Giải pháp phát triển các dự án nhà ở trên địa bàn thành phố Sơn La

MỤC LỤC

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIEN VE PHÁT TRIEN NHÀ Ở TẠI ĐÔ THỊ

    Khái niệm đô thị: Theo Thông tư số 22/2019/TT-BXD về ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây dựng có hiệu lực ngày 01/07/2020, đô thị được định nghĩa như sau: “Đô thị là khu vực tập trung dân cư sinh song co mat độ cao và chu yếu hoạt động kinh tế trong lĩnh vực phi nông nghiệp, là trung tâm chính trị, hành chính, kinh tế, văn hóa hoặc chuyên ngành, có vai trò thúc đây sự phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia hoặc một vùng lãnh thổ, một địa phương, bao gồm nội thành, ngoại thành của thành phố; nội thị, ngoại thị của thị xã; thị. Đề đảm bảo thực hiện nghiêm túc các hoạt động liên quan đến lĩnh vực nhà ở nói chung và phát triển nhà ở nói riêng Nhà nước đã ban hành các văn bản quy phạm pháp luật cụ thé về lĩnh vực này như: Luật Nhà ở 2014, Luật Xây dựng sửa đổi 2020, Nghị định số 26/2013/NĐ-CP về tổ chức và hoạt động của thanh tra ngành Xây dựng, Nghị định số 139/2017/NĐ-CP quy định xử phat vi phạm hành chính trong hoạt động đầu tư xây dựng, phát triển nhà ở, quản.

    THỰC TRANG PHÁT TRIEN NHÀ Ở TREN DIA BAN THÀNH PHể SƠN LA GIAI ĐOẠN 2016-2019

    KHÁI QUAT DIEU KIEN TỰ NHIÊN VÀ KINH TẾ - XÃ HOI TREN ĐỊA BÀN THÀNH PHể SƠN LA

    Là trung tâm trung chuyên lớn từ các huyện Thuận Châu, Mường La, Mai Sơn, Mộc Châu hướng về trung tâm kinh tế trọng điểm phía Bắc, đây là đô thị lớn nhất của tỉnh, và là đầu mỗi giao lưu các hoạt động kinh tế trên địa bàn tỉnh — định hướng phát triển trở thành một thành phó hiện đại với các dịch vụ đa dạng và phát triển bền vững. Với đặc điểm vị trí và địa hình khác nhau, do vậy các phường ở khu vực nội thành có những điều kiện tốt hơn trong điều kiện sinh sống và làm ăn kinh tế, các xã ngoại thành còn gặp nhiều khó khăn tuy nhiên cũng đã và đang dần phát triển, thay đồi từng ngày. Tại các xã có điều kiện về địa hình không thuận loi, đất chủ yêu là đồi núi và dân cư sinh sống tại đó phần lớn là dân tộc thiêu số, trung bình khoảng 95% là dân tộc Thái nên đời sống của dân cư còn gặp nhiều khó khăn trong hoạt động sản xuất và làm kinh tế.

    La, bảo tàng tỉnh Sơn La, suối nước nóng Bản Mòng thuộc xã Hua La hiện đã ngày càng phát triển thành điểm du lịch cộng đồng cho du khách khi ghé thăm TP Son La, di tích Lịch sử văn hóa văn bia Quế Lâm Ngự Chế và đền thờ Vua Lê Thánh Tông thuộc địa phận phường Chiéng Lé.

    Bảng 2.1: Hiện trang sử dụng đất thành phố Son La năm 2019
    Bảng 2.1: Hiện trang sử dụng đất thành phố Son La năm 2019

    THUC TRẠNG NHÀ Ở TREN DIA BAN THÀNH PHO SƠN LA GIAI

    Trong giai đoạn này, công cuộc di dân tái định cư vùng lòng hồ sông Da dé xây dựng nhà máy thủy điện Hòa Bình là tiền đề để tổ chức, sắp xếp và cơ cấu lại một phần hệ thống nhà ở trên địa bàn tỉnh nói chung và trên địa bàn thành phố nói riêng với việc di doi 5.200 hộ dân tương ứng khoảng 32.300 nhân khẩu. Trước sự chuyền biến và quá trình phát triển nhà ở trên địa bàn diễn ra với tốc độ ngày càng nhanh, đồng thời dé bắt nhịp cùng sự phát triển cùng các tinh trong khu vực và đảm bảo cho quy hoạch đô thị toàn tỉnh, chương trình phát triển đô thị thành phó diễn ra một cách đồng bộ và thuận lợi. Kế hoạch và chương trình được phê duyệt là sự bé sung va điều chỉnh các mục tiêu, định hướng phát triển nhà ở phù hợp với điều kiện ở thời điểm hiện tại và sau này, đồng thời xem xét lại các vi trí quỹ đất, rà soát lại các dự án dé có kế hoạch triển khai kêu gọi các nhà đầu tư, các doanh nghiệp đầu tư vào các dự án phát triển nhà ở.

    Trước đây, khi nhà máy thủy điện Sơn La chưa được xây dựng, thành phố Sơn La nhận nguồn điện chủ yếu từ nhà máy thủy điện Hòa Bình, nên cơ sở hạ tầng về cấp điện mới chỉ đảm bảo ở mức cơ bản, nhiều hộ gia đình ở các xã xa ngoại thành vẫn chưa có nguồn điện sử dung do chưa có đường dây kéo nối vào tận các bản, điển hình như Chiềng Đen, Hua La. Kiến trúc cảnh quan của các tuyến phố trên thành phố Sơn La chưa thực sự phù hợp, kiến trúc và màu sắc kết hợp giữa các nhà ở xây dựng chưa hài hòa, đồng nhất nên bộ mặt đô thị chưa được cải thiện nhiều và đặc biệt dẫn đến những khó khăn nhất định cho các cấp chính quyền khó khăn trong công tác cấp phép xây dựng và quản lý kiến trúc cảnh quan đô thị. + 06 dự án đã có kết quả lựa chọn nhà đầu tư, ký kết hợp đồng, đã thực hiện thủ tục công nhận nhà đầu tư là chủ đầu tư gồm: Khu đô thị bản Buồn thuộc phường Chiéng Coi, Khu đô thị bản Mé + bản Buôn phường Chiéng Coi, Khu dân cư thương mại lô số 5 Nam La, Khu đô thị số 1 phường Chiềng An, Khu đô thị số 1 phường Chiéng Sinh, Khu đô thị số 2 tại phường Chiéng An.

    Hình 2: Biéu đồ thé hiện cơ cau nhà trọ thành phố Sơn La so với toàn tinh
    Hình 2: Biéu đồ thé hiện cơ cau nhà trọ thành phố Sơn La so với toàn tinh

    ĐÁNH GIÁ CHUNG VE THUC TRẠNG PHAT TRIÊN NHÀ Ở

    Nhìn chung, thị trường bất động sản thành phố Sơn La đến năm 2018 bắt đầu khởi sắc sôi động hơn với nhiều dự án được các nhà đầu tư tiễn hành đầu tư, dé xuất thực hiện nên đã tạo nguồn cung khá lớn về số lượng căn hộ và đất nên. Nhưng về trung và dài hạn, khi các dự án bất động sản dần hoàn thành và có sản phẩm là nhà ở và đất nền dé xây dựng nhà ở thì cơ cau thị trường sẽ có sự chuyền dich và thay đổi với các giao dich về nhà ở dự án sẽ chiếm tỷ trọng cao hơn. Có thể nói, ké từ khi Quảng trường Tây Bắc và Tượng đài Bác Hồ với đồng bao các dân tộc Tây Bắc được phê duyệt đầu tư xây dựng đến quá trình hoàn thành xong dự án đã mang lại nhiều sự đổi mới cho thành phố nói chung và đời sống.

    Hệ thống pháp luật còn chồng chéo, chưa được hướng dẫn cụ thể, sự chồng chéo giữa các quy định của Luật Nhà ở và Luật Đầu tư, Luật Dau thầu dẫn tới những vướng mắc khi tiến hành thực hiện các thủ tục lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án nên dẫn tới việc chậm trễ trong triển khai thực hiện và làm ảnh hưởng đến tiến độ các dự án.

    GIẢI PHÁP PHÁT TRIEN CÁC DỰ ÁN NHÀ Ở TREN DIA BÀN THÀNH PHể SƠN LA

    ĐỊNH HƯỚNG PHAT TRIEN CAC DỰ ÁN NHÀ O TREN DIA BAN THANH PHO SON LA

    Phát triển các loại hình nhà ở kết hợp với các dịch vụ du lịch sinh thái phù hợp với điều kiện tự nhiên tại địa phương như khu dự án nhà ở cộng đồng kết hợp du lịch tại bản Mòng. Tập trung phát triển, nâng cấp nhà ở đảm bảo đạt tiêu chuẩn kiên cố và bán kiên cố, quản lý kiểm soát không dé phát sinh nhà ở không đảm bao chất lượng tự do như thời gian trước. Hiện nay trên địa bàn thành phó Sơn La có 13 dự án nhà ở đã va đang thực hiện, trong thời gian tới đặc biệt là khi Chương trình phát triển nhà ở giai đoạn 2020-2025 đã được phê duyệt thành phố sẽ tiếp tục triển khai thêm nhiều dự án đồng thời kêu gọi đầu tư để công tác phát triển nhà ở trên địa bàn sẽ được đây.

    Một số dự án điển hình về đầu tư xây dựng nhà ở được xây dựng tại thành phố Sơn La như: Dự án số 1 Khu đô thị mới Trung tâm hành chính — chính tri với tong diện tích 33,1 ha; Dự án số 2 Khu đô thị mới Trung tâm hành chính — chính.

    CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIEN NHÀ Ở TREN DIA BAN THÀNH PHO

    Việc sử dụng nguồn vốn huy động cần được lên kế hoạch sử dụng đảm bảo đáp ứng chon nhu cầu ở hiện tại và dự trữ cho giai đoạn sau, tiến hành phân bổ hợp lý và sử dụng nguồn vốn hiệu qua dé việc thực hiện đầu tư xây dựng và phát triển nhà ở đạt hiệu quả cao nhất. Kiểm soát và sử dụng hiệu quả nguồn thu từ các dự án nhà ở thương mại với khoản tiền tương đương giá trị quỹ đất 20% của các dự án nhà ở đó dé hỗ trợ kinh phí và tiễn hành xây dựng cơ sở hạ tang, giải phóng mặt bằng các công trình nhà ở xã hội, nhà ở cho đối tượng chính sách trên địa bàn thành phố. Theo Nghị định số 100/2015/NĐ-CP Về phát triển và quản lý nhà ở xã hội đối với việc tạo quỹ dat dé xây dựng nhà ở xã hội: Tai thành phố Sơn La, khi tiền hành xây dựng các dự án nhà ở Thương Mại có quy mô từ 10 ha trở lên, chủ đầu tư phải thực hiện tuân thủ dé lại 20% quy đất của toàn bộ dự án dé xây dựng nhà ở xã hội.

    Nhờ đó, các cấp chính quyền dé dang quản lý các công trình nhà ở, các dự án xây dựng dam bảo đạt yêu cầu về chất lượng, mang tính an toàn cao cho người dân yên tâm sử dụng, có khả năng chống lại những điều kiện khắc nghiệt của thiên nhiên, ứng phó được với thiên tai và những tác động của biến đổi khí hậu.