Nghiên cứu giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý dự án thủy lợi giai đoạn thực hiện đầu tư tại Ban quản lý dự án Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Bắc Giang

ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CONG TÁC QUAN LÝ DỰ ÁN

THUY LỢI TRONG GIẢI DOAN THỰC HIỆN BAU TƯ TẠI BAN QUAN LÝ DỰ ÁN SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TINH BAC GIANG. gu chung về Ban Quản lý dự án Sở Nông nghiệp và PTNT tỉnh Bắc. 2.L1 Giới hiệu chung Căn cứ Quyết định s. Bắc Giang về iệc thành lp lạ Ban quản lý dự án chuyên ngành Nông Nghiệp và Phát trién Nông thôn thuộc Sở Nông Nghiệp và Phát trién Nông thôn tỉnh Bắc )00/UB ngày 28/01/1997 của UBND Lâm thời tỉnh. Ban quan lý dự ấn chuyên ngành Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn (sau. “đây gọi tit là Ban quản lý dự án) là đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở Nong Nghiệp và PTNT tỉnh Bắc Giang, tự chủ 100% về kinh phí hoạt động; thực hiện quản lý, điều hành các dự án đầu tư xây dựng do Sở Nông Nghiệp và PTNT tỉnh Bắc Giang làm. Chỗ đầu tr thực hiện tr vấn quản lý dự n, giám sắt th công xây dựng các dự án hi có yêu cầu của các Chủ đầu tư khác theo quy định của Pháp luật. Ban quan lý dự dn có te cách pháp nhân, có con dẫu, ài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo trực tiếp toàn diện của Sở Nông Nghiệp và PTNT tinh Bắc Giang; đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn v8 chuyên môn nghiệp vụ của các ngành liên. Đối với các dự án đầu tr xây dưng do Sở Nông Nghiệp và PTNT tỉnh Bắc. Giang được giao làm Chủ đầu tư, Ban quản lý dự án tổ chức thực hiện nhiệm vụ. quản lý dự ấn theo yêu cầu của Chủ đầu tơ, thục hiện nhiệm vụ do Chủ đầu tr giao. uyễn han do Chủ dầu tr uỷ quyền được thể hiện trong văn bản uỷ quyền của. ‘Chi đầu tư và tuân tha đúng quy định của pháp luật về đầu tư xây dựng; chịu trách. nhiệm trước Chủ đầu tự và pháp luật theo nhiệm vụ được giao và quyền hạn được uy quyền. Ban quản ý dự án có thể thuê ne vin quản lý, giám sát một số phần việc mà Ban quản ý dự án không có đã điều kiện, năng lực để thực hiện. Ban quản lý dự án được làm một số hoạt động tư vin đầu tr xây dựng, gồm:. tự vấn quản lý dự án, tư vấn giám sát thi công xây dựng phù hợp với năng lực hoạt động xây dựng theo quy định hiện hành về quản lý dự án đầu tr xây dựng công. nh chit của dự ấn. Trích nhiệm, quyền hạn của tư vẫn. trình, phù hợp với quy mô. ‘quan lý dự án hoặc tư vẫn giám sát th công xây đựng được thực hiện theo hợp đồng. thoả thuận với bên liên quan trên cơ sở hợp dng. * Các nhiệm vụ chủ yếu trong quá trình quản lý diễu hành dự án. ~ Đại điện Chủ đầu tư là bên mời thầu, tổ chức lựa chọn tư vấn làm nhiệm vụ. điều tra, khảo sát lập dự ân đầu tư xây dựng, thiết kế kỹ thuật thi công tổng dự toán. ic hồ sơ khác. sơ mời thị. - Lập hin tích đánh giá hồ sơ dự thầu và. theo quy định tỉnh cơ quan có thầm quyển thẳm định phê duyệt dự án đầu tư xây. dum, hỗ sơthiết kế kỷ thuật tổng dự toán công tình. - Trực tiếp ký kết hợp đồng inh tế về khảo sắt, lập dự án đầu tư xây dựng thiết ké kỹ thuật thi côn). + Đôn đốc kiểm tr định ky các nhà thấu thi công, tư vẫn thiết kế về quản lý chất lượng công trình xây dựng, các quy định về hồ sơ, nhật ký thi công, nhật ký giảm sit, quy định vỀ nghiệm thu.

Ban có một số cán bộ đã giả chuẩn bị về hưu nên chủ yếu dựa vào kinh nghiệm cũ để quản lý, ít tiếp xúc tìm tồi để đổi mới tư duy; Một số cán bộ trẻ mới vào chưa có kinh nghiệm thực tế chủ yếu đang học việc nên chưa thể một mình theo đối, giám sát các công trình. + Hỗ Trại Muối bao gồm 02 gói thầu xây lắp được triển khai thí công từ tháng 1/2010, trong đồ gói thầu: Khoan phụt chống thắm hỗ Trại Muối đã hoàn thành nghiệm tha. 2.3, Những kết quả đạt được trong công tác quân lý dự án thấy lọ trong giai đoạn thực hiện đầu tr tại Ban Quản lý dự án Sở Nông nghiệp và PTNT tỉnh Bắc Giang.

+ Với mỗi công tình Ban quản lý đã ổ chức các đoàn kiểm tra, giám sắt dự ấn đầu trị báo cáo, 8 xuất với Sở để bổ tí vốn đầu tư cho các dự ấn có hiệu quả, có khả năng hoàn thành, tránh không để xây ra tình trạng nợ đọng trong xây dựng. + Hướng dẫn, chỉ đạo công tắc nghiệm thu, tham gia công tác quyết toán vốn đầu tư đối với các công tình, dự án hoàn thành, để xuất tam ứng vốn để thi công. Công tác giải phóng mặt bằng và hỗ trợ ái định cự các đự ấn công rình thủy lợi trên địa bàn tinh Bắc Giang hiện nay luôn là vẫn để khó khăn cho Bán quản lý.

~ Chế độ, chính sách của Tỉnh trong xây dựng có nhiều thay đổi, điều chỉnh trong thời gian ngắn nên gây khó khăn cho chủ đầu tr trong thực hiện chức năng tế hoạch vốn đầu tư của Sở. Làm tốt công tác: thu thập, phảo ảnh, xử lý và tổng hợp đầy đủ, kịp thời, chính xác các thông tin về nguồn vốn đầu tr hình thành (bao gầm vấn vay, vấn tài trợ, vin ngân sách). Đặc biệt thành tích tốt đạt được trong công tác đầu thầu và chỉ định thầu, đối với ắt cả các gói thầu dd thầu rộng ri, han chế hoặc chỉ dinh thầu đơn vi đều lâm ding thủ tục, tình tự, đảm bảo nguyên ắc, không có sự.

Nhiều văn bản quy định .được áp dụng thực hiện nhưng văn bản hướng dẫn thực hiện cụ thé ban hành chim sity nhiều khó khăn cho việc Áp dụng và quản Lý của Ban và đơn vị nhà thẫu.

DE XUẤT GIẢI PHAP TANG CƯỜNG CONG TAC QUAN LÝ

KET LUẬN VÀ KIÊN NGHỊ

Nhà nước cin ban hành những quy định, hướng dẫn và kiểm tra về quản lý dự án tư xây dựng công trình một cách thông nhất, có sự ôn định tương đối nhằm giúp bảo đảm quá tình đầu tư đúng thủ tục, quy tình sử dụng vốn hiệu qua,.