Đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác kiểm tra thuế tại Chi cục Thuế Thành phố Bắc Kạn

MỤC LỤC

Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp

Dé nắm được thực trạng công tác ứng dụng CNTT trong kiểm tra thuế tại Chi cục Thuế thành phố Bắc Kạn, cũng như những khó khăn, vương mắc ảnh hưởng đến hoạt động này, tác giả sử dụng phương pháp phỏng vẫn gồm phỏng vấn cán bộ công tác tại Đội Kiểm tra Thuế từ 2014 đến 2016. Với mỗi câu hỏi đưa ra, đối tượng được phỏng vấn thực hiện cho điểm mới thang điểm từ 1-5 tương ứng với các mức độ: hoàn toàn không đồng ý, không đồng ý, bình thường, đồng ý, hoàn toàn đồng ý.

Ý nghĩa khoa học và thực tiễn

Nghiên cứu thực trạng ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác kiểm tra thuế tại Chi cục Thuế thành phố Bắc Kạn từ đó đánh giá các mặt đã đạt được các mặt còn hạn chế và nguyên nhân từ đó đề ra các giải pháp và kiến nghị. Thời gian: Số liệu nghiên cứu được tập hợp từ năm 2014 đến hết năm 2016 Không gian: Đề tài được thực hiện tại Chi cục Thuế thành phố Bắc Kạn.

Kết quả dự kiến đạt được của đề tài

- Từ nguyên nhân của các hạn chế, trên cơ sở định hướng phát triển CNTT của địa phương; quan điểm, mục tiêu của ngành đề xuất những giải pháp để tăng cường ứng dụng CNTT trong kiểm tra thuế tại Chi cục Thuế.

DUNG CONG NGHE THONG TIN TRONG CONG TAC KIEM TRA THUE

Công tác kiểm tra thuế

    + Chim nhất li 25 ngày su ngày kết thúc bạn nộp hỗ sơ khai thuế, công chức kiểm tr sử đụng phn mềm ứng dụng kiếm ta hỗ sơ khai huế để kiểm tra gắn điểm cho từng tiêu chí, theo đó ứng dung sắp xếp người nộp thuế ( theo từng tiêu chí ủi ro và đưa ra nhận xét, cảnh báo đối với từng tiêu chí; đồng thời ứng dụng sắp xếp người nộp thuế theo mức độ rủi ro tổng thể của toàn bộ tiêu chí theo thứ tự từ rủi ro cao đến rủi ro thấp giúp cho việc phân loại người nộp thuế (hỗ sơ khai thuế) theo mức độ rủi ro về thuế. Đối với các loại hỗ sơ khai thuế: Thuế nha thầu nước ngoài; tổ chức kê khai theo phương pháp trực tiếp; nộp tiền thuế sử dung đất khi được giao đất thuế sử dụng đất nông nghiệp: thu sử dung phi nông nghiệp, tiền thuê đất; thuế môn bài; lệ phí trước bạ; phi và các loại lệ phí khác việc kiểm tra tại trụ sở người nộp thuế được thực hiện trên cơ sở rủi ro về thuế, Nội dung công tác kiểm tra thế ti trụ sở NNT gồm: Lập kế hoạch kiểm tr, chu bị tiến hành kiểm tra, thực hiện kiểm tra, lập biên bản kiểm tra thuế và xử lý kết quả kiểm.

    THỰC TRẠNG UNG DỤNG CNTT TRONG CÔNG TAC I CỤC THUÊ THÀNH PHO BAC KAN

    “Tuy nhign, Riêng phân hệ báo cáo thì 3/3 báo cáo của quy trình kiểm tra thuế (Từ mẫu 09/QTKT đến mẫu LI/QTKT) đều được hỗ try kit xuất tự động, như vậy ở nội dung tổng hợp bio cáo, các ứng dụng đã hỗ trợ rất tốt cho công chức thuế, Bên cạnh 03 bio sáo theo quy trình, Ung dụng TTR cũng cung cấp nhiều những loại báo cáo khác phục. ‘vu cho việc tổng hợp, đánh giá kết quả kiểm tra thuế tại đơn vị. Cụ thé, tại phân hệ báo cáo ứng dụng TTR, hỗ trợ còn hỗ trợ in ra các báo cáo sau:. Báo cáo tiến độ kiểm tra. ~ Bao cáo biện pháp bảo dam. Bio cáo hành vĩ vi phạm. ~ Báo cáo thẳng kế các vụ vi phạm. áo cáo kết quả xử ý cá nhân/DN có giao dich đáng ngữ. Mức độ ứng dung CNTT trong kiém trụ thuế cia công chức Thu:. Nhu đã nêu tại chương 1, một trong số các chỉ tiêu đánh giá công tác ứng dụng CNTT. trong kiếm tra thuế là mức độ img dụng CNTT trong kiểm tra thuế của công chức. th So sinh giữa các nội dung đã được xây dụng ứng dụng CNTT để hỗ tg và thục. 16 thực hiện của công chức Thuế để cho biết các công chức đã bit sử dụng và vận. hành các nội dung ứng dụng đó chưa, mức độ in đâu. Bởi mặc dù đã ứngnhỉ. dung được xây dựng và triển khai để hỗ trợ các nội dung kiểm tra thu nhưng để dim bảo nội dung ứng dụng có hiệu lực cao đòi hỏi công chức Thuế phải triển khai áp dụng. đẫy đủ các ứng dụng đồ vào thục tẾ công việc. Biểu tổng hop tình hình sử dụng các ứng dụng dé thiết lập các văn bin,. mẫu biểu thuộc quy tinh kiểm tra thuế Ứng dụng đã. dune Thực té sie. sTT Tênmẫubiểu Lđượcviydmg | Ghi chú. để hỗ trợ me. 3 |Kénogch kiémtra hug) TTR Word. (Aguôn: Ứng dung TMS). Nguyên nhân là do năm. 2014 chính sách thuế mới được ban hành làm giảm bớt số lượng tờ khai thuế NNTP. phải nộp cho CQT song nhiều thay đổi về chính sách làm việc nâng cắp các ứng dụng. Không theo kịp đặc biệt là ứng dung hỗ trợ kế khai thuế, Dẫn đến việc kê khai trên. phần mém bị lỗi nhiều. Cộng với việ tỷ lệ tờ khai nhập thi công còn cao dẫn đến tăng khả năng xây ra lỗi số học trong tờ khai, bởi việc lập tờ khai thủ công, kế toán khong xác lập hết công thức cho các chỉ tiêu tổng hợp, không có công cụ báo lỗi dé dẫn đến sai sốt về logic giữa các chỉ tiêu. đã hỗ trợ thông b. ôqua mạng, phần mi lỗi cho người sử dụng trong qu inh nhập. Sau khi phát hiện sai sốt số học đối với tờ khai Thuế, công chức Thuế gọi điện nhắc. nhờ NNT chink sửa và gửi lại tờ khai đúng cho CQT.B4i với cơ quan thuế, việc phát. hiện lỗi của tờ khai được ứng dụng iHTKK và TMS hỗ trợ khá tích cực: Các tờ khai aqua mang khi nhập vào hệ thống sẽ được báo lỗi và thống kế vio danh sich tờ khai có. số học hoặc lỗi định danh) lỗi. Két qui ứng dụng CNTT trong việc kiểm tra thuế tại trụ sở NNT. * Ứng dụng CNTT trong lập kế hoạch kiểm tra thuế tại trụ sở NNT: Trong 3 năm từ. Trung bình 23 cuộcínăm, đảm bảo yêu cầu của TCT về số đơn vị được kiểm traTổng số doanh. nghiệp quản lý. Xây dựng kế hoạch kiếm tra. Vguôn: Đội Kiểm tra - Chi cục Thué thành phổ Bắc Kan) Nhur vậy, Binh giá vé chi tiêu “số cuộc kiểm tru trong kễ hoạch ta thấy: số lượng cô st gia ting đáng ké rong năm 2016 cho thấy nỗ lực của Chỉ cục Thuế trong việc tăng cường công tác kiểm tra của Chỉ cục Thuế, Năm 2015 số lượng doanh nghiệp được.

    Bảng 2.1: Kết quả thu ngân sich của Chỉ cục Thuế thành phố Bắc Kạn Từ 2014 din 2016 Dwt: Triệu đồng.
    Bảng 2.1: Kết quả thu ngân sich của Chỉ cục Thuế thành phố Bắc Kạn Từ 2014 din 2016 Dwt: Triệu đồng.

    SỐ GIẢI PHÁP TANG CƯỜNG UNG DỤNG CONG

    NQ/TW ngày 09/6/2014 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) về "Xây dựng và phát triển văn hóa, con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vũng đất nước”; diy mạnh phong trio ôToàn dõn đoàn kết xõy dựng đời sống văn hoỏ”. Triển khai thực hiện tốt các quy hoạch phát triển sự nghiệp văn hoá, thể thao, du lịch. tinh Bắc Kạn dén năm 2020; gắn phát triển kinh tế - xã hội với phát iển văn hoá: bản tồn, phit huy gi tr ede đi ch lich sử và bản sắc văn hoá truyền thống của nhân dân. các dân tộc trong tỉnh. + Linh vực an sinh xã hội: Thực hiện tốt các chính sách giảm nghèo bằn vững; lng. ghép các chính sách và nguồn lực giám nghẻo gắn với chương trình xây dựng nông. thôn mới, giải quyết việc làm cho 4.500 lao động tinh và lâm tỷ lệ hộ nghèo bình. Tiếp tục thực hiện tốt chủ trương, chính sách đối với thương. bình, liệt sỹ, người có công. Lâm tốt công tác dim bảo an sinh xã hội; quan tâm trợ 16. itp các đối tượng có hoàn cảnh đặc biệt Khó khăn, các nhóm đối tượng. + Tăng cường công tác quản lý tải chính, ngân hàng và hoạt động tín dụng: Thực hiện hiệu quả các chính sách chính, tin dung của Chính phủ. Nâng cao chất lượng dịch. ‘vy ngân hàng, Tăng cường công tắc quản lý thu - chỉ ngân sách nhà nước, triển khai dang bộ, có hiệu quả các giái pháp thu ngân sách, nhất là các khoản thu ngân sách phát nh do đầu tư mới mang lại; chồng thắt thu ngân sách. Nang cao hiệu quả quản lý chỉ ngân sich nhà nước, tăng tỷ lệ chỉ ngân sách cho đầu tư phát triển, sử dụng hiệu quả. sắc nguồn vốn đầu tư từ ngân sich và các nguồn vốn hợp pháp khác. Phin đầu đến. + An ninh, quốc phòng: Tiếp tục đổi mới và nâng cao chất lượng công tác giáo dục,. bồi dưỡng kiến thức quốc phỏng, an ninh cho cần bộ, ding viên và nhân dân. cđưng thể trận quốc phòng toàn dân kết hợp chặt che vớ thể trận an ninh nhân dân. dựng, củng cổ khu vực phòng thủ tính vũng chắc. Kết hợp phát triển kính tế ~ xã hội với tăng cường quốc phòng, an ninh, xây dựng lực lượng vũ trang dia phương vững. mạnh, khả năng sin sing thực hiện nhiệm vụ trong mọi tin hud,. Định hướng của tinh vềchính phủ điện tử, gẵn cũ cách hình chỉnh với tổng. cường ứng dung CNTT. Nhằm thục hiện Nghị quyết 36a/NQ-CP về Chính phủ điện tử, Quyết định số 1819/QĐ-TTg phê duyệt Chương trình quốc gia về ứng dụng CNT trong hoạt động của cơ quan nhả nước giai đoạn 2016-2020 tinh Bắc Kạn đã day mạnh ứng dụng. CCNTT hướng tới xây dựng chính quyền diện tử. ‘Tinh chủ trương triển khai ứng dụng chữ ký số cho các cơ quan thuộc hệ thống chính trị của tỉnh, củng với đó là đẫy mạnh hoàn thiện hạ ting, tăng cường hiệu quả sử dụng các phần mém đặc biệt là ứng dụng phần mềm win plỏng điển ni, quản lý văn bản, qin ý công việc nhằm phục vụ cho quá trình trao đổi văn bản điện từ. Trong kế hoạch 5 năm, tính sẽ cân đổi bổ u nguồn vốn đầu tư cho CNTT hợp lý với. quan điểm đầu tư có trong tâm, trọng điểm và thực sự hiệu quả, tránh đầu tư dân tải, lãng phí tong việc triển khai thực hiện các ké hoạch ứng dụng công nghệ thông tn Xây dựng và triển khai các đề án, chương trình ứng dụng CNTT đồng bộ đến tắt cả cit cấp, cée ngành: tuyên truyền, phổ biển, giáo dục nâng cao nhận thức và khả năng:. khai thác, ứng dụng của người dân với các hệ thống dich vụ đã triển khai. fh UBND tỉnh cũng yêu cầu người đứng đầu các cơ quan, đơn vi, dia phương cần nêu gương, quyết tâm ứng dụng CNT hướng tới xây dựng chính quyền điện tử tỉnh Bắc Kạn; các sở, ban, ngành, các huyện/thành phổ cần thật sự chủ động, thực hiện. tốt việc phân cấp quản lý ngân sách, ứng dụng CNTT tại don vị, không trông chở, ÿ lại. vào sự đầu tư từ tỉnh, trung ương. thực hiện tắt việc này, tỉnh đã lên kể hoạch cụ thé và từng bước tiễn hành những. nhiệm vụ sau. ‘Tang cường sự lãnh dao của các cấp ủy Đảng trong thực hiện Nghị qu). Ngoài ra; bộ phận tin học cần tích cực, triệt để trong việc hỗ trợ công chức sử dụng các ứng dụng phục vụ kiém tra thuế: luôn có thông tin giải thích kịp thời về các lỗi phát sinh trong quá tình sử dụng, các giải pháp khắc phục để công chúc kiểm tra thuế có thé chủ động khắc phục những lỗi nhỏ thuộc phạm vi người sử dụng có thé tác động được.

    Bảng 3.1. Tổng hợp nội dung hoàn thiện bạ ting mang và phn mềm ứng dung tại CCT STT Nội dung ‘Yeu cầu hoàn thiện
    Bảng 3.1. Tổng hợp nội dung hoàn thiện bạ ting mang và phn mềm ứng dung tại CCT STT Nội dung ‘Yeu cầu hoàn thiện

    Ki'm - Chọn mục: tra thuế tai „ Công chức Đội

    'Có những định hướng trong xây dựng pháp luật, chiến lược cải cách và hiện đại hóa ngành thuế bởi lẽ diy là cơ sở quan trong, có tính định hướng lâu dii trong việc triển khai các ứng dung CNTT của ngành thuế, đặc biệt là hoàn thiện ứng dụng trong quản. ‘Thué thành phổ Bắc Kạn" với mục tiêu nhằm khái quát các cơ sở lý luận của việc ứng dụng CNTT trong kiểm tra thuế trên cơ sở đó tiến hành mô tả, phân tích, đánh giá thực trạng công tác này tại Chỉ cục Thuế thành pho Bắc Kạn, tim ra nguyên nhân vả từ đó dé.

    Đồ thị Quy trình
    Đồ thị Quy trình