MỤC LỤC
Tuy vậy, bản điều lệ tóm tắt của hợp tác xã sản xuất nông nghiệp (bậc cao) là một văn bản quá ngắn, chung chung và không có các quy định cụ thể, chỉ tiết cần thiết. Nó có tính chất của một văn bản mang tính tuyên ngôn, thé hiện quan điểm, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về tổ chức, quản lý hợp tác xã sản xuất nông nghiệp hơn là một văn bản pháp lý cụ thể, thiết thực cho việc tô chức và quản lý, điều hành các hợp tác xã sản xuất nông nghiệp. doanh công thương nghiệp. Mô hình hợp tác xã thời kỳ Nhà nước quản lý nền kinh tế theo cơ chế kế hoạch hóa tập trung, quan liêu, bao cấp được thê hiện qua một SỐ đặc trưng sau:. a) Việc tô chức và hoạt động của hợp tác xã không được thực hiện bởi khung pháp lý có hiệu lực cao, ổn định lâu dài (nhw các đạo luật do Quốc hội. ban hành hoặc nghị định của Chính phủ). b) Việc thành lập hợp tác xã được thực hiện theo các quyết định hành chính của các cơ quan nhà nước từ cấp cơ sở (cáp xã) đến cấp trung ương. c) Về lý thuyết, người lao động gia nhập hợp tác xã trên tỉnh thần tự nguyện, nhưng trong thực tế, họ bị buộc gia nhập hợp tác xã bằng cơ chế hành. chính của Nhà nước. 76 Điều lệ tom tắt của hợp tác xã sản xuất nông nghiệp. d) Mô hình tô chức hợp tác xã thực chat là tập thé hóa tư liệu sản xuất, tô chức sản xuất, kinh doanh chung mà không tính tới nhu cầu và nguyện vọng của xã viên cũng như yêu cau đối với tính hiệu quả của sản xuất, kinh doanh. e) Việc tổ chức và hoạt động của hợp tác xã được chỉ đạo một cách tập trung, thống nhất theo kế hoạch từ trung ương tới cơ sở về mọi mặt (cung ung nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu; tô chức sản xuất; quy định gia hàng hóa và tiêu thụ san phẩm..). ứ) Hợp tỏc xó phải gỏnh vỏc nhiều hoạt động an sinh xó hội (nhw cung cấp. lương thực cho người già cả, neo đơn, gia đình có công với cách mạng, xây. dựng nhà trẻ, trạm y tế, thư viện, cơ sở thé duc thể thao, hệ thống thông tin, truyền thanh..). Luật Hop tác xã (2003) đã đánh dấu một bước tiễn mới về tư duy và sự đổi mới quan trọng khuôn khổ pháp luật, tạo môi trường pháp luật thuận lợi hơn so với giai đoạn trước cho sự thành lập và phát triển của các hợp tác xã, phù hợp hơn với định nghĩa, các giá trị và nguyên tắc hợp tác xã đã được Tô chức Lao động Quốc tế (ILO) và Liên minh Hợp tác xã Quốc tế (ICA) khuyến cáo. Các giá trị của hợp tác xã là tự lực, tự chịu trách nhiệm, dân chủ, bình đẳng và đoàn kết. Được khởi xướng bởi những nhà sáng lập ra phong trào hợp tác xã, các xã. viên hợp tác xã tin tưởng và thực hiện các giá trị đạo đức, cởi mở, trung thực, có. trách nhiệm xã hội và quan tâm đến người khác. Các nguyên tắc của hợp tác xã là: 1) Thành viên tự nguyện và mở rộng; 2) Kiểm tra dân chủ bởi các thành viên;.
Hồ sơ đăng ký HTX, điều kiện cấp giấy chứng nhận đăng ký HTX tương tự như thành lập doanh nghiệp theo Luật Doanh nghiệp; chỉ thời hạn cấp giấy chứng nhận đăng ky HTX là đài hơn (5 ngày làm việc ''”) so với doanh nghiệp (3 ngày làm việc”); nhưng vẫn ngắn hơn rất nhiều so với thời hạn hoàn thành quá trình nộp hồ sơ của HTX nông nghiệp ở Trung Quốc (20 ngày)'”. HTX có quyền lập chi nhánh, văn phòng đại diện và địa điểm kinh doanh ở trong nước và nước ngoài; có quyền thay đổi nội dung đã đăng ký theo quy định của pháp luật. Những quyền này hoàn toàn giốne với quyền của các doanh nghiệp theo. Luật Doanh nghiệp khi gia nhập thị trường và trong quá trình hoạt động kinh doanh. Như vậy, đăng ký HTX là khâu cuối cùng nhằm khai sinh tư cách pháp lý. của HTX, là thủ tục Nhà nước thừa nhận việc thành lập HTX là hợp pháp, qua. đó báo hộ quyền và lợi ích của HTX. Thực tiễn hoạt động của các hợp tác xã năm 2014 nói chung và. hoạt động thành lập hợp tác xã năm 2014 nói riêng. Theo Báo cáo tình hình phát triển kinh tế tập thé năm 2014 và kế hoạch phát triển kinh tế tập thé năm 2015 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Luật HTX 2012 đang được các địa phương triển khai, bước đầu đã có những tác động tích cực;. các HTX đang dần tự đổi mới, phát triển theo đúng bản chất đích thực, tập trung hỗ trợ kinh tế thành viên của mình vượt qua khó khăn, thực sự là chỗ dựa vững chắc cho các thành viên. Một số kết quả cụ thể như sau:. M6ot là: Về số lượng, doanh thu và lãi của các hợp tác xã. Hai là: Về thành viên, lao động trong hợp tác xã. Theo báo cáo của 61/63 địa phương, tổng số thành viên hợp tác xã năm. Tổng số lao động làm việc thường xuyên trong hợp tác xã năm 2014 khoảng. Mic dù bối cảnh kinh tế nhiều khó khăn, thu nhập bình quân của lao động trong HTX van tăng lên đáng kể. Balà: Về trình độ của cán bộ quản lý hợp tác xã. Đánh giá theo ngành, lĩnh vực, cụ thể:. Một là: Lĩnh vực nông nghiệp. Theo báo cáo của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, 6 tháng đầu. nuôi trồng); 52 HTX diêm nghiệp. Theo Luật đất đai năm 2013, hợp tac xã Nông — Lâm — Diêm nghiệp sẽ được miễn, giảm tiền sử dung đất, tiền thuê đất khi sử dụng đất làm mặt bằng xây dựng trụ sở, sân phơi, nhà kho; xây dựng các cơ sở dịch vụ trực tiếp phục vụ sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối (Điểm e Khoản | Điều 110 Luật đất dai năm 2013). Quy định này nờu rừ cỏc trường hợp để hợp tỏc xó được miễn giảm tiền sử dụng đất, thuê đất, nhưng khi nào được miễn và khi nào được giảm thì vẫn chưa có giải thích cụ thê. Theo đó, tại Điều 1 của dự thảo có quy định:. - Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã được miễn tiền sử dụng đất hoặc tiền thuê đất khi được nhà nước giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án xây dựng trụ sở, sân phơi, nhà kho, xưởng sơ chế, chế biến, công trình thủy lợi, cơ sở hạ tầng phục vụ vùng nuôi trồng thủy sản, cửa hàng vật tư nông nghiệp, giao thông. nội đồng phục vụ hoạt động sản xuất, kinh doanh cho cộng đồng thành viên hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã nếu dự án được các cấp có thâm quyền phê duyệt. - Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã được miễn nộp tiền chuyển mục đích sử dụng đất khi chuyển mục đích sử dụng đất dé thực hiện dự án đầu tư nhằm phục vụ hoạt động sản xuất, kinh doanh cho cộng đồng thành viên hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã nếu dự án đó nằm trong quy hoạch được cơ quan nhà nước có thâm quyên phê duyệt. - Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã được áp dụng mức giá thấp nhất của loại đất tương ứng trong bảng giá đất do Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quy định đối với dự án ưu đãi đầu tư, dự án khuyến khích đầu tư nếu thuê đất, thuê mặt nước của nhà nước. Ké từ ngày dự án hoàn thành đi vào hoạt động, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã được miễn tiền thuê đất, thuê mặt nước trong 30 năm đầu đối với dự án ưu đãi đầu tư; được miễn tiền thuê đất, thuê mặt nước trong 15 năm đầu đối với dự án khuyến khích đầu tư. - Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã hợp tác xã được nhà nước hỗ trợ tối đa 80% tiền thuê đất, thuê mặt nước theo mức giá quy định của nhà nước đối với dự án ưu đãi đầu tư, dự án khuyến khích đầu tư cần thuê đất, thuê mặt nước của hộ gia đình, cá nhân dé thực hiện dự án. Những quy định của dự thảo nếu được thông qua sẽ là cơ sở pháp lý quan trọng để các hợp tác xã được hưởng hỗ trợ đất đai từ phía nhà nước và khắc. Thứ ba, chính sách ưu đãi về tin dụng. *a) Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã thành lập mới hoặc có dự án đầu tư mới, đầu tư mở rộng năng lực sản xuất, kinh doanh được ưu tiên vay vốn từ các tô chức tín dụng theo quy định của pháp luật hiện hành;. b) Các hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã có dự án đầu tư sản xuất, kinh doanh, xuất khẩu thuộc diện ưu đãi đầu tư được hưởng ưu đãi đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư”.