MỤC LỤC
Theo sự điều tra của một linh mục vào truyền đạo cơ đốc ở Việt Nam báo cáo cho Chính phũ bảo hộ Pháp thì Jeong của một vị quan Thượng thư đưới triéu Nguyễn trong một tháng chỉ bằng, ương của vị Bộ trưởng Pháp trong một ngày. Các quyển và tự do của cong dân được quy định trong hiến pháp nhưng muốn có các quyền này công dan Việt Nam phải hốt sức nhún nhường và phải thực hiện đúng các lệ làng hình thành trong các cơ quan công quyền mới có thể có dược.
Nhưng dù có chủ trương gì thì cũng phải chú ý đến tài và đức là hai têu chuẩn quan trọng nhất đổi v ông chức, tránh tinh trạng có người Khong được làm cán bộ không phải vì không có nang lực me tì không đáp ứng được những thay đổi của chính sách cán bộ như câu chuyện vui về một trường hợp không được làm cán bộ chỉ Vi: Khi người đó còn trẻ thì có chính sách cán bộ là tu tiên đ ói những người nhiều tuổi, có nhiễu kink nghiệm; khi người đó trung niên thì có chính sách cầu bộ là tụ tiên phát triểt cán bộ nữ; khỉ ngươi đó lớn ti thì có chính sách im tiên cán bộ trẻ (trẻ hd đột nại cán bộ). Do vậy, cẩn thực hiện chính sách phải đào tạo rồi mới bổ nhiệm, tránh hiện tượng là nhận người rồi mới bố tr di học (Những người có thẩm quyền thường, nhận con, chéu, những người thân, người quen vào làm việc trong cát cơquan, tổ chức trong khi họ chưa được đào tạo để giữ chỗ rồi sau mới cit họ di đào tạo bằng,. kinh phí cia nhà nước. Đương nhiên trong những trường hợp này họ t. không nhận những người đã được đào tạo đúng chuyên môn phù hợp. Những người này nhiễu khi phải bỏ tiền túi của mình để học và dang cần chỗ làm việc nhưng ho bị từ chối chỉ vì họ không nim trong những mối quan hệ như đã nói trên). Ở nước ta rất nhiều người khi được hỏi thì đều có mơ ước được làm cán bộ, song động cơ phấn đấu của họ làm cán bộ không phải để cống hiến mà vì lợi ích c nhân, theo họ thì đây là con đường làm giàu nhanh nhất, Thiết nghĩ cần phải có những chính sich đối với cán bộ, công chức để sao cho những người làm cán bộ, giữ các chức vụ quan trọng là vì trích nhiệm đối với đất nước, phù hợp với năng lực của mỗi người.
(hực hiện chế độ hop. đồng một số loại công việc trong cơ quan hành chính nhà nước, dun vị sự nghiệp đã được áp dụng nhưng nhìn chung số lượng đội ngũ CBCC còn quá dong so với nhu cầu công việc. Đồi ngũ CBCC chưa thực sự phát huy hết khả năng lao động của mình. “Chúng ta đang trong một cơ chế nhân sự chung, đó là cơ chế cán bộ. Tất cả mọi người lầm việc trong các cơ quan, tổ chức của Đảng, Nhà nước hay các đoàn thể đều gọi chung là cán bộ”!, Theo Pháp lệnh CBCC thì CBCC không chỉ là những người làm việc trong hệ thống cơ quan toà án, viện kiểm sát mà con làm việc trong các tổ. hành chính nhà nưc. nước thì CC chỉ là những người làm vi. * Thứ tự, chưa có sự dánh giá hợp lý về chất lượng và hiệu quả làm việc trong hệ thống cơ quan hành. của đội ngũ cán bộ, công chức. Đây cũng là một trong những nguyên nhân dẫn đến đội ngũ CBCC chưa thực sự phát huy hết vai trò của mình, chưa thực sự tận tuy, gắn bó với công việc. Mặc dit hàng năm ở các cấp, các ngành đều thực hiện việc đánh giá, bình xét CBCC với các danh hiệu như lao động tiến tiến, chiến sỹ thi đua cơ số, hình thức khen thưởng như giấy khen, bằng khen nhưng nhìn chung sự đánh giá này chưa phản ánh đúng năng lực và hiệu quả lao động của mỗi CBCC, "chủ nghĩa bình quản” cũng vẫn được áp in đến tâm lý người công chức khong thực sy muốn phát huy hết vai trò, năng lực của mình tron) dụng trong việc đánh giá, bình xét.
1998 sữa đối bổ sung năm 2000 và năm 2003 (sau đây gọi là Pháp lệnh cán bộ, công chức) quy định "Cán bọ, công chức phải chấp hành quyết định của cấp trên; khi có căn cứ để cho là quyết định đó là trái pháp luật thì phải báo cáo ngay với người đã ra quyết định; trong trường hợp vẫn phải chấp hành quyết định thì phải báo cáo lên cấp trên trực tiếp của người ra quyết định và. Với cách hiểu về cong vụ và hoạt dong công vụ như đã phân tích ở phần 1 thì thí hành công vụ đồng nghĩa với thực thi công vụ hay tiến hành hoạt động công vụ đều có nghĩa là thực hiện những công việc của nhà nước phù hợp với chức danh công chức, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của cơ quan nhà nước đã được pháp luật quy định. “Theo thông tư số 54/ 1998 /TT- TCCP ngày 4/6/1998 của Ban tổ chức cán bộ Chính phu thi“ Thực thi công vụ được hiểu là việc cán bộ công chức thực hi „ nhiệm vụ theo quy định của pháp luật phù hợp với chức danh công chức hoặc thực hiện một công việc được người phụ trách trực tiếp hay thủ trưởng đơn vị phân công.
Quan điểm khác Tại cho rằng, nếu hành vi được thực hiện trong thời gian thi bành công vụ, nhiệm vụ nhưng không liên quan đến công vụ, nhiệm vụ thi cũng không được coi là trong khi thi hành công vụ, nhiệm vụ, cổ nghĩa là việc xem xét hành vi vi phạm pháp luật của cán bộ, công chức có thực hiện trong khi thi hash công vụ hay không, chỉ cẩn xét đến tính chất của hành vi vi phạm pháp luật có liên quan đến việc thi hành công vụ hay khong mà khong cẩn xem xét về mặt thời gian.
Muốn thực thi phỏp quyền ở cừi " sụng nỳi nước Nam” này tiễn để cho sự phỏt triển cá nhân phải được tạo lập: chế độ kiểm soát công lực, quy cách pháp lý bảo vệ và thúc đẩy sự tiến tiển của cá nhân: luật tài sản, luật hợp đồng, cơ sở. Chỉnh xu hướng muốn xác định giá trị của mình trong cộng đồng, phô trương điện mạo của mình trước cộng đồng của các quan chúc- Ninh sĩ điện di căn từ truyền thống đã góp phản làm cần trở các nỗ lực cải cách hành chính của chúng ta trong lĩnh vực tài chính cong này, gây rà vin nạn xe thừa xe công hiện nay. Do xu hướng muốn chiếm lĩnh những ngôi thứ cao để thể hiện sỹ diện của mình trước cộng đồng - dĩ căn của truyền thống, nên có những nhân viên wong các cơ quan hành chính không quan tâm đến giá ti đích thực của mình, mà bằng cách này cách nọ leo lên những, ne cao hơn của địa vi, trong khi thực tài, thực đức lại thiếu, miễn sao phd trương được than thế, sỹ điện của minh trước thiên hạ.
Đúng ra, bệnh này phát tiết từ một bệnh to hơn:*Đệnh sĩ, "Một miéhg giữa lang hơn một sảng số bếp." Như vậy, từ văn hoá vác tre ngang cổng- trọng cộng đồng, khinh sai biệt, nên mới sinh ra bệnh sĩ điện ( người thời nay bảo bệnh này chết trước bệnh tim).
Nó vừa thể hiện văn hoá giao tiếp có tính xã hội thông thường, nó vừa thể hiện văn hoá giao tiếp công sở, Thực ra cũng khó tách bạch về hai loại giao tiếp này, do vậy, mỗi cán bộ, công chức cần tuỳ theo từng tình huống giao tiếp mà điều chỉnh hành vi của mình sao cho phù hợp (có thể chấp nhận được). Nếu sự giao tiếp giữa các cán bộ, công chức với nhau mang tính chất nội bộ và dé thông cảm với nhau thì hoạt động giao tiếp giữa các cơ quán, bộ công chức nhà nước với đại diện của các tổ chức xã hội, giữa các cơ, quan, cán bộ công chức nhà nước với nhân dan lại là giao tiếp quản lý, giữa chủ thể quản lý và đối tượng bị quản lý nên thường đễ dẫn đến sự không thông cảm hoặc không tôn trọng lẫn nhau. Như phần đầu đã nói trụ sở cơ quan nhà nước là nơi thiêng liêng đối với mỗi người dân nên họ không thể giao tiếp với nhau như ở đường, ở chợ được, họ không được phép đánh chiti nhau hoặc có những hành vi không nghiêm túc quá đáng làm mất di sự trang nghiêm của công sở, hạ thấp uy quyền nhà nước.
Phải chăng chúng ta không có điều kiện hay ít quan tâm tối yến tố văn, hoá mà nhiều cơ quan, công sở chưa được xây dựng và bài trí ở mức uy nghiêm cân thiết, nhiều cán bộ, công chức ăn mặc luộm thuộm, không phù hợp với tính chất công việc của nhà nước mà họ dang đầm nhận, boặc không.