Giải pháp đảm bảo ngân sách cho phát triển kinh tế xã hội huyện Lạng Giang giai đoạn 2009-2015

NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN NGUỒN THU NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG

- Thu nhập từ vốn góp của ngân sách địa phương, tiền thu hồi voón của ngân sách địa phương tại các cơ sở kinh tế, thu từ quỹ dự trữ tài chính của cấp tỉnh. - Phần nộp ngân sách theo quy định của pháp luật từ các khoản phí, lệ phí do các cơ quan, đơn vị thuộc địa phương tổ chức thu, không kể phí xăng dầu và lệ phí trước bạ. - Trong các khoản thu của ngân sách xã, thị trấn thì ngân sách xã thị trấn được hưởng tối thiểu 70% các khoản thu thuế chuyển quyền sử dụng đất, thuế nhà đất, thuế môn bài thu từ cá nhân, hộ kinh doanh, thuế sử dụng đất nông nghiệp thu từ hộ gia đình, lệ phí trước bạ nhà đất.

Năng lực quản lý của các cơ quan chịu trách nhiệm về ngân sách Năng lực quản lý của các cơ quàn thực hiện nhiệm vụ thu NS ảnh hưởng rất lớn tới việc đảm bảo ngân sách.

Ý NGHĨA VÀ SỰ CẦN THIẾT CỦA VIỆC ĐẢM BẢO THU NGÂN SÁCH

Để tránh tình trạng thất thu NS thì việc nâng cao đạo đức và năng lực của các cán bộ làm nhiệm vụ thu ngân. Thông qua công cụ thuế, với các mức thuế suất, chính sách ưu đãi khác nhau, NSNN có vai trò định hướng đầu tư, điều chỉnh cơ cấu của nền kinh tế theo các định hướng phát triển của Nhà nước cả về cơ cấu ngành và cơ cấu vùng lãnh thổ, kích thích hoặc hạn chế sản xuất kinh doanh theo ngành hoặc theo sản phẩm. Hỗ trợ tài chính cho các doanh nghiệp cần nâng đỡ, khuyến khích..sẽ góp phần tạo điều kiện sản xuất thuận lợi, hoàn thiện cơ cấu sản xuất, đảm bảo tính cân đối của nền kinh tế, đảm bảo tăng trưởng và phát triển bền vững.

Điều tiết chênh lệch thu nhập của các tầng lớp dân cư bằng cách đánh thuế thu nhập cao, giảm thuế tiêu thụ với hàng hoá thiết yếu, trợ cấp.

THỰC TRẠNG THU NGÂN SÁCH HUYỆN LẠNG GIANG GIAI ĐOẠN 2006-2008

NSNN HUYỆN LẠNG GIANG

Tuy nhiên, khác với NSNN, nguồn thu ngân sách trên địa bàn huyện còn chịu sự tác động của phạm vi địa giới, những chính sách, quy định riêng của một doanh nghiệp không nằm trên địa bàn, nhưng trụ sở doanh nghiệp nằm trên phạm vi lãnh thổ tỉnh cũng quy mang lại nguồn thu theo quy định, và do đó, nguồn thu này không gắn với sự tăng trưởng kinh tế trên địa bàn. Các khoản thu chính của huyện chủ yếu bao gồm:các khoản thu từ hoạt động sản xuất kinh doanh (thu từ DNNN trung ương, DNNN địa phương, DN có vốn đầu tư nước ngoài, DN ngoài quốc doanh); các khoản thu từ thuế sử dụng đất, thu từ phí, lệ phí và các khoản thu khác như thu từ sổ xố kiến thiết. Nguồn: UBND huyện Lạng Giang Năm 2006 thu ngân sách từ hoạt động sản xuất kinh doanh của huyện Lạng Giang khá cao so với mặt bằng chung của tỉnh, tổng thu ngân sách từ hoạt động sản xuất kinh doanh đạt 5,613 tỷ đồng vượt kế hoạch 12% và tăng 12,5% so với năm 2005, duy chỉ có các khoản khác ngoài quốc doanh là không đạt chỉ tiêu đề ra, còn lại thu từ các bộ phận đều vượt kế hoạch đề ra và tăng khá so với năm 2005.

Sở dĩ có điều này có thể là do trong những năm qua huyện Lạng Giang đang áp dụng chính sách khuyến khích đầu tư bằng cách miễn giảm tiền thuê đất cho các doanh nghiệp trong các khu và cụm công nghiệp trong 10 năm, tuy nhiên điều này cũng cho thấy công tác quản lý đất đai phải ngày càng được tăng cường, nhằm giúp thu ngân sách từ khoản mục này ngày một chính xác.

GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO NGÂN SÁCH CHO PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI HUYỆN LẠNG GIANG - BẮC GIANG

MỤC TIÊU VÀ NHIỆM VỤ HOẠT ĐỘNG NGÂN SÁCH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LẠNG GIANG

Năm 2009, do bối cảnh nền kinh tế thế giới chịu tác động của cuộc khủng hoảng toàn cầu do đó nền kinh tế Việt Nam cũng chịu tác động không nhỏ. Do đó, năm 2009, mục tiêu ngân sách được HĐND và UBND huyện Lạng Giang đề ra cũng dựa trên tinh thần sao cho mục tiêu đề ra hợp lý, không vượt quá khả năng của kinh tế huyện và không làm ảnh hưởng tới mục tiêu phát triển xã hội của huyện. Mặc dù thu ngân sách huyện năm 2008 đạt mức 54,995 tỷ đồng nhưng không vì vậy mà HĐND và UBND huyện đặt mục tiêu quá cao cho năm 2009 do ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng kinh tế toàn cầu tác động hoạt động sản xuất kinh doanh trên địa bàn huyện.

Các khoản thu khác như thu từ các hoạt động chống buôn lậu, thu từ phạt ATGT, thu phạt do các ngành thực hiện, các khoản thu khác của huyện và xã cũng là một nguồn thu tương đối lớn cho ngân sách huyện, mục tiêu huyện đề ra đối với khu vực này trong năm 2009 tổng đạt vào khoảng 5,78 tỷ đồng.