Các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý khai thác, điều hành hệ thống thuỷ lợi tỉnh Bắc Ninh

Mật số khái niệm

= Quin lý CTTL: là quá trình lập kế hoạch, tổ chức điều hảnh hệ thông CTTL theo một cquy hoạch phi hợp, bao gồm công tác kế hoạch hóa, điều hảnh bộ máy, quản lý diều,. ~ Điều hành: Là những hoạt động để xác định phạm vi, quyền hạn ra quyết định, phân bổ và sử dụng các nguồn lực hợp lý, ting cường quản IY có sự tham gia của cộng đồng và dam bảo đúng mức độ, mục dich phục vụ của các công trình thủy lợi.

Những vấn để trong quản lý khi thác công trình thủy lợi

Chính sách này cũng tạo diễu kiện cho Công ty Khai thác công trình thuỷ lợi tự chủ vé tải chính, tập trung hơn cho công tác quản lý khai thác hệ thống công tình, nâng cao năng lục quản lý điều hành, từng bước củng cổ tổ chức bộ máy, sắp xếp mô hình quản lý khai thác theo hướng tỉnh gọn, phủ hợp; tạo. Chim đứt được tỉnh trạng tranh chấp diện tích được tưới của sông ty với công trình do xa, HTX quản lý, ngăn chặn thất thoát ngân sich Nhà nước Việc khống chế, điều tiết mức nước trên hệ thống tốt hơn, rút ngắn được thời gian đưa nước mà vẫn bảo đảm yêu cầu kỹ thuật v8 nước cho cây trồng,.

Yêu cầu của công tác quản lý khai thắc công trình thủy lợi

= Quan trie, theo đồi thu thập các số liệu theo quy định; nghiên cứu tổng hợp và ứng, dung các tiến bộ khoa học, công nghệ vio việc khai thác và bảo vệ HTTL; lưu trừ hỗ sơ KTCTTL. Vie quản lý khai thác các bệ thống thủy lợi được xây đựng từ nguồn vẫn Ngân sích nha nước hoặc có nguồn gée từ ngân sách nhà nước chủ yếu do các Doanh nghiệp làm.

Tiêu chi về tổ chức bộ máy quản lý hệ thang

Qué tình phát t n kinh té - xã hội gây ra (suy giảm chất lượng rừng, phát triển hỗ chứa thượng nguồn, khai thác cát và Kin ở các vùng ha du; phát triển cơ sở hạ ting đồ thị, công nghiệp, giao thông cản trở thoát I.) tác động bắt lợi cho hệ thống công trình thủy lợi. Vin đề đảo tạo nâng cao năng lực cho cin bộ (kể cả cần bộ quản lý các cấp), công nhân phục vụ còn chưa được đầu tư thích đáng, nên chưa xây dựng được kế hoạch, nội dung, chương trình đào tạo phù hợp với các yêu cầu của các đối tượng cũ thể, Hình thức đảo tạo thông qua thông tin tuyên truyền cho người din cũng chưa thường xuyên, chưa tạo được ý thức sâu sắc vé trách nhiệm cho người dân dé bảo vệ công trình trên dja bản, hạn chế các vi phạm ảnh hưởng đến công trình.

ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG NGUON NƯỚC TƯỚI, PHAN TÍCH NGUYÊN NHÂN, DE XUẤT CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU

• CÁC Ý KIÊN KHÁC

“Tuy nhiên, trong một số năm nguồn nước trên các triển sông thắp (đặc biệt trên triển sông Đuống) thi công Long Từu không lấy đủ nước theo thigt ké làm trạm bơm Trịnh. Xé không có đủ đầu nước bơm, Nhiều kênh dn nước vẫn là kênh dit, chưa được kiến cố hóa nên tinh trạng sat lở bồi lắng, khả năng dẫn nước kém dẫn tối hiện tượng thiểu, nước cục bộ tại một số vị tí cuỗi kênh. Bên cạnh đó, hiện nay các sông trụ, kênh tiêu nội đồng bị 6 nhiễm nhiều do chất thải,. nước thai sinh hoạt và từ các làng nghề và khu, cụm công nghiệp, đặc biệt trên hệ. thống tram bơm lấy nước dọc sông Ngũ Huyện Khê, Tào Khê nên việc sử dụng nguồn. nước tưới này không đảm bảo cũng là một khó khăn cho việc cung cấp, bổ sung nguồn nước tưới cho hệ thông. Tinh Bắc Ninh có ting diện tích đắt tự nhiền là 82.271ha tròng đó tổng diện tích đất cần tưới cho sin xuất nông nghiệp là 48.766.9ha; tổng diện tích đất cần tiêu là. {4 Công ty TNHH một thành viên KTCTTL Bắc Duống. ‘Yéu tổ con người với vige thục thi điều hành, quân lý hệ thống là một nhân tổ hết súc quan trọng quyết định dén hiệu quả công tá,. Hiện nay lực lượng cán bộ kỹ thuật trong Công ty nhiễu, nang lực và trình độ chuyên. nôn tương đối đồng đều, dip ứng yêu c điều inh quản lý hệ thông:. Đội ngũ cần bộ công nhân viên của công ty ngày cảng phát tiễn. 1 Thông kế nguồn lực công ty TNHH MTV KTCTTL Bắc Dung năm 2020. Theo Phòng tổ chức hinh chỉnh Công,. ty của công ty, với tỉnh độ nguồn nhân lực như hiện ti, đã đáp ứng các yêu cầu và. nhiệm vụ do công ty giao, dim bảo các ké hoạch đề ra. “Tuy nhiên trước yêu cầu phục vụ công nghiệp hóa nông nghiệp nông thôn cin phải bd. sung thêm đội ngữ cán bộ có trình độ, đẩy mạnh công tác đảo tạo và đảo tạo lại theo. _yéu cầu công tác chuyên môn. Công ty TNHH một thành viên KTCTTL Nam Đuồng. 'Yếu tổ con người với việc thực th điều bành, quản lý hệ thống là một nhân tổ hết sức. ‘quan trong quyết ịnh dén hiệu quả công ác,. Hiện nay lực lượng căn bộ kỹ thuật trong Công ty nhiều, năng lực và tình độ chuyên môn lương đổi đồng đ tap ứng yêu cầu điều hành quản lý hệ thống:. Bảng 3.2 Thing ké nguồn lự công ty TNHHI MTV KTCTTL Nam Buéng năm 2020. gun: Phòng Hành chính tổ chức ng 9). Điện tích đất lúa (ha). Theo kết quả khảo sit của Viện Nước, Tưới tiêu và Môi trường, với tốc độ phát triển. công nghiệp, khu đô thị, sản xuat tiểu thủ công nghiệp của các làng nghề tỷ lệ thuận. với lưu lượng nước thải đồ vào hệ thông thuỷ lợi Bắc Đuồng. Nước thái của quá trình sản xuất tại ling nghề không được thu gom xử lý mà đỗ rực tgp ra hệ thông kênh. mương thuỷ lợi, đặc biệlà nước tải của cụm Lang nghề giấy Phong Khê, Phú Lâm,. ling nghề sit thp, đúc đồng Đa Hội với mức độ 6 nhiễm tắt lớn, lượng bột giấy trong nước hải quá lớn làm bai ng hệ thống kênh mương đặc bigt là hệ thông sông Ngũ. Huyện Khê, khiến nhiễ thời điểm trong mùa Khô không th lấy nước vào kênh phục vu sin xuất nông nghiệp vi nuôi trồng thủy sin. Do công ty TNHH MTV KTCTTL vẫn phụ thuộc vào tinh, mọi thủ tục vẫn chờ vào. -quyết định của tỉnh, vì thể vốn đầu tr chậm dẫn đồn tiễn độ như chất lượng công trình. giảm theo, và kỹ thuật điều phối nước theo các vụ vẫn theo kiểu bơm nước vào kênh. sau dé tưới nước thủ công vào ruộng. "Những năm gin đây được sự quan tâm của UBND tinh Bắc Ninh, một số công trình đã. được đầu tư cải tạo, nâng cấp đưa vào phục vụ sản xuất, dân sinh, kinh tế có hiệu quả. "Để ning cao chất lượng công tác tu bổ, sửa chữa, nạo vết công tình thủy lợi trên địa ban tỉnh từng bước thực hiện lộ trình hoàn thiện hệ thống thủy lợi, huy động vốn là. ấn dé quan trong hing đầu trong thực hiện quy hoạch. Trinh độ của cần độ quản lý nước hạn chế, phụ thuộc rất kin vào máy móc, Làm việc. theo cá nhân, không theo quy trình. ‘Vige bỗ trí, sử đụng lao động, trang thiết bị phục vụ quản lý vận hinh công trình thủy,. lợi nhỏ chưa đảm bảo an toàn, hiệu quả và theo quy định của pháp luật. Đối với hệ thống Thy loi trên đị bản tinh Bắc Ninh, về din trí được đánh gi là vùng s tình độ dân tí khá. Nằm trong ving kính tế trọng điểm Bắc Bộ, vùng có nhiều king nghề truyền thống nỗi ng, có nền văn hóa phong phú, cố đội ngữ cần bộ khoa học khả đồng, có trinh độ chuyên môn khả, người lao động có tay nghề cao. dị này có ảnh hưởng tích cực tới hoạt động sản xuất vả bảo vệ công trình thủy lợi, nâng cao hiệu quả quản lý khai thác hệ thống thủy lợi. "Những người dân sing ở ven sông, ven kênh vẫn vi phạm xi nước thi, rắc thả ra. sông, ra kênh, chưa có ý thức bảo vệ công trình thủy lợi. “Công tác phân cắp quản lý khai thác bảo vệ công trình thủy lợi trên địa bản tỉnh Bắc, Nẵnh vẫn dang trong giai đoạn hoàn thiện, Chỉ cục Thủy lợi đang giải quyết một số khu vực tranh chấp vé trách nhiệm quản ly khai thác trực tiếp giữa Công ty KTCTTL. và các địa phương,. ~ Do quyền lực tập trung chủ yêu một số người nên doanh nghiệp phát triển hay không. hit tiễn dn đính hay không ôn đnh phụ thuộc vào người đứng đầu. Giám đốc quin lý nhiều ké hoạch và nhiều mâu thuẫn nên khó tính đến phát triển doanh nghiệp. ~ Các phòng chuyên môn thường bận rộn với công việc được gino nên không tính đến. phát tiễn hơn, chỉ chủ trọng đến chuyên môn sẵn có. Khí phát sinh công việc ngoài kế. ~ Các Xí nghiệp, 18 cụm có nhiễu thời gian, nếu không có kế hoạch tốt sẽ sinh ra thụ động. rồng chờ cắp trên. Hiện công ti thực hiện quan lý công tỉnh thủy lợi tên địa bản tính Đắc Ninh theo địa giới hành chính nên có ảnh hướng tnhiề tới inh thẳng nhất của hệ thẳng công trình,. ‘Tinh trang vi phạm công trình thủy lợi trên hệ thống hiện diễn ra ở mức gay gắt. khi đó, bộ máy UBND các cắp không có bộ phận thanh tra công trình thủy lợi, do đó. vige giải quyết triệt để các vi phạm công trình thủy lợi Li rất hạn chế 3.24.8 Cơ sở họng ting. Hệ thông kênh mương cả tưới vả tiêu bị bồi lắp nhiều đặc biệt là trên các kênh tiêu xuất tn trạng xa ác bừa bãi làm giảm khả năng tả nước của kênh. Bên cạnh đó,. hệ thông công trình chưa hoàn chỉnh. Chưa có công trình không chế lưu lượng và mực nước một cách dim bảo, hiện tượng r rị, thất thoát xây ra thường xuyên làm giảm hiệu quả quản lý. Hệ thống công tình phân phối nước mặt ruộng chưa đồng bộ làm,. giảm hiệu suất cung cắp nude. Trên địa bản tinh Bắc Ninh hẳu hết các ram bơm được vận hành bằng đồng ngt cầu dao khi vận hành. Một số trạm bơm lớn như Trinh Xã, Tân Chỉ 2, Kim Đôi, Hiển. Lương, Phả Lại.. đã áp dung vận hành bằng điều khiển và biến tần, Nếu mực nước bể. iit xuống tới giới hạn role sẽ tự ngắt. Áp dụng công nghệ này giúp cho việc vận hành. trạm bơm tiết kiệm hơn và đạt hiệu quả cao. Cac cống lấy nước, tgu nước lớn như cổng Long Tửu, Thái Hòa, Kim Đôi, cổng 5 của Đăng Xi. được vận hình tự động bằng mổ tơ điện. Ngoài ra một số cổng tly quy môi. cũng được trang bị hệ thống đóng mỡ bằng moto điện. “Các kỹ thuật quan tắc, đo đạc lượng mưa chưa được năng cắp áp dụng ky thuật mới vẫn làm theo hình thức thủ công. Phin mềm Gin học tong quản ý, điều hành hệ thẳng thu lợi đã được trang bị tương,. đối tốt cho các c bộ quán lý,. Vite dp dụng phương pháp tưới tiên tin, tết kiệm nước mới đưa vào thực hiện ở quy mô nhỏ khoảng 50ha/năm. Phương pháp tưới tiên tiến nếu được áp dụng tt sẽ giúp. năng cao hiệu quả ti và giúp sả xuất nông nghiệp có th thích nghĩ và ứng phô với. bi đối khí hậu ngây cảng mạnh mẽ. 'Việc nghiên cứu, chuyển giao tién bộ khoa học kỹ thuật trong quản lý, vận hành công. trình thuỷ lợi chưa được quan tim đồng mức, dẫu te trang thiết bị Khoa học công nghệ. trong quân lý, khai the công trình thủy lợi còn thấp, và hu như không đáng kẻ, Nhiễu hệ thống đóng mở, vận hành cổng còn chủ yếu bằng thủ công. 3.3 Chon phương pháp khảo sát điễu tra, thu thập số iệu về các nguyên nhân ảnh hướng đến hiệu quả công tác quan lý khai thác, điều hành hệ thông tưới của tỉnh Bắc Ninh. ~Phigu điều tra được lập va chọn thi điểm điều tra tai Chỉ cục Thủy Lợi, hai Công ty KTCTTL Bắc và Nam Đuống, công nhân vận hành và người din dùng nước tại 3. huyện thị xã Tờ Sơn, Phong và Lương Tải như sau:. - Căn bộ tai Chỉ cục: phòng vẫn Chỉ cục tưởng, hai Chỉ cục pho và trưởng phòng. “Quản lý nước và Công trình thủy lợi, trnh độ đại học và trên đại học, với số kinh nghiệm tiên 15 năm. Do đặc thủ của ngành Thủy lọi nên cin bộ lãnh đạo Chỉ cục đều. Tà nam giới. ~ Cán bộ quản lý tại Công ty: Có trình độ đại học và trên đại học, có số năm kinh nghiệm trên 7 năm. ~ Công nhân vận bành tại các Xi nghiệp Thủy nông Từ Sơn, Yên Phong và Lương Tải:. ‘Trinh độ trùng cắp và công nhân được dio tạo tại các trường day ngh, kinh nghiệm từ". ~ Người dân ding nước: độ tuổi từ 30 trở lên và là lao động chính của gia đình. Ba địa phương tiêu biểu được chọn để phóng vin công nhân vận hành và người dân là. ‘Thi xã Từ Sơn, huyện Yên Phong và huyện Lương Tải. Thị xã Từ Sơn là địa phương,. năng động nhất tỉnh, kinh tế - xó hội rất phỏt triển la cửa ngừ của tinh Bắc Ninh. Huyện Yên Phong là huyện tigu biểu cho sự phát triển của các khu công nghiệp trên. địa bàn tỉnh với rất nh. xa trùng tim thành ph nhất, người dân chủ yếu vẫn sản xuất nông nghiệp là chính, điều kiện kín tế khá khó khăn. công ty, nhà máy lớn được đặt tại đây. Lương Tải là huyện. “Các thông tin được thu thập từ các tà liệu có như: quy hoạch thủy lợi tinh Bắc. "Ninh, các bảo cáo thông ké của Chi cục thủy lợi Bắc Ninh v kênh mương, cổng, trạm bơm.. trang web của công thông tin điện tử tỉnh Bắc Ninh, tổng cục thống kẻ; ác tải liệu báo cáo tốt nghiệp tại Học viện Nông nghiệp Việt Nam, và trường Dại học Thủy. Lợi, các sich, báo, tạp chí, bài nghiên cứu liên quan đến quản lý khai thác hệ thông. Phương pháp này chủ yếu thu thập số iệu từ phỏng vin thông qua một bằng câu hồi được xây dựng trước. Sau đó, thục hiện phông vin rực tiếp với cán bộ quân lý, công, nhân vận hin và người dân hướng lợi ừ hệ thống thủy lợi. = Phương pháp điểu tra: Dữ liệu được thu thập tử việc déu tra 118 cản bộ quản lý, công nhân thủy nông và người dân được hướng lợi từ hệ thống thủy lợi. Chọn các đổi tượng. điều tra khác nhau theo phương pháp ngẫu nhiên đơn giản. Cần bộ thủy nông,. Chiên Số lượng Tổng 10. 2| Cán bộ thuộc công ty KTCTTL Bắc Đuống 3. 31 Can bộ thuộc công tyKTCTTL Nam Duong 3 b. Công nhân vận hành. 1|XEaghiệp Thủy nông Từ Sơn is nghiệp Thủy ndng Yên Phong is. hu ve Si Lgag Ting =. Phang vin: Thông qua các câu hỏi đã được in sẵn, thực hiện phỏng vấn trực tiếp các. cán bộ quan lý, công nhân vận hành và người dân hưởng lợi. Sau dé thu thập sổ liệu,. những thông tin cần thiết cho d& tải nghiên cứu. PHIẾU KHAO SÁT DANH GIÁ CÁC YEU TO ANH HƯỚNG TỚI QUAN LÝ KHAI THẮC, DIEU HANH TƯỚI CHO HỆ THONG CÔNG TRÌNH THỦY LỢI. Kính chào Anti!. Tôi nbs Trịnh Thanh Thang. iện nay ti ang thực in luận vã ạc st, DE hoàn tình luận văn dy vie tha thập dữ lu l rất quên trọng và iu kệ cu) dia dln chất lượng cho ộ dung của lận vẫn.