Đánh giá hiệu quả phương án quy hoạch sử dụng đất huyện Thanh trì đến năm 2020

NỘI DUNG NGHIÊN CỨU

+ Nguyên nhân chủ quan: vấn đề về chính sách đất đai; vấn đề chất lượng xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất; vấn đề quản lý quy hoạch, vấn đề giám sát thực hiện quy hoạch và ý thức chấp hành pháp luật, chính sách đất đai. Trên cơ sở những đánh giá chung về tình hình thực hiện quy hoạch và xác định những nguyên nhân, từ đó đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả và hạn chế những yếu tố ảnh hưởng đến thực hiện quy hoạch sử dụng đất (tô chức thực hiện, điều chỉnh, huỷ bỏ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất).

PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

Điều tra, thu thập thông tin tại các ban ngành trong huyện; số liệu điều tra về việc thực hiện kế hoạch sử dụng đất của các ngành, số liệu dân số, lao động, số liệu thực trạng phát triển kinh tế - xã hội, thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng của huyện. Để đánh giá việc thực hiện phương án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo công trình, dự án đã sử dung số liệu sơ cấp để so sánh các chỉ tiêu như: quy mô, diện tích; thời gian thực hiện; vị trí công trình, dự án và hình thức huy động vốn.

TÌNH HÌNH QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT HUYỆN THANH TRÌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Trong những năm qua, việc quản lý bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi thu hồi đất trên địa bàn huyện có những chính sách đền bù, bồi thường, giải phóng mặt bằng và tái định cư theo bảng giá quy định thống nhất của Nhà nước hoặc theo cơ chế thỏa thuận giữa nhà đầu tư và chủ sử dụng đất để đảm bảo công bằng và quyền lợi của người sử dụng đất nhằm đảm bảo công bằng, quyền lợi của người sử dụng đất, đảm bảo quỹ đất theo quy hoạch cho đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, thực hiện các dự án. Thực hiện Thông tư số 08/2007/TT-BTNMT ngày 02 tháng 8 năm 2007 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về hướng dẫn thực hiện thống kê, kiểm kê đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất; Chỉ thị số 618/CT-TTg ngày 15 tháng 5 năm 2009 của Thủ tướng chính phủ về việc kiểm kê đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2010, UBND huyện đã tiến hành công tác kiểm kê đất đai định kỳ và đạt được kết quả cao, hạn chế được tình trạng sai lệch về số liệu, bản đồ phản ánh sát thực tế.

TÌNH HÌNH THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT .1 Khái quát về phương án quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011-2020

Mặt khác những xã ngoài đê khó bố trí danh mục công trình đối với mục đích phi nông nghiệp nên chuyển chưa hết chỉ tiêu từ đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp (đất bãi thải, xử lý chất thải). Đối với nhóm đất phi nông nghiệp. Nguyên nhân chủ yếu do cấp huyện xác định đất bãi thải, xử lý chất thải thấp hơn chỉ tiêu phân bô vì đất chưa sử dụng huyện xác định bằng chỉ tiêu phân bô và đất nông nghiệp xác định cao hơn chỉ tiêu phân bô là 224,46 ha đã được giải trình ở trên. - Đất có di tích danh thắng: Khu tưởng niệm Chu Văn An 54,0 ha thuộc Thôn Tràng, Thôn Nội xã Thanh Liệt. + Quy hoạch Gadepo Vĩnh Quỳnh 4,99 ha thuộc thôn Quỳnh Đô, xã Vĩnh Quỳnh + Quy hoạch cầu Ngọc Hồi 0,4 ha thuộc thôn Việt Yên, xã Ngũ Hiệp. 3.3.2 Đánh giá tình hình thực hiện các chỉ tiêu sử dụng đất a) Đất nông nghiệp. Bảng 3.7: Kết quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp đến năm 2017. STT Tên loại đất Ký. Theo kế hoạch đến. b) Đất phi nông nghiệp. Bảng 3.8: Kết quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất phi nông nghiệp đến năm 2017. STT Tên loại đất Ký. Theo kế hoạch đến. Kết quả thực hiện Hiện trạng. So sánh Tăng. 2 Nhóm đất phi nông. Đất nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng. Song bên cạnh đó có những loại đất chưa đạt yêu cầu của kế hoạch đề ra:. c) Đất chưa sử dụng. Các công trình đạt kết quả cao, đúng tiến độ, đạt kế hoạch và đã được đưa vào hoạt động như: trường mần non các xã Ngũ Hiệp, Vạn Phúc đáp ứng nhu cầu của các trẻ trong đọ tuôi mầm non; chợ các xã Đại Áng, Thanh Liệt, Thị trấn Văn Điển đi vào hoạt động đáp ứng nhu cầu sinh hoạt hàng ngày của người dân; Công viên chiến thắng Ngọc Hồi đưa vào hoạt động là nơi để người dân Thanh Trì tưởng nhớ đến chiến thắng Ngọc Hồi – Đống Đa, đáp ứng nhu cầu văn hoá tâm linh; bãi đỗ xe xã Liên Ninh đi vào hoạt động nhằm giảm tải cho các bãi đỗ xe nội thành.

ĐÁNH GIÁ ẢNH HƯỞNG CỦA VIỆC THU HỒI ĐẤT ĐẾN ĐỜI SỐNG, VIỆC LÀM CỦA NGƯỜI DÂN TẠI MỘT SỐ DỰ ÁN ĐIỂN HÌNH

Các loại hóa chất này đã và đang là nguyên nhân làm giảm số lượng của nhiều loại sinh vật có ích, làm giảm đa dạng sinh học, làm xuất hiện các loài sâu hại kháng thuốc .. nên đã ảnh hưởng đến môi trường đất. - Cụm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, làng nghề; các khu dân cư đô thị và nông thôn trên địa bàn huyện còn thiếu nơi xử lý nước thải và rác thải, đã làm ô nhiễm nguồn nước trong các ao hồ, sông ngòi nên ảnh hưởng không nhỏ đến đời sống và sinh hoạt của người dân. 3.4 ĐÁNH GIÁ ẢNH HƯỞNG CỦA VIỆC THU HỒI ĐẤT ĐẾN ĐỜI SỐNG,. chữa bệnh, việc học của con, chi tiêu hàng ngày, cách khác), mỗi hộ có thể sử dụng tiền bồi thường vào nhiều mục đích khác nhau. - Nguyên nhân dẫn đến lao động nông nghiệp có đất bị thu hồi không có việc làm hoặc việc làm bấp bênh, không ôn định: Người nông dân quen với cách sản xuất nông nghiệp từ nhiều năm nay, họ quen chủ động mọi vấn đề trong sản xuất từ chủ động lịch sản xuất theo mùa vụ, chủ động thời gian làm việc nên khi vào làm việc tại các doanh nghiệp họ rất khó quen với tác phong công nghiệp, với sức ép của các dây chuyền sản xuất và thời gian công nghiệp.

ĐÁNH GIÁ CÁC YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN VIỆC THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT GIAI ĐOẠN 2011-2017

Chế độ xã hội là yếu tố liên quan đến hệ thống cơ chế quản lý hiện tại của địa phương đó, nếu hệ thống quản lý trên tất cả các lĩnh vực khác nhau như an ninh, quốc phòng, giáo dục,… tốt thì đó là điều kiện tiền đề quan trọng đối với công tác quản lý quy hoạch sử dụng đất, tuy nhiên nếu chế đọ xã hội có bộ máy quản lý lỏng lẻo không nghiêm túc thì đó quả là khó khăn lớn đối với công tác quản lý sử dụng đất. - Yếu tố con người: Con người là một nhân tố góp phần lớn đến hiệu quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất tuy nhiên, con người cũng có không ít tác động tiêu cực đến thực hiện quy hoạch: Khi thực hiện các dự án trong quy hoạch, kế hoạch công tác giải phóng mặt bằng luôn là vấn đề phức tạp, một phần là do sự hợp tác, phối hợp của người dân.

PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ NHỮNG NGUYÊN NHÂN, TỒN TẠI ẢNH HƯỞNG ĐẾN VIỆC THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG

- Công tác chỉ đạo, ban hành các văn bản để thực hiện công tác quản lý nhà nước về đất đai kết hợp với việc thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất còn chưa kịp thời, dẫn đến tình trạng kết quả thực hiện quy hoạch đạt thấp, công tác quản lý đất đai chưa được nâng cao, việc sử dụng đất của người dân, các tô chức, công ty, doanh nghiệp chưa đạt hiệu quả cao…. - Hồ sơ địa chính chưa được chưa đầy đủ, việc cập nhật, chỉnh lý chưa kịp thời, độ chính xác chưa cao, điều đó dẫn đến những khó khăn trong công tác quản lý đất đai trên địa bàn, đặc biệt là sau khi thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới và thực hiện chỉnh trang đồng ruộng, dồn điền đôi thửa.

ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG VIỆC THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020

- Vận dụng linh hoạt các cơ chế, chính sách để huy động vốn; ngoài nguồn đầu tư từ vốn ngân sách nhà nước, huyện cần có các giải pháp cụ thể để huy động có hiệu quả cao nhất các nguồn lực trong và ngoài nước cho đầu tư phát triển trong phạm vi quyền hạn của huyện hoặc đề nghị với thành phố và Trung ương như: Huy động vốn đầu tư từ nguồn vốn ODA, nguồn vốn từ các doanh nghiệp, nguồn tín dụng, liên doanh, liên kết với bên ngoài, nguồn vốn trong dân cư, nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài. Quy hoạch sử dụng đất của huyện được căn cứ theo chỉ tiêu sử dụng đất của thành phố Hà Nội phân bô; quy hoạch tông thể phát triển kinh tế - xã hội của thành phố Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050; quy hoạch tông thể phát triển kinh tế - xã hội và quy hoạch chung xây dựng huyện Thanh Trì đến năm 2020; Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố Hà Nội và huyện Thanh Trì (nhiệm kỳ 2010 - 2015); quy hoạch sử dụng đất vào mục đích quốc phòng, an ninh trên địa bàn huyện; quy hoạch phát triển của các ngành, lĩnh vực của thành phố và của huyện đến năm 2020 nên đảm bảo được mục tiêu phát triển của thành phố và huyện; đồng thời phù hợp với chủ trương, đường lối chính sách của Đảng và Nhà nước.

KIẾN NGHỊ