi đòngi Ánhi hÔóngi r ti lòni đÁni việci làmicăai ngÔỏiilaoiđòng.i Trongi trÔỏngihÿpi tiÃnilÔÂngităngim¿nh,i đòi t ii thiòuihúai chiiphớisÁnixu t,icỏcidoanhinghiệpicúithòidựngicỏcigiÁiiphỏpithayithÁinhÔităngiv ni đ uitÔitrangithiÁtibỏ,iđổiimòiicụngi nghệ,i đổii mòiithiÁtibỏimỏyimúc,itănginăngisu ti laoiđòng.iVòiiđiÃuikiệnik ithu¿tihiệnicúivàirẻithỡiviệcităngitiÃnilÔÂngit¿oixuihÔòngi choi cáci doanhi nghiệpi muai sÁm,i sửi dāngi cáci k i thu¿t,i cáci côngi nghệi c ni íti laoi đòng.iKhiiđ ,inhuic uivÃi laoiđòngigiÁmiđỏngi kòióicỏcidoanhinghiệpivàingÔỏiilaoi đòngis¿ikhụngicúiviệcilàmi.iNÁuitiÃnilÔÂngith p,icỏcicụnginghệisÁnixu tiđÁtitÔÂngi đ iicựngivòiiviệcit iithiòuihúaichiiphớisÁnixu tithỡiviệcisửidānginhiÃuilaoiđòngithayi thÁis¿ilàigiÁiiphỏpitiÁtikiệmichiiphớichoidoanhinghiệp,itāiđ it¿oiđòngil cităngic ui laoiđòng,igúpiph niGQVL. CNH-HĐH là đÔa những tiÁn bò căa khoa hóc- kỹ thu¿t (KH-KT) vào cỏc l nh v c trong đỏi s ng xó hòi đò tăng năng su t lao đòng, tăng hiệu quÁ kinh tÁ, thỳc đẩy quỏ trỡnh sÁn xu t,tiờu dựng phỏt triòn, nõng cao đỏi s ng xó hòi NhÔng bờn c¿nh những tỏc đòng tớch c c cũng c nhiÃu mặt tiờu c c nÁy sinh trong quỏ trình CNH-HĐH nh¤: V n đà ô nhiám m i tr¤áng, m t cân bÃng sinh thái và đặc biệt là v n đà việc làm Khi lao đòng mỏy múc thay thÁ lao đòng thă cụng thỡ mòt lÔÿng lòn lao đòng s¿ m t việc làm hoặc kh ng đỏp ÿng đÔÿc vòi yờu c u căa cụng việc mòi đó làm gia tăng tỡnh tr¿ng vāa thāa, vāa thiÁu lao đòng ĐiÃu nà đặt tāng đáa ph¤¢ng, tāng qu c gia r¢i vào tình tr¿ng t¤ãng chāng nh¤ mâu thuẫn khi phÁi đÔa CNH-HĐH vào đò phỏt triòn KT-XH, đồng thỏi l¿i phÁi khÁc phāc những mặt trỏi căa CNH-HĐH trong quỏ trỡnh phỏt triòn KT-XH. Māci đ chi CNH-HĐHi nôngi nghiệp,i nôngi thôni lài tăngi năngi su ti vài ch ti lÔÿngisÁni phẩm,igiÁmi bòti sÿcilaoi đòngitrongi nụnginghiệp,i giaităngikhÁi năngithui hỳt,isửi dāngisÿcilaoiđòngi dụiidÔi tāinụngi nghiệpi đòi phỏti triòni KT-XHinụngi thụn.i Chuyòni dỏchi cÂi c ui kinhi tÁi nụngi nghiệpi theoi hÔòngi sÁni xu ti hàngi húai lòn,i gÁni cụngi nghiệpi chÁi biÁni vài thỏitrÔỏng,i phỏti triòni cụngi nghệi nhÔi ỏpi dāngi cụngi nghệi sinhihóc,iđổiimòiigi ngicõyitrồng,icÂigiòiihúainụnginghiệpibÃngicỏcimỏyimúcithiÁti bỏithỡic niđ iihỏiich tilÔÿngilaoiđòngicaoihÂn,ikhụngichòilàilaoiđòngithăicụnginhÔi trÔòc,i mài c nicúi s i hóci hỏi,i cúi nh¿ni thÿci vài khÁi năngi điÃui khiònicỏci mỏyi múc,i tuõni thăicỏci quyitrỡnhi cụngi nghệi theoi yờui c uiđặtira,icúi nhÔiv¿yimòiicúithòităngi năngisu tivàihiệuiquÁilaoiđòng.
Ch¤¢ng 1 lu¿n văn đã trình à các khái niệm có liên quan và việc làm, GQVL, CNH-HĐH và tỏc đòng căa CNH-HĐH đÁn việc làm cho nụng dõn, tā đ khẳng đỏnh GQVL cho laoi đòngi đặci biệti lài đ ii vòii ngÔỏii nụngi dõni lài mòti nhiệmi vāi tróngi tõmi đói đÔÿci ĐÁngi vài nhài nÔòci tai r ti quani tõmi vài giÁii quyÁt.i Trongi nhữngi nămi qua,i v ni đÃi việci làmi căai laoi đòngi nụngi thụni ói huyệni Tỏnhi Biờni lài mòti trongi nhữngi v ni đÃi c pi thiÁti doi t ci đòi cụngi hiệpi hóai nhanhi căai đáai ph¤¢ng i GQVLi choi nôngi dâni trongi CNH-HĐHi nôngi nghiệpi nụngi thụni ói huyệni lài quỏi trỡnhi t¿oi rai nhữngi cÂi hòii sửi dāngi sÿci laoi đòngi kÁti hÿpi vòii TLSX mangi l¿ii thui nh¿pi hÿpi phỏpi choi nụngi dõn,i choi ngÔỏii sửi dāngi laoi đòngi vài choi huyện.i Tuyi nhiờn,i giaii đo¿ni CNH- HĐHi hiệni nayi đói tỏci đòngi cÁi nhữngi mặti tớchi c ci vài tiờui c ci tòii GQVLi căai ng¤áii nôngi dâni t¿ii huyện. Hu ện Tỏnh Bi n là mòt trong hai hu ện miÃn nỳi căa tònh An Giang, nÃm và ph a tõ Ác căa tònh vòi tổng diện t ch 354,73 km2, gồm 11 ó và 3 thỏ tr n Vỏi trới đỏai lýicăai hu ệnicúinhiÃui tiÃmi năngi phỏti triòni cụnginghiệp,i nụnginghiệp,i dỏchi vāi thÔÂngi m¿i,&i gúpi ph ni GQVLi choi laoi đòngi nụngi nghiệp Tổngi diệni tớchi t i nhiờni 35.489,09i ha,i chiÁmi 10,03%i soi vòii tổngi diệni tớchi toàni tònh i Dõni s i toàni hu ệni 121.145ingÔỏi,i m¿tiđòidõnis ibỡnhi quõniđ¿ti341ingÔỏi/km2 i TiÃminăngisửi dāngi tàii nguyờni đ ti vài cÂi c ui sửi dāngi đ ti cúi nhiÃui tỏci đòngi đÁni cụngi tỏci t¿oi việci làmi choi ngÔỏii laoi đòng.i Diệni tớchi đ ti sửi dāngi sÁni xu ti nụngi nghiệpi vẫni chiÁmi tỷi lệi caoi nh ti diệni tíchi đ ti nôngi nghiệpi g ni chiÁmi 84,52%i t¤¢ngi ÿngi 30.000ihai .iĐ ti ch¤aisửidāngicòni chiÁmir tiít;ichiÁmi 1,56%iđ tit inhiên,ichínhi vỡi v¿yi c ni phÁii sửi dāngi hÿpi lýi tàii nguyờni đ ti đói sửi dāngi đòi t¿oi rai nhiÃui việci làmihÂnichoingÔỏiilaoiđòng.