Nghiên cứu Giải pháp Nâng cao Chất lượng Quản lý Công tác Đấu thầu Xây lắp tại Ban Quản lý Dự án Vùng phân lũ Hữu Đáy Tỉnh Hà Nam

THỰC TRẠNG VÀ ĐÈ XUẤT MOT SO GIẢI PHÁP NANG CAO CHAT LUQNG CONG TÁC LỰA CHỌN NHÀ THAU XÂY LÁP

115 (đất muông dồn điền đổi thửa) chưa quy hoạch kip và việc đền bù đất làm khu tái. định c gap nhiều vướng mắc về thủ tục nên tiến độ GPMB chậm,. Một số dự án có chit lượng và tién độ không dim bảo liên quan đến công tác đầu thầu:. Trong lĩnh vực thi công xây dựng vấn dé tiến độ và chất lượng công trình là yếu tố quan trong thường được quy định chặt chế tại các hợp đồng thi công xây dựng [Nha thầu và Chủ đầu tư. Tuy nhiên, trong quá tinh thi công do tắc động của nhiều yếu tổ chủ quan, khách quan khác nhau như thời tiế. nhà thầu đã thí công công trình không đảm bảo về mặt thôi gian hoc chất lượng công. Dự án có chất lượng không dim bảo tại Ban quản lý:. Hoing Uyén | HàNam thu hoàn thành công tỉnh đưa vào sử đụng thì xây m hiện tượng sat tnagt mái để. Nguyên nhân chủ yếu: Kiểm toán Nha nước khu vực I khi kiểm tra hỗ sơ công trình đã 6 ý kiến về công tác đấu thầu. Trong quá trình lựa chọn nhà thẫu Chủ đầu tr chưa áp dụng đúng Luật Bau thầu,. 2015) cũng đã từng bị chậm tiến độ như: Dự án Cải tạo nâng cấp tuyển đề Bắc Châu. (Qua giải pháp nay sẽ nâng cao chất lượng công trình ngay tử khi bước vào thực hiện. ôdun, nõng cao chất lượng hỗ sơ mời thầu của Ban QLDA và cỏc khõu tiếp theo trong. công tác đu thầu. Tur vấn có thé gp Ban QLDA làm các công việc trong dự án, giảm đi khối lượng công việc, nâng cao hiệu quả công việc của các cán bộ lâm công tác du thu. Hồ sơ mời thầu là căn cứ, là cơ sở đẻ Chú đầu tư đưa ra các thông số kỹ thuật, các yêu. sầu cần thực hiện thi công công trinh cho các nhà thầu để nhà thầu nắm bit được và thực hiện. Việc chuẩn bị hồ sơ mời thâu cũng là một trong những yếu 16 góp phần vào sự hình công của công ác đầu thầu. Một hỗ sơ mời thầu kỹ và tốt sẽ giúp cho Chủ đầu tư trong quá trình chọn thầu dễ ding hơn, đồng thờ ông tác thanh tra kiểm tra, giám sắt vàthuận lợi trong v thực hiện nghiệm thu công trình. Vì thé, hỗ sơ mời thầu phải được làm rất kỹ, hội tụ đủ yêu cầu. của chủ đầu tư, các luật trong nước và phủ hợp với thông lệ quốc tế. Khi bán hỗ sơ thi tit cả các bên déu phải tìm cách quản lý, vận dụng, khai thác và quyết định giá theo tai. liệu đó, tránh sự hiểu khác nhau và áp dụng một cách khập khiễng, thiếu nhất quán. ~ Tang cường năng cao trình độ ý thức của cán bộ lập, xét duyệt hồ sơ mời thầu. CChất lượng hỗ sơ mồi thầu a một trong những điều kiện quyết định sự hình công gp. phần hoàn thiện công tc đầu thầu. Vi th, iệc lập hồ sơ mới thầu đôi hỏi người lập. phải có đủ kiến thức, kinh nghiệm và tính khách quan, tính chuyên nghiệp cao. - Nẵng cao chất lượng nội dung quan trọng trong hồ sơ mỗi thầu. Trong hồ sơ mời thầu có hai nội dung quan trọng là chỉ dẫn cho nhà thầu và bảng Tiên. Hai nội dung này được soạn thảo càng kỹ lường, đầy đủ và chính xác bao nhiề thỡ cỏc nhà thầu nắm được cỏc thụ in về gúi thầu cảng rừ rằng bấy nhiờu. Vỡ thộ doi. hỏi cần bộ lập hỗ sơ mời thầu rong Khi soạn thio hai nội dung này phải thực sự. chuyên tâm, chú ý và đem hết khả năng của mình vào trong công việc soạn thảo đó. Một nội dung cũng không kém phần quan trong trong hỗ sơ mời thầu là việc soạn thảo. trước trong hồ sơ mời thầu và đã được nhà thầu chấp nhận. Những qui định mà Ban 1g xây lip. Khác với công túc khác, hợp đồng trong đấu thầu được qui dịnh. QLDA đưa m trong hợp đồng sẽ là những qui định mà cả Ban QLDA và nhà thấu phải tuân theo kể từ khi kỹ kết hợp đồng cho đến khi kết thú thời gian bảo hành của dối tượng được đầu thầu. Chính v thế, nếu Bán điều kiện của hợp đồng ma chung chung, so sii qui dẫn đến việc khi cỏ phát sinh không biết phải xử lý như thé nào và nhà thầu có thể sẽ thoái thác, lúc đó thì thiệt hại sẽ thuộc về phía Ban QLDA. Nhưng nếu bản điều kiện này lập một cách quá cứng nhắc, diy trích nhiệm cho các nhà thầu ..như thể sẽ hạn chế các nhà thầu tham gia gối thầu. Cho nên đối với mỗi gói thiu, Ban QLDA nên đưa ra các điều kiện hợp lý, phủ hợp với tinh hình cụ thể của việc thực hiện gi thầu. “rong hỗ sơ mời thầu phải qui định cụ thể các biện pháp xử lý nếu cỏ các tình huỗng phát sinh xây ra như chậm tiền độ so với kể hoạch mã nhà thầu đã thoả thuận với ban. cquản lý, chim dứt hợp đồng khí công trình côn dé dang,. “rong hồ sơ mời thầu cũng nờn nờu rừ trich nhiệm của nhà thầu: quy định trớch nhiệm. tổng quất và trách nhiệm cy thể trong một số vấn đề. Trách nhiệm cụ thể là kế hoạch. và biện pháp dim bảo chất lượng, khắc phục các vi phạm về chất lượng, tuân thủ sự. cquản lý và giám sát chất lượng thi công của Ban QLLDA..những trách nhiệm này phải. được nêu thật cụ thể đầy đủ và Ban QLDA cần phải dự tính trước mọi tình huồng có. thể xảy mì để có những quy định về vẫn để đó. Tuy nhiên khi lập hồ sơ mời thầu không nên yêu cầu một cách quá máy móc vẻ liệu mà để từ nhà thầu. phương pháp thực hiện từng công việc cụ th, loại nguyễn. tim ra cách thực hiện ma theo họ là hop lý nhất nhưng lại đảm bảo chất lượng. vậy mới phát huy được tính sắng tạo của các nhà thầu. "ĐỂ nâng cao chất lượng hồ sơ mồi thầu của các ồi thấu, Ban QLDA cần thực hiện các biện pháp khi có các điều kiện sau. = Căn bộ xem xét, lập hỗ sơ mời thầu trước khi tỉnh phải à người có năng lực chuyên. môn cao, am hiểu về gói thầu, có trách nhiệm cao trong công việc. ~ Căn bộ xét xét, lập hỗ sơ mời thầu trong khi soạn thảo hai nội dung này phải thực sự chuyên tâm, chủ ý và đem hit kha năng của mình vào trong công việc soạn thả đồ,. ~ Các tài liệu đầu vào như: Báo cáo nghiên cửu khả thi, thiết kế kỹ thuật, dự toán gối thầu.. phải được lập chính xác so với điều kiện thực tế. Nâng cao chất lượng hỗ sơ mời thầu sẽ đạt được hiệu quả như sau:. ~ Góp phn nâng cao chất lượng công trinh, đẩy nhanh tiền độ, nhanh đưa lại quả. ~ Nhà thầu hiểu rừ về gúi thầu thỡ sẽ cú hỗ sơ dự thầu tốt, sẽ đem lại lợi ớch cho Ban QLDA như: chọn được nhà thầu tốt nhất, loại bỏ được những nha thầu ya kêm. ~ Phát huy tính sáng tạo của các nhà thầu,. Nông cao chất lượng công tác chdm thầu:. “Công tác chim thầu li một khâu edt quan trọng trong vige ấu thầu. Vì giai đoạn này là giai đoạn lựa chọn đơn vị thực hiện gói thầu, công trình có được đảm báo hay không. thì việc chọn ra nhà thẫu trúng thầu đóng góp một vai trồ không nhỏ. Đó là một công. việc không may dễ dàng khi mà ngày càng nhiều nhà thầu tham dự, nó chẳng khác nào. “aii cit tim vàng”. Tuy nhiên không phải vi thể mà có thể kéo đãi thời gian chim thầu, thời gian này rút ngắn được cảng nhiều cảng tốt. Vì có một vài công tinh châm công bổ lết quả thấu, dẫn đến thời gian để các nhà thầu gii toa tiền bảo lãnh dài ngày nên tiền thu bảo lanh nhiễu, đặc biệt l các gói hầu lớn gây thiệt hạ cho các nhà thằu. Hom nữa, trong quả trình chờ đợi kết quả chim thầu mà thời gian chim thâu kéo đài, lúc đó. dof bin động trên thị trường trong nước cũng như trên thi trường thể giới làm tăng. giá cả vật iu so với giá mà nhà thầu đã đưa ra để dự thẫu. Khi đồ nhà thầu rúng thầu sẽ phải chị thiệt, và họ sẽ cỏ xu hướng thay thể vật liệu đã cam kết bằng một số vật. liệu có chất lượng kém hơn, không đảm bảo được chất lượng công trình. Để làm được đi imđó, Ban QLDA nên tăng cường các chuyên gia giỏi tham gia el. thầu, xét thầu đồng thời đưa ra các chế độ khen thường để khuyến khích những cần bộ chim thầu đạt thành tích cao, có nhiều đóng góp trong việc đưa ra các phương pháp. làm việc hiệu quả để đây nhanh tiễn độ và nâng cao chất lượng công tác chim thầu. Hiệu quả của giải pháp:. Vị c diy nhanh tiễn độ và nâng cao chit lượng công tic chim thấu là điều vô cảng cần thiết Làm được diều dé sẽ nâng cao tính chuyên nghiệp va bài bản trong công tác đầu thầu tại Ban đồng thời cũng tạo điều kiện sớm đưa công trình vào triển khai thi công. và phát huy hiệu quả. “Chương 3 đó tập trung trỡnh bảy đầy đủ, rừ ràng về thực trang đõu thiu xõy lắp cỏc dự án đầu tư xây dựng tại Ban QLDA — VPL Hữu Day, đã mô tả những nội dung cơ bản của hoạt động đếu thiu và chỉ mì được những mặt đạt được như: tiết kiệm về chỉ phí:. Đảm bảo về chất lượng và tiến độ thực hiện dự ân; Năng lực của cần bộ tham gia công túc đấu thầu được nâng cao Trình tự thực hiện tổ chức đầu thầu nghiêm túc. Nhưng bên cạnh đấy cũng chỉ ra khó khăn trong việc thực hiện văn bản Pháp luật về đầu thầu; Công tác đảo tạo cán bộ cho hoạt động đấu thầu chưa được quan tâm đúng mức;. Mô hình xét thầu còn hạn chế. C6 thể nói ea bản công tá tổ chức đấu thầu tại Ban QLDA đáp ứng đúng quy tỉnh) theo Luật góp phần quản lý có hiệu quả nguồn vốn ngân sách Nha nước.