Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng tại Ban QLDA ĐTXD huyện Triệu Sơn, Thanh Hoá

MỤC LỤC

HUYEN

Cơ sở lý luận về dự án DTXD

  • Các nguyên tắc quản ly chi phi dự án
    • Các nhân tô anh hưởng đến công tác quản lý chỉ phí tại Ban Quản lý dự án ĐTXD cấp huyện

      (các van đề, hoạt động liên. quan đến chi phí DTXD) được thực hiện theo quy định của Bộ trưởng Bộ. Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Công an”. “Sự đặc thủ trong lĩnh vực hoạt động. của Bộ Quốc phòng, Bộ Công an đó chính là bảo vệ chủ quyền quốc gia, đảm bảo an ninh trật tự nên các dự án DTXD liên quan đến lĩnh vực này cần đảm bảo thông tin cũng như các van dé, nội dung của dự án liên quan đến quốc. phòng, an ninh, trật tự an ninh đất nước, chủ quyền quốc gia,.. như các quy định, báo cáo, tổng dự toán chi phí ĐTXD,.. cần phải có những quy định. riêng so với các dự án DTXD thông thường”. “Công trình xây dựng thuộc các Chương trình mục tiêu quốc gia áp dụng nguyên tắc, phương pháp xác định chi phí DTXD quy định tại các văn bản hướng dẫn về quản lý chi phí DTXD và các quy định pháp luật có liên. quan phù hợp với đặc thù về tính chất và điều kiện thực hiện công trình thuộc. “Nhìn chung các dự án DTXD thuộc Chương trình mục tiêu. quốc gia đều là dự án được thực hiện theo phương thức đối tác công tư, hoặc sử dụng vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi từ nước ngoài. Đó là những dự án. thuộc điều chỉnh đồng thời quy định về chi phí DTXD và quy định riêng của hình thức dự án nên bắt buộc phải tuân theo những nguyên tắc của hai hệ văn bản pháp luật đó mà không được bỏ đi hệ thống văn bản nào.”. “Các dự án, công trình đầu tư xây dựng tại nước ngoài thực hiện. quản lý đầu tư xây dựng theo các nguyên tắc quy định tại Nghị định quy định chi tiết một số nội dung về quản lý dự án DTXD”. “Các nguyên tắc DTXD có mục đích chính là dé các chủ thé khi thực hiện lên kế hoạch, chi đạo, tổ chức, điều chỉnh và kiểm soát chi phí DTXD. Khi thực hiện hoạt động quản lý DTXD thì việc tuân thủ các nguyên tắc nhằm giúp cho việc xây dựng, điều chỉnh, quản lý, kiểm soát,.. thực hiện hiệu quả,. ngăn chặn việc tham 6, gian lận chi phí DTXD”. Nội dung cua quản lý chỉ phí dự an DTXD:. Nội dung quản lý chi phí dự án ĐTXD. Giai đoạn chuẩn bị dự Giai đoạn thực hiện dự. án án Giai đoạn kết thúc dự án. Dự toán xây dựng công. trình Quyết toán vôn đâu tư. Chi phí xây dựng. Chi phí xây. Chỉ phí thiết bị dựng. Chi phí QLDA. Chi phí thiết bị. Chi phí TVXD. Chi phí QLDA. Chi phí khác. Chi phí TVXD. Chi phí dự phòng. Chi phí khác. Chi phí bồi thường,. Chi phí dự. tái định cư phòng. Sơ đô nội dung quản lý chỉ phi dự án DTXD. quản ly chi phí DTXD sẽ gồm: sơ bộ tổng mức DTXD, tổng mức DTXD, dự toán xây dựng công trình, dự toán giá xây dựng, gói thầu, chỉ số giá xây dựng,. suất vốn DTXD, quy đổi vốn DTXD, chi phí tư van DTXD. Công tác OLCP giai đoạn chuẩn bi dau tu:. © Quản ly tong mức ĐTXD:. Sơ bộ tổng mức DTXD có thé được tính toán dựa theo “Khoản 1,. Trường hợp dữ liệu suất von DTXD chưa. được công bố, sơ bộ tong mức DTXD xác định trên các dự án có tinh chất. giống với dự án đã thực hiện thông qua cơ sở dữ liệu chi phí, có sự bé sung, điều chỉnh những chi phí khác và kiểm soát, chỉnh sửa thay đổi chi phí cho. phù hợp với nơi dự án được thi công xây dựng, tính chất thời điểm, đặc điểm sơ bộ tong mức DTXD được xác định. a) “Cơ sở dé xác định tổng mức DTXD gồm: thiết kế cơ sở, tiêu chuẩn và quy chuẩn áp dụng, các giải pháp về công nghệ và kỹ thuật; giải pháp về kiến trúc, kết câu công trình; giải pháp về vật liệu và xây dựng chủ. yêu; điêu kiện, kê hoạch thực hiện dự án và các yêu câu khác của dự án”. b) “Các khoản mục chi phí thuộc nội dung chi phi quản lý dự án. Quy định cũn núi rừ: “Đối với dự ỏn, cụng trỡnh cú thời gian thi cụng xây dựng lớn hơn 02 năm việc quy đổi vốn DTXD là bắt buộc (tính từ ngày. bắt đầu thi công cho đến ngày nghiệm thu hoan thành dự án)”. a) “Chi phí tư van DTXD quy định tai Thông tư ban hành định mức xây dựng và được xác định theo định mức tỷ lệ phần trăm (%)”. b) “Đối với công việc tư vấn đã có định mức nhưng chưa phù hợp. hoặc chưa có định mức thì chi phí tư vấn được xác định bằng dự toán phù hợp. với nội dung công việc cần thực hiện theo quy định tại mục II Phụ lục VI. Thông tư này”. c) “Đối với một số công việc tư vấn ĐTXD thực hiện trước khi xác định dự toán xây dựng công trình, tổng mức DTXD thì chi phí tư van DTXD được xác định trên cơ sở giá trị đã được quy định; hoặc hợp đồng tư vấn phù hợp với quy định của pháp luật đã ký kết”. d) “Việc xác định chi phí thí nghiệm chuyên ngành xây dựng bang dự toán như chi phí xây dựng dựa theo quy định tại khoản 2 Điều 4 Thông tư. đ) “Việc xác định chi phí khảo sát xây dựng dựa theo quy định tại Phụ lục V Thông tư này”.

      Hình 1.1. Sơ đô nội dung quản lý chỉ phi dự án DTXD.
      Hình 1.1. Sơ đô nội dung quản lý chỉ phi dự án DTXD.

      CHI PHI DỰ ÁN DTXD TẠI BAN QLDA ĐTXD HUYỆN TRIEU SƠN, THANH HểA GIAI DOAN 2018 - 2021

      Phòng Tài chính - Kế hoạch

      (nếu có) và giấy tờ có liên quan của các ban QLDA được tô chức lại cho Ban QLDA DTXD huyện tiếp nhận, tô chức quan lý. Phòng Nội vu:. a) “Kết hợp với Ban Tổ chức Huyện ủy, các phòng có liên quan đề xuất. và thực hiện quy trình, thủ tục nhân sự đề nghị bồ nhiệm Giám đốc, Phó Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện, trình cấp có thâm quyền xem. xét, quyết định”;. b) “Thắm định vị trí việc làm, số lượng người làm việc, lao động hợp. đồng, phương án tuyên dụng, hợp đồng lao động, sắp Xếp, bồ trí, sử dụng đôi với số cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng tiếp nhận từ các ban. quản lý dự án được tô chức lại theo đê nghị của Giám độc Ban Quản ly dự án. đầu tư xây dựng huyện, trình Chủ tịch UBND huyện phê duyệt đê thực hiện. theo quy định”. a) Căn cứ theo thê chế của Luật Xây dựng, pháp luật có liên quan và hướng dẫn của Bộ Xây dựng tại “Thông tư số 16/2016/TT-BXD ngày. Quản lý dự án đề xây dựng Đề án xác định vị trí việc làm và số lượng người làm việc cần thiết của Ban, gửi Phòng Nội vụ thâm định, báo cáo Chủ tịch. UBND huyện phê duyệt đề thực hiện”. c) “Xây dựng Phương án sắp xếp, tuyên dụng, hợp đồng lao động đối với số cán bộ, công chức, viên chức và lao động hợp đồng tiếp nhận từ các ban. QLDA được tổ chức lại để bồ trí, sử dụng cho các vi trí việc làm của Ban.

      Thực trang về công tác quản lý chi phí dự án DTXD tại Ban QLDA

        Thanh toán khối lượng thi công xây dựng cần dựa vào cơ sở trong biên bản, giấy tờ nghiệm thu khối lượng giai đoạn cuối cùng của dự án cùng đầy đủ hồ sơ kèm theo như: biên bản nghiệm thu từng giai đoạn, các mẫu về kiêm định chất lượng công trình, biểu tính giá trị, các kết quả thí nghiệm trên. Mặt khác do trong quá trình thi công, Ban QLDA không kiểm tra hồ sơ nghiệm thu thanh toán đến khi công trình xong mới kiểm tra thì thiếu các thủ tục pháp lý và hồ sơ hoàn công chưa đảm bảo dẫn đến hồ sơ thanh quyết toán gửi đi quyết toán ở Sở Tài chính, Kho bạc bị trả lại do nhiều thiếu sót.

        Bảng 1.1 Các hạng mục chi phí của dự án (Nguồn số liệu Ban QLDA cung cấp)
        Bảng 1.1 Các hạng mục chi phí của dự án (Nguồn số liệu Ban QLDA cung cấp)

        Đánh giá kết qua trong việc thực hiện công tác quản ly chỉ phí tại

          26/06/2014” của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Dau thầu về lựa chon nhà thầu va các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến công tác lập thâm định giá gói thầu, đã phần nào nâng cao hiệu quả công tác quản lý, hướng dẫn, giám sát, kiểm tra công tác lập thấm định giá gói thầu. Thực tế cho thấy về nội dung, tài liệu ôn thi xét tuyên viên chức vào Ban QLDA DTXD huyện Triệu Son phan lớn đều nằm trong những bộ luật như Luật Kế toán, Luật Xây dựng,..cùng những quy định, thông tư tương đối khô khan.

          Bảng 1.3 Tổng quan về điêu chính dự toán theo từng hạng mục chỉ phí
          Bảng 1.3 Tổng quan về điêu chính dự toán theo từng hạng mục chỉ phí

          DUNG TAI BAN QLDA DTXD HUYỆN TRIỆU SƠN, THANH

          Một số biện pháp hoàn thiện công tác quản lý chỉ phí dự án ĐTXD

            Giải pháp này, giúp giải quyết được tồn tại cán bộ chấm thầu kém, đồng thời chọn lọc, bố sung thêm được những cán bộ, nhân viên có kinh nghiệm, kỹ thuật và kỹ năng trong việc QLDA. Luôn luôn hoàn thiện, bồ sung, cập nhật hệ thống pháp luật, quy định tiêu chuân và hệ thống định mức sao cho phù hợp với sự phát triển của thị trường cũng như sự phát trién của đất nước”.