Giải pháp nâng cao chất lượng quản lý trật tự xây dựng đô thị tại Phường 8, thành phố Đà Lạt: Phân tích thực trạng và đề xuất giải pháp
MỤC LỤC
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIEN VE CÔNG TAC QUẦN LÝ TRẬT TỰ XÂY DỰNG ĐÔ THỊ
Thanh tra xây dựng Tà hoạt động phức tạp, hiệu quả của nó không chỉ được quyết định bởi năng lực, sự cổ gắng của sơ quan thanh tra xây dựng mà còn tùy thuộc vào sự tham gia của chính quyền địa phương, của các cơ quan nhà nước khác, các tổ chức xã hội và của mọi công dân. “Theo quy định của pháp luật, Ủy ban nhân dân (UBND) các cắp có trách nhiệm phải tổ chức có thim quyển phê duyệt và như vây cắc cơ quan quyền lực nh nước, trực tiếp là Hội đồng nhõn dõn (HĐND) và nhõn dõn cú thộ theo dừi, giỏm sỏt trỏch nhiệm nay. Chính vì vậy pháp lột về xây dạng đã quy định tắt cả các công tinh xây dựng trước khi khỏi công công tình, Chủ đầu tự phải có giấy phép xây dụng, trừ trường hợp xây dựng các công hình sau đầy.
- Trường hop cơ quan có thẳm quyén cắp giấy phép xây dựng không tha hai giấy phép xây dựng đã cắp không đúng quy định thì UBND cấp tinh trực tgp quyết dịnh thu hồi giấy phép xây dựng. Trường hop cin phải xem xét thêm thi cơ quan cấp giấy phép xây dựng phải thông báo bằng văn bản cho người sử dụng đất biết lý do, đồng thời báo cáo cắp có thẳm quyền quản lý trực tiếp xem xét và chỉ đạo thực hiện. ~ Các cơ quan, tổ chức liên quan đến hoạt động cấp giấy phép xây dựng phải thực hiện sắc biện pháp cần thiết khi nhận được thông báo của cơ quan có thẳm quyỄn xử lý vỉ phạm đối với công tình xây dựng sai quy hoạch, xây dựng không có giấy phép hoặc.
Đối với các hành vi vi phạm hành chính vé tật tự xây dựng đỏ thị, trường hợp tổ chức, cá nhân có khiếu mi, tổ cáo về quyết định cưỡng chế phá đỡ công tình vi phạm trật tự xây dựng ti công tình trong thời gian giải quyết khiếu nại tổ cáo. “Chính phủ ban hành Nghị định số 139/2017/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm nh chính trong hoại động dẫu tư xây đụng: khai thie, chế biến, kinh doanh khoáng sản làm vật liệu xây dựng, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ. ‘guy hoạch phát triển đô thi, khu dn cư, Mỗi ngành (nông nghiệp, công nghiệp, địch vụ..) đôi hỏi nguồn nhân lực phù hợp gồm lực lượng lao động tham 31 gia trực tiếp hoặc gián tiếp trong các boạt động ngành kinh tế đó.
Cơ cấu lao động sẽ tác động vào tính chất của đô thị; việc tổ chức sản xuất, hoạt động các ngành kinh tế đô thị; trình độ phát triển của cơ sở vật chất, hạ ng kinh tế của đô thị cũng như hình thái tổ chức xã hội, quản lý, lỗi sống và nhiều mặt. Nguyên nhân là luật không quy định rừ về quản lý tte xõy đựng và tốc độ phỏt hiển đồ thị nhanh, trong khi cỏc quy trình phê duyệt quy hoạch đô thi chim, các cắp chính quyền quản lý xây dựng tại địa.
THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHAT LƯỢNG CÔNG TÁC QUAN LÝ TRAT TỰ XÂY DỰNG ĐÔ THỊ TREN
Lat thực hiện chức năng quản lý nhà nước về kid trúc; quy hoạch xây dựng; phát triển đồ thị; nhà ở và công sở; vật liệu xây dựng; giao thông; hạ ting kỹ thuật đô thị, nhà 6 và công số; vật liệt xây dựng; giao thông; hạ ting kỹ thuật 46 thị (gm: cấp, thoát. nước; vệ sinh môi trường đô thị: công viên, cây xanh; chiều sáng; rác thải; bến, bãi đổ xe đô thị, biển số nhà). Phòng Quản lý Đô thi chịu sự chỉ đạo. quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của UBND thành phổ Đà Lat; đồng thời thực hiện sự chỉ đạo, hướng dẫn v chuyên môn. của Sở Xây dung và Sở Giao thông ~ Vận tải tinh Lâm Đẳng. Phòng Quan lý Đô thị có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng,. ôquan lý trật tự đụ thị phường, xó; Tổ liờn ngành kiểm tra văn mỡnh đụ thị. Đội quản lý trật tự đô tị thành phố Dã Lạt có một số nhiệm vụ liên quan đến công tác. “quản lý trật tự xây dựng đô thị như sau. - Tham mưu, giúp Phòng Quản lý đô thị thành phố quản lý nhả nước trong các lĩnh vực lập lại tật tự an toàn đô thị trên địa bàn. - Giá xát kiểm tra lập biên bản vi phạm và đề xuất các biện pháp xử lý hành chính để. xử lý và ngăn chặn kip thời các hành vi vi phạm hành chính trong các lĩnh vực: nhà ở,. xây đựng, quy hoạch, trật tự đ thi, quảng cáo, hạ ting kỹ thuật vật liệu xây dụng,. trên địa bàn quản lý theo quy định của pháp lật. ~ Tuyên truyền, hướng dẫn các cá nhân và tổ chức trên địa bàn chấp hành quy định của pháp luật vé quy hoạch xây dụng đồ thị, xây dựng cơ bản, kiến trúc, tit tự an thoàn đô. thị, vệ sinh môi trường và cảnh quan đô thị. ~ Kiểm trả và lập biên bản vi phạm đối với các cá nhân và tổ chức có hành vĩ vi phạm. hành chính tông các lĩnh vực quy hoạch xây dựng đô thị, xây dựng cơ bản, trật tự đô. thị Kin chiếm lòng lề đường, lấn chiếm hành lang an toàn giao thông, chật phí cây. xanh, vệ sinh môi trương và các công tinh phúc lợi công cộng trên địa bàn. “Các phó phòng QLĐT. hgrssc anngtgTE)|L{ ôquam Hảnmcsoni |. “Công tác quản lý trật tự xây dựng năm 2020 được UBND thành ph đặc bigt quan tim, để dim bảo việc xây dụng của các chủ đầu tư trên địa bin đảm bảo theo quy định, đăng theo nội dung giấy phép xây dựng được cấp và bản vẽ thiết ké được duyệt, cần thực biện một số nội dung sau. UBND thành phố Đà Lạt, Phòng Quản lý trật tự đô thị thành phố cũng các đơn vi thực hiện công tác tuyên truyền sâu rộng phần mềm trực myén đến từng hộ dân nhằm phát huy tối da nguồn thông tin cũa người dân về tỉnh hình tật tự xây dựng trên địa bản.
‘TP Đà Lạt la một trong những nguyên nhân chủ quan dẫn dén tinh trạng vi phạm tt tự xây dựng tăng cao trong thời gian qua trên địa bàn TP Đà Lạt, vì vậy được phát nghị Chủ tịch UBND TP Đà Lat chỉ đạo các phòng chuyên môn; các tổ chức, cá nhân có liên quan. Trước mỗi vụ việc khiếu nại, UBND thành phố Đà Lạt cùng các đơn vị đã kịp thời nắm chắc tinh hình, chủ động giải quyết kịp thời đúng pháp luật các vụ việc khiếu nại, 16 cáo; xác định nguyên nhân phát sinh khiếu nại, tổ cáo để có biện pháp chin chỉnh những yếu kém trong quản lý, xử lý cán bộ có sai phạm, kiến nghị cơ quan có thẩm. “Trưởng hợp xiy mm tình trang công dân đi khiếu kiện vượt cấp thì có trích nhiệm hướng dẫn, giải thích đưa công dân về địa phương để giải quyết theo quy định và phải kiếm điểm trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tinh về việc không chấp hành hoặc chậm thực hiện chỉ đạo của Uy ban nhân dân tỉnh trong công tác tiếp dân, giải quyết.
“quyết din điểm các vụ việc: nhiều vụ khiếu mại, tổ cáo chậm được giải quyết hiệu quả giải quyết chưa cao; việc phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong việc giải quyết khiến gi, tổ cáo chưa thường xuyên, chặt chẽ, việc tổ chúc thục hiện các quyết định sổ hiệu lực pháp lật cồn chim; công tác uyên truyền, giáo dục, vận động, hướng dẫn. Dé kip thời chấn chỉnh, xứ lý nghiêm các hành vi xây dưng nhà, công tinh khôn có giấy phép, sai phép, tinh Lâm Đồng đề nghị TP Đà Lạt khẩn trương yêu clu các tổ chức, cá nhân tự giác tháo dỡ công tinh xây dụng không có giấy phép hoặc sai phép. “Chấn chỉnh, khắc phục những yếu kém trong công tác quản lý Nhà nước vé trật tự xây cdựng trên địa bàn Thành phố trong thời gian qua, tiến tới chấm dút tình trạng xây dựng không phép, sai phép sai quy hoạch, xây dựng trên dit không được phép xây dựng mà.
Việc thực hiện Ké hoạch này phải bầm sét vào tình hình thực tiễn công tác quản lý Nhà nước về trật tự xây dựng, đ ra các giải pháp thiết thực mang tính đồng bộ, khoa học nhằm chắn chính công tác quản lý trật tự xây đựng rên địa bàn Thành phổ trong. ~ Xây đựng oo chế thông tin, liên thong trong công tíc kiểm tra, xử lý công trình vi phạm tt tự xây dựng (giữa Sở Quy hoạch Kiến trú, Sở Tải nguyễn và Môi tường,. Sở Xây dựng với Ủy ban nhân dân thành phổ), kip thi cập nhật biến động thông im về ông tình xây đựng.
