MỤC LỤC
- Theo tiêu chuẩn Việt Nam (TCVN ISO 9000:2000): “Dự án là một quá trình đơn nhất, gồm một tập hợp các hoạt động có phối hợp và kiểm soát, có thời hạn bắt đầu vào kết thúc, được tiễn hành dé đạt được mục tiêu phù hợp với các yêu cầu quy định,. Luật xây dựng Việt Nam số 50/2014/QH13 ra đời thay thế Luật xây dựng số 16/2003/QH11 và Điều 1 của Luật sửa đồi, b6 sung một số điều của các luật liên quan đến đầu tư xây dựng cơ bản sỐ 38/2009/QH12, đưa ra khái niệm: “Dự án đầu tư xây dựng là tập hợp các đề xuất có liên quan đến việc sử dụng vốn dé tiến hành hoạt động xây dựng dé xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo công trình xây dựng nhằm phat triển, duy tri, nâng cao chất lượng công trình hoặc sản phẩm, dịch vụ trong thời hạn và chi phí xác định. Ở giai đoạn chuẩn bi du án đầu tư xây dựng, dự án được thể hiện thông qua Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng, Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng hoặc Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng”.
- Giai đoạn chuẩn bị dự án gồm các công vIỆc: Tổ chức lập, thâm định, phê duyệt Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi (nếu có); lập, thâm định, phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng để xem xét, quyết định đầu tư. Công trình xây dựng là sản phẩm được tạo thành bởi sức lao động của con người, vật liệu xây dựng, thiết bị lắp đặt vào công trình, được liên kết định vị với đất, có thể bao gồm phần dưới mặt đất, phần trên mặt dat, phần dưới mặt nước và phần trên mặt nước, được xây dựng theo thiết kế. - Sản phẩm xây lắp được tiêu thụ theo giá dự toán hoặc theo giá thỏa thuận với Chủ đầu tư, do đú tớnh chất hàng húa của sản phẩm xõy lắp khụng thể hiện rừ (vỡ đó quy định giá cả, người mua, người bán sản phẩm xây lắp có trước khi xây dựng thông qua hợp đồng xây dựng nhận thâu).
Các nhà thầu có trách nhiệm bảo hành công trình, Chủ đầu tư giữ lại ty lệ nhất định trên giá trị công trình, khi hết thời hạn bảo hành công trình mới trả lại cho đơn vị xây lắp. Tại Nghị định 46/2015/NĐ-CP quy định quản lý chất lượng công trình xây dựng là hoạt động quản lý của các chủ thể tham gia các hoạt động xây dựng theo quy định của Nghị định này và pháp luật khác có liên quan trong quá trình chuẩn bị, thực hiện đầu tư xây dựng công trình và khai thác sử dụng công trình nhằm đảm bảo các yêu cầu về chất lượng và an toàn của công trình, gồm: quản lý chất lượng khảo sát xây dựng, quản.
Trong thời gian qua, công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng được các cơ quan quản lý nhà nước, các chủ đầu tư và các đơn vị liên quan quan tâm chỉ đạo thực hiện. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều công trình xây dựng chất lượng thấp, cá biệt có công trình vừa xây dựng xong đã xuống cấp, hư hỏng gây bức xúc trong xã hội, làm lãng phí tiền của, không phát huy được hiệu quả vốn đầu tư. Nguyên nhân chủ yếu do các chủ đầu tư, các tô chức tư vấn, các nhà thầu tham gia quản lý về xây dựng công trình không tuân thủ nghiêm túc các quy định quản lý từ khâu khảo sát, lập dự án đầu tư đến thi công xây.
Hiện nay lực lượng Tư vấn thiết kế tuy đông về số lượng nhưng còn thiếu cán bộ trình độ chuyên môn, kinh nghiệm; phần lớn các đơn vị tư vấn thiếu các cá nhân chủ trì thiết kế theo đúng chuyên ngành phù hợp. Vẫn còn rat phô biến tình trạng mượn chứng chi dé thành lập don vi Tư van thiết kế, cũng như thiết kế (người có trình độ chuyên môn không phù hợp lay danh nghĩa người khác để thiết kế). Hoạt động thiết kế còn không có sự đầu tư nghiên cứu, chủ yếu là lây rập khuôn, máy móc từ những công trình tương tự, được thiết kế bởi những kỹ sư còn yếu về kinh nghiệm.
Còn nhiều bất cập vẫn mang tính hình thức; có nhiều kết quả khảo sát không phản ánh đúng thực tế; quá trình khảo sát không được nghiệm thu; có đơn vị khảo sát lợi dụng báo cáo khảo sát của công trình lân cận dé đưa ra kết quả khảo sát hoặc chỉ khảo sát. Vẫn còn có nhà thầu không có cán bộ kỹ thuật, không có chỉ huy trưởng công trình theo quy định, hoặc bé trí cán bộ chỉ huy trưởng công trường không đúng với hồ sơ dự thầu.