Tiêu chí lựa chọn nhà thầu dự án cấp nước thành phố Bắc Kạn

TONG QUAN VE CÔNG TÁC DAU THAU XÂY LAP 1.1 Những vấn đề chung trong đấu thầu xây lắp

"Ngoài những hình thức lựa chọn nhà thầu quy định trong Luật đu thầu năm 2013 đã được quy định trong Luật Đầu thẫu năm 2005 (đầu thầu rộng rãi, đầu thầu han chế, chỉ định thầu, chào hàng cạnh tranh, mua sắm trực tiếp, tự thực hiện, lựa chọn nha thầu,. nha đầu tư rong trường hợp đặc bigt). Luật Đắu thầu năm 2013 còn bổ sung thêm hình. thức tham gia thực hiện của cộng đồng dé phù hợp với thực tiễn, nhằm thúc day sản. xuất trong nước phát triển và tao việc làm cho người lao động trong nước. Bao gm những g6i thầu thuộc chương tình mục tiêu quốc gia, chương tình hỗ tợ xóa đối giảm nghèo cho các huyền, xã mia núi, vùng sâu, ving xa, hải do, vùng kinh =x hội đặc biệt khó khăn hay những gối thiu có quy mô nhỏ, néu cộng đồng dân cư, tổ. chức, tổ, nhóm thợ tại địa phương nơi có gói thiu có thể đảm nhiệm, thì được giao. thực hiện oàn bộ hay một phin gối thấu đó. *) Phương thức lựa chọn nhà thầu. Hiện nay thiểu các tư vin chất lượng cao ở tằm vĩ mô trong việc để xuất các chủ trương đầu tư xây dựng, quy hoạch, lập dự án, để xuất các giải pháp kỹ (huật công. nghệ chính xác, hợp lý, khả thị. Trong nhiều trường hợp da để xây ra các sai sót, phải. đi chấtchỉnh cho quá h xây dựng gây , lăng phí, ảnh hưởng lớn lượng công trình,. hi’ tổ chức tư vấn do đòi hỏi bức bách của công việc mà hình thành, chưa có những định hướng, chiến lược phỏt triển rừ rột. Cỏc Cụng ty tư vẫn xuất hiện trăn lan, đó bắt đầu có hiện tượng một số doanh nghiệp tư van vẻ việc thực hiện dich vụ theo kiểu môi. iới hoặc thuế mượn, thiểu thie lực gây hiện tượng cạnh trình không lành mạnh trong. hoạt động tư vẫn. Chính vi vậy trong quá trình lập dự án, thiết kế công tình còn có nhiễu thiểu sốt. + Tư vẫn côn lệ thuộc quá nhiều vào ý chỉ của các cơ quan quản lý. Nhất là các dự én đi qua các địa phương, các tư vấn đều lập theo đề nghị của địa phương về quy mô, hướng tuyén mà không chủ động theo đề xuất của mình, dẫn đến khi lập phải diều. + Công tác khảo sát điều tra địa chất, thủy văn không chính xác, giải pháp thiết kế đưa 1a ở một số dự án không phù hợp, các công trình dang thi công dé dang phải thay đổi. giải pháp kỹ thuật, phái tạm dừng để điều chỉnh thiết kế hoặc thiết kế bổ sung. Hơn nữa hiện nay nhu cầu đầu tư k iu hạ ting giao thô g lớn, các tổ chức tư vẫn. không phát tiễn thêm, vẫn chỉ là các đơn vị trước đây, nhiễu đơn vị chưa đầu tư phát triển về chiễu sâu. Trong khi đồ nhiều tổ chức tư vẫn tư nhân được thành lập nhưng:. năng lực còn hạn chế, thiếu thế bị khảo sát, phòng thí nghiệm, thiếu chuyên gia giỏi,. chưa thực hiện được các dự án lớn, kỹ thuật phức tạp. Do vậy trong nhiễu năm qua, công ác tư vấn ở các công tình chủ yu đang sử dụng ở hình thức chọn chỉ định thần, chưa áp dung được việc tuyển chọn theo hình thức du thầu, điều này cũng là một yếu tổ liên quan trực tgp đến chất lượng thết kể,. Trình độ tư vẫn thấp sẽ dẫn tới thiểu tách nhiệm với công việc tạo ra kết quả kém như: Thiết kế kỹ thuật cổ nhiều sai sốt, dự toán tiên lượng tính thiếu kim cho công tác tắt khó khăn. đấu thầu của các nhà thu rất vắt và. Trong quá tình lâm. làm ảnh hưởng đến quá trình xét thầu. Nhìn chung Nhà thầu tư vấn chưa chịu trách nhiệm đến cũng đối với sin phẩm thế kế của minh,. *) Năng lực của te vần lập hủ sơ mời thâu.

CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHÁP LÝ TRONG CÔNG TÁC BAU THÂU

+ Văn bản quyết định đầu tr hoặc giấy uỷ quyền cho phép đầu tr của cấp có thẳm quyên (Trường hợp cần đầu thấu tuyển chọn tu via lập báo cáo nghiền cứu khả thi phải có văn bản chip thuận của "Người có thim quyền quyết định đầu tr". + Kế hoạch dau tk. LỄ các nhà thâu. iu được phê duyệt. Dé được tham gia dự thầu, nhà thầu cần có những điều ki. +Cé giấy đăng ký kinh doanh. + Có đủ năng lực pháp luật dan sự, năng lực về kỳ thuật và tài chính đáp ứng yêu cầu của gối thi. Có tên trong hệ thống dữ liệu thông tin vé nhà thầu do Bộ chuyên ngành. Đại diện hợp pháp của nhà thầu không có thân nhân là vợ, chồng, cha, me,. con hoặc anh, chi, em ruột tham gia bên mời thầu, tổ chuyên gia, tu vé. dự thấu, thẩm định kết quả đấu thâu của gói thầu mã nhà thầu tham dự. + Chỉ được tham gia một đơn dự thầu trong một gỏi thầu, dù là đơn phương hay liên doanh dự thầu. Trường hợp Tổng công ty đứng tên dự thầu thi các đơn vị trực thuộc, nhưng hạch toán phụ thuộc không được phép tham dự với tư cách là nhà thầu độc lập. trong cùng một gối thầu dưới hình thức là nhà thầu chính điền danh hoặc đơn phương). Thủ tục đấu thầu trong đó phải cung cấp những thông tin cho nhà thầu biết và nắm được thời gian chuẫn bị nộp hỗ sơ dự thi, mở thiu, đảnh giá hỗ sơ dự thấu và trao hợp đồng, cung cắp cho nhà thầu dữ liệu của gói hầu, biều mẫu về thué, các loại bảo lãnh..theo qui định của pháp luật, để các nhà thầu thực hiện theo một thể thống nhất và cũng là nội dung của hd sơ mời thấu, đồng thời cung cấp cho nhà thầu biết được tiêu chí để đánh gia hồ so dự thầu về mặt năng lực, kinh nghiệm để thực hiện gói thầu. (bai công trình có cấp thấp hơn liền kề với cấp của công trình đang xét, quy mô mỗi sông tình cắp thấp hơn iễn kể bằng hoặc lớn hơn 70% giá tri công việc xây lắp của. ‘261 thầu đang xét thi được đánh giá là một hợp đồng xây lắp tương tự),. Trường hợp trong HSMT yêu cầu nhà thầu đãthực hiện từ hai hợp dng tương tự trở. lên thì nhà thầu phải đáp ứng tối thiểu một hop đồng với quy mộ, tinh chất tương tự. gói thầu đang xét. Quy mô của các hợp đồng tương tự tiếp theo được xác định bằng. cách cộng các hợp đồng có quy mô nhỏ hơn nhưng phải bảo đảm các hợp đồng dé có tính chất trong tự với các hạng mục cơ bản của gói thầu dang xét,. Đối với cúc công việc đặc thủ hoặc ở các địa phương mà năng lực của nhà thầu rên dia bản côn hạn chế, có thé yêu cằu giá trị phần công việc xây lip của hợp đồng trong khoảng 50% - 70% giá trị phần công việc xây lắp của gói thầu đang xét, đồng thời vẫn phải yêu cầu nhà thầu bảo dm có hợp đồng thi công tương tự về bản chất và độ phức tạp đối với các hạng mục chính của gồi thầu. Can cứ quy mô, tinh chất của g6i thầu ma có thể yêu cầu tương tự về điều kiện hiện. + Hoàn thành phần lớn nghĩa là hoàn thành ít nhất 80% khối lượng công việc của hợp. + Với các hợp đồng mà nhà thầu đã tham gia với tư cách là thành viên liên danh hoặc. nhà thẫu phụ thì chỉnh giá tị phần việc do nhà thằu thực hiện. + Nhà thầu quản lý là nhà thầu không trực tiếp thực hiện một phin hoặc toàn bộ các công việc của gói hầu ma ký hợp đồng với các nhà thầu khác để thực hiện nhưng nhà đồng thời. ‘in chị toàn bộ trích nhiệm cũng như rồi ro ign quan đến gi thành, én độ thực hiện thầu vẫn quản lý việc thực hiện của các nhà thầu mà mình đã kỹ hợp đồn. và chit lượng của gối thi. + Nhân sự chủ chốt: Nhà thầu phải chứng minh rằng mình có đầy đủ nhân sự cho các. vị trí chủ chốt đáp ứng những yêu cầu của HSMT. + Thiết bị thi công chủ yếu dự kiến huy động để thực hiện gói thầu. *) Phương pháp đảnh giá.

Tiến độ thì công tối thiểu phải đáp ứng được tin độ đã nêu trong HSMT(18 tháng). ~ So đỗ tổ chức hiện trường. - Xuất sử hàng hoỏ, vật tr cú nguồn gốc rừ rằng, cú giấy chứng nhận chất lượng an toàn thực phẩm do cơ quan có thẩm quyển cấp theo qui định của pháp luật. Các biện pháp bảo dim chất lượng theo qui định tong HSMT. ~ Bio dim điều kiện vệ sinh môi trường và các điều kiện khác như phỏng cháy, chữa cháy, an toàn lao động theo qui định trong HSMT hoặc tốt hon. - Uy tin của nhà thầu thông qua việc thực hiện các hợp đồng tương tự trước đó. ~ Các yếu tổ cần thiết khác được nêu trong HSMT. *) Tiêu chỉ về gid: tiên các nhà thầu có gia thấp nhất saw khí đã giảm giá và sử lỗi.