Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng thẩm định thiết kế và dự toán xây dựng

TONG QUAN VE CÔNG TÁC THÁM ĐỊNH THIẾT KE VA DỰ TOÁN XÂY DỰNG

= Thiết kế theo các bước khác (nêu có) theo thông lệ quốc tế. “Thắm định là việc kiểm tra, đnh giá của người quyết định dầu tự chủ đầu tư, cơ. ‘quan chuyên môn về xây dựng đổi với những nội dung cần thế trong quá trình. chuẩn bị và thực hiện dự án đầu tư xây đựng làm cơ sở xem xét, phê duyệt. b) Ý nghĩa, mục đích của công tác thẩm định trong quản lý đầu tư xây dựng công, trình. - Dự án đã được chun bị, phân tích kỹ lưỡng đến đâu vẫn thé hiện tính chủ quan của nhà phi tích và lập dự án, những khiém khuyết, lệch lạc tồn tai trong quá trình dir dn là đương nhiên. Để khẳng định được một cách chắc chin hơn mức độ hợp lý. à hiệu qu, tính khả thỉ của dự án cũng như quyết định đầu tưthực hiện dự án, cin phải xem xét, kiểm tra lại một cách độc lập với quá trình chuẩn bị oan thảo dự ấn,. hay nói cách khác, cần thẩm định dự án. Thim định dự án giúp cho chủ đầu nr khắc phục được tính chủ quan của người soạn thảo và giúp cho việc phát hiện, bỗ sung. những thiểu sót trong từng nội dung phân tích của dự án. Thẩm định dự ấn là một bộ phận của công tác quản lý đầu tư, nó tạo ra cơ sở vững chắc cho việc thực hiện. hoạt động đầu tu có hiệu quả. - Dự án có vai tòi 4t quan trọng đối với các chủ đầu tư, các nhà quản lý và tác động. trực tiếp tới tiến trình phát iển kinh tế ~ xã hội. Nếu không có dự ẩn, nên kinh khó nắm bắt được cơ hội phát triển. Những công tình thé ky của nhân loại tên thé. giới luôn là những minh chứng về tim quan trọng của dự án. Dự án là căn cứ quan trong để quyết định bỏ vốn đầu tr, xây dụng kế hoạch đầu te vã theo đối quá inh. thực hiện đầu tư. Dự án là căn cứ để tổ chức tải chính đưa ra quyết định tài trợ, các cơ quan chức năng của nhà nước phê duyệt đầu tư. Dự án côn được coi à công cụ. quan trong trong quản lý vốn, vật tư, lao động trong quá trình thực hiện đầu tư. Do vậy, hiểu được những đặc điểm của dự án là một trong những yêu tổ quyết định sự thành công của dự án. “Thẩm định dự án đầu tư là một bộ phận của công tác quản lý nhằm đảm bảo cho. hoạt động đầu tr có hiệu quả. Mục đích của thẩm định dự án đầu tư xây dụng là. - Đánh giá tính hợp lý của dự án biểu hiện trong hiệu quả và tính khả thi 6 từng nội dung và cách thức tính toán của dự án. ~ Đánh gid tính hiệu qua của dự án trên hai phương diện tài chính và kinh tế xã hội. - Đánh giá th kha thi của dự án: Đây là mục dich hết sức quan trọng. Tính khả thi. thể hiện ở việc xem xét các kế hoạch tổ chức thực hiện, môi trường pháp lý. Công túc thẳm định tong quản lý đầu tr xây dựng công trình có ý nghĩa v6 cũng quan trọng tong việc kiểm soát nguồn vấn, tổng mức đầu tr, dự toán xây đựng. Kiếm soát dự ân đầu tư xây dựng dim bảo yêu cầu kinh t= kỹ thuật, là căn cỡ để cắp có thm quyền phê duyệt dự án đầu tư và thiết kế xây dựng công tinh. ©) Nội dung thảm định thiết kế xây dựng triển khai sau thi. cơ sở và dự toán xây,. -_ Sự phù hợp của thiết k xây đựng bước sau so với thiết kể xây dựng bước trước:. = Thiết kế kỹ thuật so với thế kế cơ sốc. + Thiết kế vn vẽ thi ng so với thiết kế kỹ thuật trong trường hợp thiết kế ba bước, so với thiết kế cơ sở trong trường hợp thiết kế hai bước hoặc so với nhiệm vụ thiết kế trong trường hợp thiết kế một bước. - _ Sự hợp ý của ác gii pháp thất kể xây dụng công trình. ~_ Sự tuân thủ các tiêu chuẩn áp dụng, quy chuẩn ky thuật, quy định của pháp luật. về sử dụng vt liệu xây dụng cho công trình. ~ Dinh giá sự phù hop các giải pháp thiết kế công trình với công năng sử dụng của công trình, mức độ an toàn công trinh và bảo đảm an toàn của công trình lan cận,. = Sự hợp lý của việc lựa chon dây chuyền và thiết bị công nghệ đối vớ thiết kế. công trình cổ yêu cầu v8 công nghệ. Swan thủ các quy định về bảo vệ mỗi trường, phông, chống chấy, nd. ~_ Sự phù hợp giữa khối lượng chủ yếu của dự toán với khối lượng thiết kể; tính ding đắn, hợp lý cia việc dp dụng, vận dụng định mức, đơn giá xây dụng công. ; xác định gid trị dự toán công trình. + Kiếm tra sự phù bợp khối lượng công tác xây dựng, chủng loại và số lượng thi bị trong dự toán so với khối lượng, chủng loại và số lượng thiết bị tinh toán từ thi. kế xây dựng, công nghệ;. + Kiểm tra tinh đúng din, hợp lý của việc áp dụng, vận dụng định mức dự toán, gi xây dựng của công trình và quy định khác có liên quan trong việc xác định các khoản mục chi phí của dự toán xây dựng công trình:. + Xác định giá trị dự toán xây dựng công trình sau thẩm định và kiến nghị giá trị dự. toán xây dựng để cấp có thim quyén xem phê duyệt. Dinh giá mức độ tăng, trị dự giảm của các khoản mục chi phí, phân tích nguyên nhân tăng, giảm so với. toán xây dựng công trình đề nghị thẳm định. ~ _ Điều kiện năng lực của ổ chức, cá nhân thực hiện khảo sát, thiết kế xây dựng. 4) Quy tình thẳm định thiết ké, dự toán xây dựng công trình. (3) Trong quá trình thắm định thiết ké xây dựng, cơ quan chuyên môn về xây dung. có trách nhiệm yêu cầu cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyên thẩm định về môi trưởng, phòng, chẳng chdy, nd và nội dung khác theo quy định của pháp luật. Thời hạn có văn bản thông báo kết quả thim định của cơ quan quản lý nhà nước có. thấm quyền thẩm định về môi trường, phòng, chống cháy, nỗ và nội dung khác theo quy định của pháp luật chuyên ngành nhưng không được vượt quá thỏi gian thấm. tra thiết kế, dự toán xây dựng quy định tại mục d) sau đây, Nếu quá thôi hạn, các cơ.

QUYETBRODAU TỪ

CHƯƠNG 3 THUCTRANG VÀ ĐÈ XUẤT GIẢI PHAP NÂNG CAO

Ninh luôn là điểm đến đầu tư tiềm năng cho các nha đầu tư (trong đó có 3 nhà đầu. tur lớn của Việt Nam hiện nay: VinGroup, SunGroup, FLC; tập đoàn TexHong -. “Trung Quốc..) nên số lượng dự án và công trình xây dựng trong tỉnh lên đến hàng ngàn công trình, đặc biệt trong các lĩnh vực nông nghiệp, giao thông vận tải, dịch vụ. = _ Trường phòng: Là người đứng dẫu phòng, có nhiệm vụ quản lý chung các hoạt động của phòng, phân giao nhiệm vụ cho các thành viên trong phỏng, trực tiếp theo dừi một số cụng việc trong phạm vi, chịu trỏch nhiệm trước Sở NN&PTNT và trước.

PHAN GONG EANBO HS 80 THẤM ĐỊNH ——

UBND tỉnh Quảng Ninh (cấp quyết định đầu tr) thuê đơn vị tư vấn lập Định mức. kinh tế kỹ thuật đối với biện pháp đào đá lớp 8 bằng phương pháp khoan môi, nhồi bột ni gây nit né đá, sau đó dùng máy đảo PC450 gắn dẫu bia thủy lực dé phá dã. sau đó trình thả định, phê duyệt Định mức làm cơ sở để triển khai các bước tiếp. theo, điều dé làm kéo đãi thời gian thi cơng cơng tình và tăng dự tộn rồi thẫu.:. Công tình Hồ chứa nước Khe Mười, xã Đồn Bac, huyện Ba Che, quá trình khảo sát, thiết kế chưa phát hiện ra mạch nước ngang tử vai phải đập, khi mở móng đập. phải lập bỗ sung biện pháp thiết kế xử lý cũng làm kéo d thời gian thi công và. tăng dự toán gói thầu. ~_ VỀ phương pháp thẳm định: Hai phương pháp được ding hiện nay trong quả. trình thắm định là phương pháp thẩm định theo trinh tự và phương pháp so sánh. Đây là hai phương pháp truyễn thống và đơn giản. Tuy nhiên cũng đồi hỏi các chỉ. tiêu được dùng để so sinh phải được vận dung một cách phù hợp với từng điều kiện. và đặc điểm cụ thé của công trình, tránh máy móc và cứng nhắc dẫn đến những sai lầm, thiểu sốt khi đánh giá hồ sơ thiết kế và dự ton công trình, Ngoài ra, cin chi ý. thêm các phương pháp: phân tích độ nhạy dự án, phương pháp dự báo và phương. pháp trệt tiêu rủi ro. ~ _ VỀ cơ sở vật chất phục vụ cho công tác thẳm định: Các phần mềm cơ bản đã. cđược áp dụng, tuy nhiên nhiều phần mm chuyên ngành chưa được đầu tư để phục vụ công ác thẳm định, ví ụ như: Mike, pasis.. một số phần mềm dự toán chuyên ngành còn chưa được cập nhật, nguyên nhân chủ yếu là do điều kiện về kinh phí còn hạn chế. ~ Lye lượng đội ngũ cán bộ thực hiện công tác thẩm định còn it, chuyên môn hẹp,. khối lượng công việc tương đối lớn do chức năng quản lý nhà nước của các Sở quản. lý công trình xây dựng chuyên ngảnh được nâng lên sau khi Luật Xây dựng năm 6. 2014 và các văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn có hiệu lực, trong khi nhu cầu đầu tư xây dựng ở các địa phương trong tỉnh Quảng Ninh ngày càng tăng, dẫn đến tinh trang qua tải công việc, nhiều ngày phải làm ngoài giờ mới đáp ứng được khối. lượng công việc, Phòng phải thường xuyên thuê thêm các cần bộ ở các cơ quan. khác nên có một bộ phận cán bộ thẩm định nhận thức cỏn chưa diy đú trong công. tác thấm định thi kế và dự toán xây dựng. Do vậy ảnh hưởng không nhỏ đến chất. lượng và hiệu quả công tác thắm định. Trung bình mỗi tháng Phòng phải tiếp nhận và thực hiện công tắc thẩm định khoảng 30 hồ sơ thiết kế và dy toán xây dung, để đảm bảo đúng thời gian quy định mỗi cán bộ thực hiện công tác thẩm định đều phải rất cổ gắng để thực hiện công tác thim định và tri hồ sơ đảm bảo thời gian quy. ~ Tam lý đã thảm định là phải điều chinh giảm kinh phí xây dựng vẫn còn pho biển. Diễu này, nếu áp dụng lĩnh hoạt sẽ giáp cho chit lượng thẳm định ngày cảng hiệu quả, nhưng nếu máy móc thì gây ảnh hưởng không nhỏ đến kết quả thảm định. Một số cán bộ thắm định chưa nhiễu kinh nghiệm thường căn cử vào hồ sơ thiết kế. để thẳm định, chưa bám sát thực tế thi công có thể xây ra nên trong quá trình triển. khai thi công, nhiễu công trình phải điều chỉnh, bổ sung biện pháp thi công làm kéo dài thời gian thi công, vượt dự toán công trình. "Những tổn tại và hạn chế trong công tác thẩm định tại phòng Quản lý công trình chủ yếu do một số nguyên nhân sau:. a Đội ngũ cần bộ thẩm định. Năng lực cán bộ thim định hạn chế, trong khi đó số lượng công chức đến năm 2020. của Bộ Chính tị về tinh giảm biên chế và cơ cấu lai đội ngũ cần bộ, công chức, Thủ tướng Chính phủ về việc thực hiện Nghị quyết. viên chức). (săn phong, ỗi chính tả) tước khi tình ấp có thẳm quyền xem xét tác giả đề xuất. một quy trình thẩm định như sau:. De] tang BO PHN AT CÔ. [weevent || mgmi PHAN CÔNG CAN BỘ. nh thẩm định được đề xuất. Vé tổng quan, nhiệm vụ công tác thẳm định thiết kế ly dựng chính là. Kiểm tra tinh đầy đủ về mặt pháp lý, kỳ thuật của hồ sơ theo quy định Nhà nước 83 Luật Xây dựng năm 2014), đối hồi chuyên hành (theo quy định tại Đi.