Đánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất đai trong phát triển du lịch tại quận Tây Hồ, Hà Nội

Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất

Các trường hợp bị thu hồi đất là đất sử dụng không đúng mục đích, đất giao không đúng tham quyền, đất quá thời hạn sử dụng hoặc sử dụng lãng phi, đất do DN bị giải thể hoặc phá sản hoặc Nhà nước thu hồi đất đề sử dụng vào mục đích phòng trừ thiên tai, xây dựng các công trình phúc lợi hoặc nhằm mục đích phát. Nguyên nhân chủ yếu là các đơn vị, tổ chức, cá nhân trên đã sử dụng đất vi phạm pháp luật về đất đai như lan chiếm đất công, dé đất hoang hoá, sử dụng đất sai mục đích, cho thuê đất trái thâm quyền, tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất, cho thuê, chuyên nhượng quyền sử dụng đất trái quy định. - Công tác cấp GCN gặp một số khó khăn chủ yếu đối với các trường hợp sử dụng dat cấp trái thâm quyền sau ngày 15/10/1993 do hồ sơ không được thê hiện trên hệ thống hé sơ địa chính chính quy, các giấy tờ liên quan không day đủ và thực tế nhiều trường hợp đã chuyên nhượng quyền sử dụng đất qua tay nhiều.

Số liệu Kiểm kê đất đai năm 2016 quận Tây Hồ thê hiện chỉ tiết diện tích tự nhiên, hiện trạng từng loại hình sử dụng đất theo đơn vị hành chính 08 phường, đồng thời thé hiện cơ cấu diện tích đất đai theo từng nhóm đất chính và theo đối. Một thực tế là, hiện có những khó khăn khi người dân muốn tiếp cận thông tin về đất đai, vì các ly do: (i) quy hoạch chi tiết quận tỷ lệ 1/2000 chưa cụ thé, hiện các phường không còn công khai theo kiểu treo tại phường, quy hoạch chi tiết phường 1/500 chưa thực hiện; (ii) hồ sơ đất đai quan lý thủ công, chủ yếu lưu giữ văn bản giấy tờ nên tìm kiếm mất nhiều thời gian, dễ thất lạc, do vậy các thông tin liên quan đến thửa dat, tình tranh chấp, thé chấp, cam cố khó được xác định, chưa kế đến nhiều diện tích đất hiện không có giấy tờ chỉ thé hiện trên số liệu kiểm kê tại số bộ của phường, quận. Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đất đai và xử lý vi phạm pháp luật về đất đai: đây là công tác đặc biệt quan trong được Đảng uy, UBND quận Tây Hỗ coi là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên của quận.

Thực hiện văn bản số 301/UBND-NNDC ngày 09/8/2017 về việc giao sở Tài nguyên và môi trường chủ trì cùng UBND các quận, huyện trên cơ sở kết quả kiểm tra của đoàn kiểm tra liên ngành, UBND quận Tây Hồ đã giao Phòng Tài nguyên và Môi trường phối hợp với UBND các phường tiến hành kiểm tra, rà soát việc sử dụng đất của các tổ chức, cá nhân được Nhà nước giao dat, cho thué dat trén dia ban quan. Kết quả thống kê cho thấy, hiện nay trên địa bàn quận Tây Hồ có 331 tô chức, cá nhân thuộc khối cơ quan hành chính sự nghiệp và doanh nghiệp đang quản lý sử dụng 528 địa điểm nhà đất được Nhà nước giao đất, cho thuê đất. Phòng Tài nguyên và Môi trường đã tham mưu cho UBND quận, phối hợp với các ban ngành liên quan kiểm tra việc sử dụng đất cũng như việc chấp hành pháp luật về đất đai của các don vị, tổ chức đang sử dụng dat trên địa bàn quận.

Thực hiện công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí của Đảng bộ quận Tây Hồ, UBND quận chỉ đạo các phòng ban, Trung tâm phát triển quỹ đất, Ban quản lý các dự án quận Tây Hồ và các phường thuộc quận rà soát toàn bộ hiện trạng quỹ đất đang sử dụng đồng thời đối chiếu nội dung quy hoạch sử dụng đất và hệ thống giao thông đã được công bố trên tất cả các lĩnh vực như kinh tế, chính trị, xã hội, văn hoá, an ninh, quốc phòng..Mục tiêu thống kê toàn bộ quỹ dat đã giao cho các tổ chức cá nhân sử dụng nhưng hiện dang dé hoang hoá, chưa sử dụng hoặc các diện tích sử dụng kém hiệu quả. Tổ chức giải toả các trường hợp chuyền đổi mục đích sử dụng đất trái phép, tháo dỡ lều lán nhà tạm tại khu đất thuộc quy hoạch đô thị mới Tây Hồ Tây; tháo dỡ 9 trường hợp vi phạm đất đai, trật tự xây dựng khu vực Ao Thuỳ Dương.

MOT SO GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CONG TÁC QUAN LÝ SU DUNG DAT TREN DIA BAN QUAN TÂY HO

Do định hướng phát triển KT- XH quận là du lịch dich vụ do vậy quy hoạch cần chú ý đến van dé phát triển các trung tâm vui chơi giải trí, dịch vụ, phát triển hệ thống hạ tầng, bảo vệ cảnh quan di tích và hạn chế các ngành công nghiệp đặc biệt là các ngành nghề gây ô nhiễm môi trường và tiếng ồn. Mốc giới Và các so đồ cần được thực hiện cần thận, kết cấu vững chắc và mỹ quan dé tạo sự tin tưởng trong người dân, tránh làm câu thả lấy lệ, sẽ gây phản tác dụng và bị mat hỏng, có thé giao cho hộ gia đình, tổ dân phố quản lý. Kết quả là DN, các cá nhân sẽ có đất đầu tư kinh doanh theo định hướng của quận, người lao động có việc làm, đất đai được quản lý không bị lấn chiếm và sử dụng sai mục đích, xã hội có môi trường cảnh quan môi trường thu.

CQQ cần có phối hợp với các Bộ, ngành và thành phố dé đưa ra các chính sách và giải pháp kinh tế năng động giúp các DN thu hút vốn đầu tư, tìm đối tác liên doanh, mở rộng thị trường tiêu thụ và ứng xử linh hoạt với sự vận động không ngừng của môi trường sản xuất kinh doanh trong nền kinh tế thị trường. CQQ cũng chủ động cần phối hợp tốt với cơ quan quản lý chuyên ngành của thành phố như: Sở Kiến trúc - Đô thị; Sở TN & MT trong giải quyết các vướng mắc phát sinh, tập huấn, đào tạo nghiệp vụ cũng như việc kiểm tra chặt. Cần thiết phải đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng rộng rãi, thuận tiện; áp dụng khoa học công nghệ trong công tác tiếp nhận và trả thủ tục hành chính theo tiêu chuẩn; bổ sung thêm cán bộ tiếp nhận hồ sơ và điều chỉnh thời gian tiếp nhận - trả hồ sơ giao dịch về đất đai (ví dụ: áp dụng thời gian tiếp nhận và trả hồ sơ cả ngày đối với các giao dịch về đất đai).

Công tác quản lý đất đai theo 13 nội dung quy định tại Điều 22, Luật Đất đai 2013 đã được UBND quận Tây Hồ tô chức thực hiện theo đúng tinh thần nội dung quy định, Văn bản quy phạm pháp luật về đất đai ban hành chủ yếu là cụ thể hoá các văn bản pháp luật của Trung ương và của Thành phó;. Công tác thống kê, kiểm kê đất đai được thực hiện đầy đủ, đúng quy định của pháp luật; Công tác quản lý tài chính về đất đai được thực hiện chặt chẽ, theo đúng nguyên tắc quản lý tài chính của Nhà nước; Quyền lợi của người sử dụng đất được đảm bảo tốt. Qua thanh tra, kiểm tra đã phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời nhiều vụ việc vi phạm pháp luật đất đai; Công tác tiếp dân, giải quyết tranh chấp đất đai, giải quyết các đơn thư khiếu nại tố cáo của công dân được thực hiện đầy đủ, nghiêm túc, đúng thầm quyền và có hiệu quả.