Giải pháp phát triển kinh doanh du lịch bền vững tại tỉnh Ninh Bình
MỤC LỤC
Khái niệm về du lịch
Do đó, các nhà kinh doanh du lịch cần thiết phải biết đặc điểm này để có những chuẩn bị thích hợp trong kinh doanh như việc bố trí lao động, chuẩn bị trang thiết bị phục vụ khách du lịch trong mùa cao điểm cũng như việc kích thích khách du lịch trong dịp không phải là mùa du lịch bằng nhiều biện pháp như giảm giá các dịch vụ, đưa ra các chương trình khuyến mại. Vì thế, phải làm sao cho các mục tiêu của các tổ chức, các thành viên này trở nên gần gũi lại và bổ sung cho nhau, phải xác định và đánh giá đúng phần tham gia của mỗi thành viên trong tổng thể của sản phẩm du lịch, phải xác định vị trí của sản phẩm du lịch và các thị trường mục tiêu để mọi người cùng chấp nhận, kết hợp mọi hoạt động tiếp thị của các thành viên.
Kinh doanh du lịch
Trong đó, phương tiện vận chuyển khách du lịch là phương tiện đảm bảo các điều kiện phục vụ khách du lịch, được sử dụng để vận chuyển khách du lịch theo chương trình du lịch; đô thị du lịch là đô thị có lợi thế phát triển du lịch và du lịch có vai trò quan trọng trong hoạt động của đô thị; khu du lịch là nơi có tài nguyên du lịch hấp dẫn với ưu thế về tài nguyên du lịch tự nhiên, được quy hoạch, đầu tư phát triển nhằm đáp ứng nhu cầu đa dạng của khách du lịch, đem lại hiệu quả về kinh tế - xã hội và môi trường; điểm du lịch là nơi có tài nguyên du lịch hấp dẫn, phục vụ nhu cầu tham quan của khách du lịch;. + Kinh doanh phát triển khu du lịch, điểm du lịch: kinh doanh phát triển khu du lịch, điểm du lịch bao gồm đầu tư bảo tồn, nâng cấp tài nguyên du lịch đã có; đưa các tài nguyên du lịch tiềm năng vào khai thác; phát triển khu du lịch, điểm du lịch mới; kinh doanh xây dựng kết cấu hạ tầng du lịch, cơ sở vật chất - kỹ thuật du lịch.
Các loại hình du lịch
Dân cư địa phương tham gia vào hoạt động kinh doanh du lịch dưới nhiều hình thức: cung cấp nhân lực du lịch, vốn, hỗ trợ hay ủng hộ cho hoạt động kinh doanh du lịch, bản thân họ (phong tục tập quán, lối sống..) chính là điểm hấp dẫn khách du lịch. Nhưng cũng có những công trình lịch sử người ta phải đóng cửa không cho công chúng vào vì sợ làm nguy hại đến việc bảo trì như trường hợp địa đạo Lascaux ở Dordogne (Pháp) mà các tranh tường đã mô phỏng lại một hang động nhân tạo gần di tích, gọi là Lascaux II.
Vị trí, vai trò của kinh doanh du lịch trong phát triển kinh tế - xã hội
Thông qua việc chi tiêu của du khách quốc tế, du lịch góp phần làm tăng nguồn ngoại tệ cho đất nước, gây biến đổi trong cán cân thanh toán quốc tế của đất nước - điều này rất quan trọng đối với các nước đang phát triển như nước ta đang rÊt cần ngoại tệ trong các quan hệ kinh tế với nước ngoài. Sự sẵn sàng đón tiếp khách du lịch của vùng có hoạt động kinh doanh du lịch không chỉ thể hiện ở việc tại đó có tài nguyên du lịch mà bên cạnh đó còn phải có cả yếu tố cơ sở vật chất kỹ thuật, hệ thống giao thông (hệ thống cầu, đường, nhà ga, sân bay..), hệ thống thông tin liên lạc, bưu điện, ngân hàng, mạng lưới thương mại.
Các điều kiện và yếu tố ảnh hưởng đến phát triển kinh doanh du lịch 1. Các điều kiện cần thiết để phát triển kinh doanh du lịch
Các nhân tố ảnh hưởng đến kinh doanh du lịch a. Môi trường vĩ mô
Những thủ tục hành chính đối với du khách (nhất là đối với khách nước ngoài như thủ tục xuất, nhập cảnh, thuế.. và đặc biệt là thái độ của những người thi hành kiểm tra thủ tục); những thủ tục về y tế, sức khoẻ (như quy định về tiêm chủng bắt buộc trước khi đi du lịch..); điều kiện an ninh, an toàn của nước hay địa phương có hoạt động du lịch; hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật, hạ tầng du lịch. Hoạt động du lịch là một hệ thống năng động, bao gồm nhiều nhân tố: khách du lịch; thông tin, cổ động, giao lưu về du lịch; phương tiện vận chuyển khách du lịch về những vùng du lịch hấp dẫn; tổ hợp những phong cảnh (tài nguyên du lịch), những trang thiết bị phục vụ du lịch (hệ thống các cơ sở lưu trú, ăn uống, đồ kỷ niệm..).
Các chỉ tiêu đánh giá sự phát triển kinh doanh du lịch tại một địa phương
Một điều hiển nhiên là hoạt động kinh doanh du lịch tại địa phương có phát triển, các doanh nghiệp kinh doanh trong lĩnh vực du lịch có lãi thì họ mới có điều kiện tồn tại và phát triển, mới thu hút thêm nhiều cá nhân, đơn vị tham gia vào lĩnh vực kinh doanh du lịch, làm bầu không khí sản xuất kinh doanh tại địa phương thêm phần sôi động. Việc làm trong lĩnh vực du lịch là kết quả của một tổng thể các nhân tố từ bản thân chính sách du lịch của một nước (nó có thể hướng các trang bị tiếp nhận đến một loại hình sử dụng nhiều hay Ýt nhân công) cho đến trình độ phát triển đất nước (một nền kinh tế thống nhất thì tạo ra nhiều việc làm hơn) cho đến sự đóng góp tương đối của du lịch cho nền kinh tế quốc dân.
Một số nét khái quát về Ninh Bình và tiềm năng du lịch Ninh Bình 1. Đặc điểm kinh tế, xã hội của tỉnh Ninh Bình
Về tài nguyên du lịch
Nói đến Ninh Bình nhiều người thường biết đến các địa điểm du lịch như khu du lịch Tam Cốc - Bích Động được coi là Nam thiên đệ nhị động, Địch Lộng (Nam thiờn đệ tam động), vườn quốc gia Cỳc Phương với nhiều loại động, thực vật quý hiếm, nước khoáng Cúc Phương, suối nước nóng Kênh Gà, cố đô Hoa Lư với khu di tích Đinh Lê và quần thể hang động tự nhiên kỳ thú nằm trong điểm du lịch Tràng An, quần thể nhà thờ đá Phát Diệm và vùng ven biển Cồn Thoi, khu du lịch Yên Đồng - Yên Thắng - động Mã Tiên, khu du lịch sinh thái hồ Đồng Chương, núi chùa Bái Đính, hang Sinh Dược, phòng tuyến Tam Điệp - Biện Sơn. + Khu du lịch Kênh Gà - Vân Trình, Vân Long - Địch Lộng: xây dựng khu điều dưỡng, nhà nghỉ Kênh Gà tại khu du lịch suối nước nóng Kênh Gà với công suất 30 phòng đạt tiêu chuẩn quốc tế; dự án xây dựng khu dịch vụ, vui chơi giải trí tại khu du lịch Kênh Gà - Vân Trình; dự án du lịch sinh thái bảo tồn thiên nhiên đất ngập nước Vân Long; dự án đầu tư các khách sạn vui chơi giải trí khu du lịch Vân Long; dự án leo núi Mèo Cào - Vân Long; dự án khu du lịch sinh thái Đầm Cút - động Hoa Lư; dự án khu du lịch sinh thái hồ Trại Cuốn - đền Bến Nổi; dự án khu du lịch sinh thái xuyên rừng, đồi Ngô -.
Cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ kinh doanh du lịch + Về giao thông
Hệ thống giao thông đường bộ: trước hết là các tuyến đường quốc lộ, đường 1A nối liền Bắc - Nam chạy qua Ninh Bình có chiều dài 35 km; tuyến đường 10 bắt nguồn từ Quảng Ninh đi Hải Phòng - Thái Bình - Nam Định - Ninh Bình - Thanh Hoá, trong đó đoạn đi qua Ninh Bình có chiều dài gần 40 km; đường 12A nay là đường 477 nối giữa quốc lộ 1A đi qua các tỉnh Tây Bắc, Hoà Bình. Được sự hỗ trợ về cơ chế, chính sách, sự đầu tư của Nhà nước đồng thời phát huy mọi nguồn tiềm lực cho phát triển nên chỉ trong một thời gian ngắn mạng lưới bưu chính viễn thông Ninh Bình đã được chuyển đổi sang mạng kỹ thuật số hiện đại, bước đầu đã xây dựng được một hệ thống cơ sở vật chất, mạng lưới tiên tiến hiện đại và đang tiếp tục phát triển nhanh.
Thực trạng kinh doanh du lịch ở Ninh Bình thời gian qua
Cơ chế, chính sách phát triển hoạt động kinh doanh du lịch của tỉnh
+ Ưu đãi về thuê đất và miễn, giảm tiền thuê đất: ngoài các quy định của Nhà nước, các nhà đầu tư có vốn đầu tư vào các khu du lịch trên địa bàn tỉnh Ninh Bình được thuê đất với mức giá thấp nhất trong khung giá các loại đất được ban hành kèm theo Nghị định số 87/CP ngày 17/8/1994 của Chính phủ, tại địa bàn có dự án đầu tư; được miễn tiền thuê đất trong 10 năm và giảm 50% số tiền thuê đất trong 10 năm tiếp theo; không thu tiền thuê đất đối với diện tích đất xây dựng nhà ở cho công nhân, đất trồng cây xanh, phục vụ phúc lợi công cộng. Ngoài ra, Ninh Bình còn có những chính sách hỗ trợ việc phát triển hoạt động kinh doanh du lịch như chính sách thu hút vốn đầu tư phát triển dịch vụ xuất khẩu (với nội dung khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia đầu tư vào các lĩnh vực dịch vụ, đặc biệt là lĩnh vực du lịch, xuất khẩu lao. động và các dịch vụ khác tại chỗ; huy động nhiều nguồn vốn của các tổ chức quốc tế, ngân sách Nhà nước, vốn ODA vào các dự án phát triển dịch vụ như du lịch, bưu chính viễn thông, bảo hiểm, giao thông vận tải..); chính sách đào tạo nguồn nhân lực; chính sách phát triển làng nghề thủ công truyền thống;.
Các hoạt động kinh doanh du lịch
+ Tại một số khu du lịch đã thành lập ban quản lý khu du lịch (như tại khu du lịch Kênh Gà - Vân Trình, Vân Long, Địch Lộng, động Hoa Lư, rừng quốc gia Cúc Phương..) tuy nhiên hoạt động của các Ban quản lý này chưa phát huy hết vai trò của mình trong việc khai thác các khu du lịch, bảo vệ, tu bổ, tôn tạo các tài nguyên du lịch, các di tích lịch sử cũng như công tác quản lý điều hành, sắp xếp các đơn vị kinh doanh bán hàng lưu niệm, kinh doanh dịch vụ trong khu du lịch. Hiện nay trên toàn tỉnh mới chỉ có hai đơn vị kinh doanh lữ hành là công ty du lịch Ninh Bình và công ty trách nhiện hữu hạn du lịch quốc tế Đồng Thái nhưng hoạt động của các đơn vị này vẫn còn nhiều hạn chế trong việc cung cấp thông tin du lịch, xây dựng và tổ chức các tuyến du lịch, các chương trình du lịch trọn gói, cung cấp các hướng dẫn viên du lịch; chưa cung cấp các tour du lịch quốc tế phục vụ nhu cầu du lịch nước ngoài của người dân trong và ngoài tỉnh.
Đánh giá chung về hoạt động kinh doanh du lịch trên địa bàn tỉnh Ninh Bình thời gian qua
+ Còn hạn chế về đối tượng các nhà đầu tư được hưởng các khuyến khích đầu tư khi tiến hành đầu tư kinh doanh du lịch trên địa bàn tỉnh, chưa có các chính sách nhằm hỗ trợ các doanh nghiệp kinh doanh du lịch của tỉnh trong việc tham gia các hội chợ du lịch quốc tế và trong việc khai thác các thị trường khách du lịch quốc tế trọng điểm; vẫn còn những trở ngại trong việc cho các doanh nghiệp tư nhân kinh doanh du lịch vay vốn; một số chính sách khuyến khích, hỗ trơ, thu hút vốn đầu tư vào phát triển du lịch của tỉnh còn chưa thật sự hấp dẫn đối với các nhà đầu tư. Nước ta đang trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế, đó là việc thực hiện sự gắn kết nền kinh tế nước ta vào các tổ chức hợp tác kinh tế khu vực và toàn cầu, trong đó các thành viên quan hệ với nhau theo những quy định chung liên quan tới bốn lĩnh vực: mở cửa thị trường hàng hoá và dịch vụ; tăng cường khả năng cạnh tranh; các thành viên xây dựng, điều chỉnh hoặc bổ sung khuôn khổ luật pháp cho phù hợp với các quy định chung của các tổ chức quốc tế và khu vực; cải cách thủ tục hành chính theo hướng tạo thuận lợi cho thương mại và đầu tư.
Đề xuất các giải pháp phát triển kinh doanh du lịch trên địa bàn tỉnh Ninh Bình thời gian tới
Đối với các cơ quan quản lý
+ Hình thành hệ thống cơ sở đào tạo du lịch trên địa bàn tỉnh, phối hợp với các trường đại học, cao đẳng, trung cấp, dạy nghề tiến hành đào tạo và đào tạo lại đội ngũ lao động du lịch hiện có; đa dạng hoá các loại hình và phương pháp đào tạo trong đó coi trọng việc đào tạo trực tiếp thông qua công việc; phối hợp với các bộ, ban, ngành có liên quan thực hiện việc đổi mới chương trình, nội dung và phương pháp đào tạo đội ngũ lao động du lịch, tạo mối quan hệ chặt chẽ giữa lý thuyết và thực hành, giữa đào tạo và nghiên cứu để nâng cao chất lượng giảng dạy và trình độ đội ngũ giáo viên, phấn đấu việc đạt chuẩn hoá chương trình đào tạo du lịch. + Cần bổ sung, ban hành các mẫu công việc, đề án, mẫu đánh giá tài sản doanh nghiệp một cách cụ thể, đồng thời xây dựng quy chế và hướng dẫn chi tiết về các vấn đề cần thiết như: sắp xếp xử lý lao động trước và sau khi cổ phần hoá, lập dự án chi phí cổ phần hoá, cơ cấu sở hữu sau khi cổ phần hoá, xác định giá trị thực tế của doanh nghiệp; tổ chức tập huấn cho cán bộ quản lý, các nhà quản trị doanh nghiệp nắm được quy trình và các nghiệp vụ triển khai cổ phần hoá, đẩy mạnh công tác tuyên truyền cổ phần hoá doanh nghiệp.
Đối với các doanh nghiệp kinh doanh du lịch
Cần chú ý là Ninh Bình nằm trong tuyến du lịch của Thủ đô Hà Nội với các vùng phụ cận nên phải tận dụng lợi thế này để phát triển thêm các tuyến du lịch nối Ninh Bình với các tỉnh lân cận như Hà Nội, Thanh Hoá, Nghệ An, Hà Tây (chẳng hạn như tour du lịch “Hoa Lư - Thăng Long - Hà Nội” liên kết Ninh Bình với Hà Nội chào mừng 1000 năm Thăng Long - Hà Nội, tour du lịch “hành trình 1000 năm những kinh đô” liên kết giữa Thanh Hoá - Ninh Bình - Hà Nội,..). Khi tham gia các hiệp hội ngành nghề này các đơn vị kinh doanh du lịch sẽ phối hợp tốt hơn với nhau trong hoạt động kinh doanh, hạn chế tình trạng cạnh tranh không lành mạnh, tăng cường khả năng cạnh tranh của du lịch Ninh Bình với các địa phương khác có hoạt động kinh doanh du lịch trong và ngoài nước đồng thời có tác động tích cực trở lại đối với môi trường kinh doanh du lịch của tỉnh cũng như có những kiến nghị, đề xuất đối với tỉnh để hoạt động kinh doanh du lịch của tỉnh được thông thoáng hơn, thúc đẩy ngành du lịch của tỉnh phát triển.
Đối với dân cư địa phương
+ Tự học hỏi rèn luyện, nâng cao kỹ năng nghiệp vụ trong công việc nhằm cung cấp cho ngành du lịch những lao động thạo việc, có chất lượng. + Có thái độ thân thiện đối với khách du lịch, có lối ứng xử văn minh lịch sự đối với du khách qua đó để lại Ên tượng tốt đẹp về con người và quê hương trong khách du lịch nhất là đối với khách du lịch quốc tế.
Đối với các khu, các điểm du lịch
Trong chương 3, luận văn đã nêu ra những phương hướng, mục tiêu, những thuận lợi và thách thức đối với việc phát triển kinh doanh du lịch Ninh Bình trong thời gian tới và trên cơ sở những nghiên cứu, phân tích, đánh giá về thực trạng hoạt động kinh doanh du lịch ở Ninh Bình thời gian qua ở chương 2, luận văn đã đề xuất một số giải pháp phát triển kinh doanh du lịch Ninh Bình thời gian tới. Trong nội dung này, luận văn trình bày một số nét khái quát về Ninh Bình và tiềm năng du lịch Ninh Bình; tiến hành đi sâu nghiên cứu, khảo sát, phân tích về thực trạng hoạt động kinh doanh du lịch của tỉnh thời gian qua trên các mặt về cơ chế, chính sách phát triển kinh doanh du lịch cũng như các hoạt động kinh doanh du lịch của tỉnh.