Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chi phí thi công xây dựng công trình thủy điện
MỤC LỤC
TONG QUAN VE QUAN LY CHI PHÍ THỊ CÔNG CÔNG
(Nguồn: Thông tr số 03/2016/TT-BXD) Ngoài việc xác định thẳm quyền của cơ quan chuyên môn về xây dựng, cấp công trình. côn được áp dung làm cơ sở để quản lý các hoạt động sau. + Phân hạng năng lục hoạt động xây dựng của các tổ chức, cá nhân để cắp chứng chỉ năng lực, chứng chi hành nghề và công bé thông tin năng lực hoạt động xây dựng;. + Phân cấp thim quyền cấp giấy phép xây dựng;. + Xác định công trình phải tổ chức thi tuyển, tuyển chọn thiết kế kiến trúc công trình. theo quy định:. + Xác định công trình bắt buộc phải lập chỉ dẫn kỹ thuật;. + Xác định công trình có anh hưng đến an toàn cộng đồng. + Xác định công trình có yêu cầu bắt buộc bảo hiểm trích nhiệm nghề nghiệp:. + Xác định công trình phải thực hiện đánh giá an toàn trong quá trinh khai thác sử dụng;. + Phân cắp sự cỗ công trình xây dụng và. + Quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng;. ++ Xác định thời hạn và mức tiễn bảo hành công tình:. + Xác định công trình phải lập quy trình bảo trì. 11.2 Tình hình đầu we xây dựng các công trình thy điện & Việt Nem. hành, chuẩn bị phương án 22% năm cho trường hợp ting trưởng đột biễn.. vi vậy edn phát triển nguồn điện đáp ứng nhu cầu phụ tải cao, trong đó có thủy điện, thủy điện nhỏ, năng lượng mới và ti tạo cho các vùng sâu, ving xa, mién ni, b giới, hải đảo,. lik Nông, Gia Lai, Kon Tum, Lâm Đồng) vã các tinh vũng phụ cận gdm Quảng Nam, Quảng Ngãi, Bình Định, Phú Yên, Khánh Hoa, Ninh Thuận, Bình Thuận, Đồng Nai, Bình Phước tiếp tục rà soát, đánh giá chính xác về thủy điện bao gam cả các dự. + Sản phẩm xây dụng mang tinh đơn chiếc: được xây dụng theo đơn đặt bàng (theo đồ án thiết kế) của chủ đầu tư. + Điều kiện thì công khó khăn: Do điều kiện tự nhiên phức tạp mà các công trinh thủy. điện tiến hành rên lòng sông suối, địa hình chật hẹp, mip mô, địa chất xấu và chia ảnh. hưởng của nước mưa, ngằm, thấm nên chỉ phối, nh hưởng đến quá trình thi công công. + Quy mô công trình lớn, khối lượng nhiều: Các công trình thuỷ điện phần nhiều mang tinh chất lại dụng tổng hợp nguồn nước, mỗi công {hi có nhiều công trình đơn vị. mỗi công trình đơn vị lại có nhiều loại, nhiều kiểu lâm bằng các vật liệu khác nhau như đất, đã, bể tông, gỗ, sắt thép v.v.. với tổng khối lượng rt lớn có kh hàng trăm ngần, riệu m3. Bên cạnh đó, điều i kỹ thuật yêu cầu. cao và phức tạp, đôi khi lại phân tán trên diện rộng dẫn đến kinh phí đầu tư lớn. + Chất lượng cao: Công trình thuỷ điện yêu cầu phải én định, bên liu, an toàn tuyệt đối rong quá trình khai thác. Do đó phải thoả mãn yêu cầu sau: Chồng lit, lún, nứt ng, chống thắm, chống xâm thực tốt, xây lắp với độ chính xác cao v.v. + Mang tính chất xã hội cao: Công trường thường diễn ra rên phạm vi rộng, ảnh hưởng đến cuộc sống của nhiều người dân, Bên cạnh đó, thời gian xây dựng công trình. go di nhiễu năm nhưng vẫn phái dim bảo các điều kiện hoạt động bình thường ở bạ. dâu như: giao thông thủy, cắp nước cho nông nghiệp, sinh hoạt.. Đặc biệt phải dim bio. can toàn trong công tác phòng chồng lũ. + Thời gian thi công hạn chế: Công trinh thuỷ điện thường phải xây dựng lòng dẫn sông suối ngoài yêu cầ lợi dụng tổng hợp nguồn nước còn phải hoàn thành công trình) trong mùa khô hay hoàn thành căn bản với chất lượng cao do đ thoi gian thi công han.
CƠ SỞ KHOA HỌC VE QUAN LÝ CHI PHÍ THI CÔNG
+ Chỉ phí chung: bao gồm chỉ phí quản lý của doanh nghiệp, chỉ phí điều hành sản xuất tại công trường, chi phí phục vụ công nhân, chỉ phi phục vụ thi công tại công trường và một số chi phí khác. + Thuế giá trị gia tăng: là khoản thuế phải nộp theo quy định của nhà nước và được tính trên tổng giá trị các khoản mye chỉ phí nêu trên.
Gye = be Mea Xị
- Kite: hệ số tính chỉ phi máy khác (nếu có) so vớ tổng chỉ phi máy, thiết bị thi công. chủ yéu xác định trong định mức dự toán xây dựng công trình. - Trường hợp quy mô chỉ phí xây dựng trước thuế nằm tong Khoảng quy mô chỉ phí. + Gt: Chi phí xây dựng trước thuế trong tổng mức đầu tư được duyệt,. + Gas Giá tị chỉ phí xây dựng cận tên giá tị cần nh định mức;. + Gb: Giá trị chỉ phí xây dựng cận dưới giá trị cần tính định mức;. + Ka: Định mức tỷ ệ chi phí chung tương ứng với Ga;. + Kb: Định mức tỷ lệ chỉ phí chung tương ứng với Gb,. Dự toán gối thẫu xây dựng. Dir toán gói thầu xây đựng xác định theo từng gói thầu, phi hop với kế hoạch lựa chọn nha thầu, dự toán xây dựng công trình đã được phê duyệt và được thực hiện trước khi. tổ chức lựa chọn nhà thầu xây dựng. Dự toán gói thầu xây dựng gồm dự toán gói thầu thi công xây dựng, dự toán gói thầu. mùa sim vật tự, thiết bị lắp đặt vio công trình, dự toán gói thầu tư vẫn đều tư xây dạng và dự toán gói thầu hỗn hợp. Dự toán gói thầu thi công xây dựng là toàn bộ chỉ phí cin thiết để thực hiện thi công. xây dựng các công tác, công việ hạng mục, công trình xây dựng phit hợp với phạm vi. thực hiện của gói thẫu ti công xây dụng. Nội dung dự toán gồi thầu th công xây dựng gồm chỉ phí xây dựng, chi phí hạng mục chung và chỉ phí dự phòng. a) Chi phi xây dựng: được xác định trên cơ sở khối lượng cẩn thực hiện của gói thầu. Trường hợp lựa chọn gói thầu thiết kể ~ mua sắm vật tự, thiết bị - thi công xây dựng (soi tất là EPC) gồm các khoản mục chỉ phí thiết kế, mua sim vật tư, thiết bị và th công xây dựng trong tổng mức đầu tư xây dựng của dự án đầu tư xây dựng đã được phê duyệt. Chi phi thi công xây dựng của nhà thấu tỉ công. Chỉ phí thi công xây đựng công trình: được xác định cho công trình, hạng mục công. trình, bộ phận, phần việc, công tác của công trình, hạng mục công trình đối với công. trình chính, công trình phụ trợ, công trình tạm phục vụ thi công, nhà tam để ở và điều. hành th công, Chỉ phí xây dựng gồm chỉ phi tye tiếp, chỉ phí chung, thụ nhập chịu. thuế tính tru „ thuế gid trị gia tăng,. a) Chi phí trực tiếp gồm chi phí vật liệu (kẻ cả vật liệu do chủ đầu tư cắp), chỉ phí nhân.
CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUAN LY CHI PHÍ THỊ CÔNG XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH THUY
Một điều đáng nói khác đó là đổi với các nhà cung cấp vật liệu, thông (hường họ sẽ yên cầu thanh toán ngay khí vật liệu được cắp tối công trường, dẫn đến Công ty phải chịu thêm khoản chỉ phí lãi vay do phải tự bỏ vốn ra mua vật tw khi khối lượng xây lấp chưa được thanh toán ngay,. Néu việc quản lý việc nghiệm thu thanh toán đúng theo quy định của hợp đồng là quyền lợi th việc thi công công trình đảm bảo đúng hoặc vượt tiến độ là trích nhiệm. của Công ty. Căn cứ các mốc tiến độ hoàn thành nội dung công việc, hạng mục công,. trình và hoàn thảnh công trình theo thỏa thuận trong hợp đồng, Công ty đã thường,. xuyên kiểm tra, giám sat việc thực hiện, đưa ra các biện pháp đây nhanh tiễn độ thi. Tuy nhiên, thực ho thấy việ thực hiện công tác quản lý việc thực hiện tiến. độ thi công công trinh của Công ty chưa tối. Một số công trình bị Chủ đầu tư phạt do. chậm tiến độ, làm ảnh hưởng tới lợi nhuận của Công ty tại công trình 46, Nguy nhân là do đặc thủ của công trình thủy điện như diều kiện thi công khó khăn, thời. gian thi công hạn chế.. dẫn đến trong quá trình thi công phát sinh khối lượng công. việc ngoài hợp đồng dẫn đến tiến độ bi châm so với kế hoạch. Tuy nhiên, công ty không lường tước đểcó kế hoạch, phương án dự phòng để ing cường nhân lực, vật. độ chung của toàn công trình. Bên cạnh đó, một công trình do nhiều đơn vị cũng thực. lực cho những công việc phát sinh này để hang mục, công trình đó theo kip. Tuy nhiên, các đơn vị chưa có sự thống nhất, ban giao đầy đủ, cụ thé hiện trang dẫn đến nhiều phát nh, lâm ảnh hướng đến tiền độ chúng của công tình,. "Những tồn tại trong công tác quản lý việc thực hiện hợp đồng đòi hoi phải có những. ải pháp hop lý để dim bảo chất lượng, giá thành xây dựng nhưng vẫn thục hiện đúng tiến độ đặt ra khi thi công các công trình thủy điện. ‘Dic thù thi công công trình thủy điện đó là yêu cầu thiết bj thi công với số lượng lớn và nhiều chủng loại phục vụ cho công tác đào đắp, vận chuyển, đặc biệt là các thiết bị phục vụ cho công tác th công bé tông thủy công. Việc thiểu hụt thiết bị, máy móc cin thiết sử dụng trong quá trình dang thi công, hay điều phối ca máy không hợp lý trên. độ cần thiết. Trong thời đại khoa. công trường gây lăng phí, không dim bảo được. học công nghệ, việc thường xuyên cập nhật các thiết bị, máy móc mới, phủ hợp là rit. sop phần tí. ng nghị kiệm sức lao động vả thời gian thực hiện so với sắc loại máy móc cũ kỹ và lạc hậu khác. Công ty dang trong qua trình co giới hoá việc. thi công công trình, việc sử dụng hiệu quả máy móc thiết bị là yêu tố quan trọng dé rút ngắn tiến độ dự án, giảm bớt chỉ phi thi công. Việ thiết bị thi công bị hong hóc trong quá trình thi công sẽ làm ảnh hưởng rất lớn đến quá trình chi công, đơn vi sẽ phải thuê, stia chữa hoặc phải mua mới thiết bị. Hiện nay Công ty dang dẫn áp dụng mấy móc. thiết bị nhiều hơn trong quá trinh thi công. Điu đó có nghĩa li công ty dang nâng cao. hop lý din chi phí máy móc thiết bị, giảm bớt chi phí cho lao động thủ công. chất lượng công trình dần được nâng cao hơn và hiệu quả kinh doanh ngày cảng tăng. Đưới đây là Bảng tổng hợp thiết bị thi ông của Công ty cổ phần Sông Da 5:. Bang 39 Bảng ng hop thiết bị thi công của Công ty. từng thuật chính trang. [Owe Hyundas HQ) iBT [ấm. + Trưởng hợp thay đổi do điều kiện thi công (điều kiện địa hình, khó, dễ, tiến độ nhanh chậm của công trình..) thi tinh toán diều chỉnh tăng, giảm trị số định mức theo điều kiện tổ chức thi công hoặc theo kinh nghiệm của chuyên gia hoặc các tổ chức chuyên môn. + Trường hợp thay đổi do ting hoặc giảm công suất may thi công thi điều chính theo nguyên tắc: công suất ing thì giảm trị số và ngược hi. 3.3.2 Giải pháp về công tác quản lý việc thực hiện hợp ding. 3.3.2.1 Công tác quản lý việc nghiệm thu thanh, quyết toán khối lượng xây lắp hoàn. Để khắc phục những tồn tại, hạn chế và hoàn thiện công tác quản lý thanh quyết toán ng tác thu hồi vốn. Việc nợ đọng khối lượng xây lắp. 443 làm cho Công ty gặp rất nhiều khó khăn do thi Công ty cần tăng cường,. hoàn thành trong những năm gần đ. phát sinh chỉ phí dẫn đến chỉ ph tải chỉnh tăng cao. Vi vậy, việc diy nhanh công t thanh, quyết toán, thu hồi giá tị công nợ đóng vai trỏ chủ chốt để đảm bảo cho việc. dắt kinh doanh của Công ty. thiện công tác quản lý việc nghiệm thu thanh, quyết toán khối lượng xây lắp hoàn thủ hồi và xoay vòng vốn trong hoạt động sản x. thành, ác giả luận văn đưa ra một số bi pháp như sau:. "Ngay từ khi tiếp cận dự án để tham gia đ thầu, bộ phận kim công tác đấu thả. tìm ky thông tin về dự án như: nguồn vén, năng lực ti chính của chủ đầu tư công. Bên cạnh đó phải kiểm soát được toàn bộ khối lượng, giá trị của các công việc:. dể hạn chế tối da các hang mục chỉ phí chưa được tinh đến trong quả nh thi công. Tir đó tính toán giá thành, dự kiến phân bỏ lợi nhuận, đánh giá rủi ro trong quá trình thi. công công trình. ~ Trong quá trình dim phán và ký kết hợp đồng, các điều khoản về thanh, quyết toán giỏ tị xõy lắp hoàn thành phải được quy định rừ ring, cụ thể, đặc biệt là việ thanh. toán khối lượng phát sinh không có đơn giá trong hợp đồng, dim bảo quyển lợi, trách nhiệm của các bên liên quan, quy định các điều khoản về chậm thanh toán và nghiêm. túc thực hiện theo đúng các điều khoản đã kỹ kết. ~ Ap dụng triệt để nội dung các văn ban hiện hành của nhà nước trong quá trình thực. "hiện thanh quyết toán, đảm bảo đúng pháp luật. = Công ty phải chủ động, bám sát các điều khoản trong hợp đồng đã ký về thanh quyết. toán, đảm bảo khối lượng thi công đến đâu sẽ được nghiệm thu thanh toán hết đến đó,. tránh tình trạng tổn đọng giá tị đỡ dang lớn. Bồ tr và phân công cán bộ có năng lực,. có khả năng ngoại giao tốt để thực hiện công việc nghiệm thu thanh toán, đồng thời có ch độ đãi ngộ tt đối với các cần bộ lâm công tác ten. ~ Quy trình thanh toán của Công ty nên triển khai như sau: Sau khi hang mục công hoàn thành, đơn vị thi công sẽ lập biên bản nghiệm thu hoàn thành có xác nhận. ‘Tur vấn giám sit. Sau khi có đầy đủ chứng i kiểm tra chit lượng, hàn thing Ban điều hành dự án chi đạo don vị tập hợp các biên bản nghiệm thu lập thành phiéu giá thanh toán tình ban quản lý dự án chấp thuận thanh toán. - Đối với trường hợp các công trình đã hoàn thành hoặc nằm trong diện tạm dừng thi công chưa được chủ dầu tư thanh toán, Công ty sẽ thinh lập tổ công tie thanh quyết toán thuộc ban chỉ đạo thu hồi công nợ của Công ty do một Phó Giám đốc làm tỏ. trưởng, các phòng ban trực tiếp chỉ đạo đốc thúc thanh toán, đồi nợ nên cubi năm đã. hoàn thành được kế hoạch, giảm tồn đọng dở dang, thu hdi được vốn đảm bảo sản xuất. trên các công trình. 3.3.2.2 Công tác quản lý việc thực hiện tién độ thi công công trình. tiến độ chính của công trình, làm cơ sở để triển. - Trước hết cần ghi nhớ các mục. khai thực hiện. Khi có hạng mục công trình, hay mục tiêu tiến độ nào bị chậm so với. kế hoạch, cin bố sung tăng cường nhân lực, vật lực kịp thời để hạng mục công trình hoặc mục iề tiến độ khác không bị châm theo, làm ảnh hưởng đến tiễn độ chưng cũa. toàn công trình. + Trong qua trình thi công tai công trình, cán bộ kỹ thuật can lập biên bản ghỉ lạ tắt cả. các sự kiện khách quan làm gián đoạn đến việc thi công xây dựng công trình, có xác. nhận của các đơn vị liên quan như chủ đầu tư, tư vấn giám sát để có cơ sở giải trình tiến độ khi thực hiện quyết toán công tin. = Đối với khỗi lượng phát sinh ngoài hợp đồng đã ký cần thống nhất với chủ đầu tư về thời gian thực hiện khối lượng phát sinh. Thời gian thực hiện khối lượng phát sinh được cộng vào thi gian thực hiện hợp đồng đã ký giữa chủ đầu tư và dom vi thi công,. = Trong tường hop công trường có nhiều đơn vị cùng thi công mà phần việc của đơn. ¥j ny thực hiện sau khi phn việc của đơn vị khác hoàn thành thi ein được bin giao. cụ thể về thời gian và hiện trạng có xác nhận của các đơn vị liên quan, đồng thời trước khi nhận bản giao phải lại với tổng tiền độ của toàn công trình. 3.3.3 Giải pháp tăng cường công tác quản lý chỉ phí sĩ dạng tide bj thi công. Để khác phục những tổn tsi, hạn ch và hoàn thiện công tác quản lý chỉ phí thi công thi Công ty cn tăng cường công the quản lý chỉ phí sử dụng máy bằng cách:. ~ Công ty phải lập ra một đội kiểm tra giám sắt việc thực thi của các chi nhánh, có. d & hoạch kinhh sách điều chỉnh kịp thời hoạt động của các đơn vi, Căn cứ vào. doanh của toàn Công ty để có kế hoạch điều động các máy móc thiết bị giữa các công. trường, giải quyết được tình trạng nơi thửa, nơi thiếu, đảm bio lêu quả và chi phí vận. chuyén là nhỏ nhất. `YÊu tổ quan trong để tăng hiệu quả may xây dựng và lâm đường là dim bảo công tác bảo tì và sử dụng tối ưu máy. Các loi máy xúc đắt chiếm một vi ti đặc biệt trong co. giới hoa các công tác làm đất ở vùng đổi núi, khi thi công các loại đắt cứng. Nam có nhiều vũng đồi núi với đất cứng thi việc dùng máy xúc để thi công sóý nghĩa lớn. Phương pháp dùng máy xúc dé phá đất trong thời gian hiện tại vi trong ương li vẫn là phương pháp có hiệu quả, đơn giản và cho phép trong da số điều kiện sử dung, khi thi công các loại đất cứng. Sự tôi wu hóa các thông số và điều kiện sử dụng máy xúc dat trong xây dựng nói chung trong ngành xây dựng đường giao thông. nối riêng là một vẫn đề cắp thấế. Việc xác định khối lượng tối ưu của máy xúc là vẫn. đề quan trọng vì lực kéo của máy xúc được xác định bằng tích của khối lượng máy và. hệ số bám của máy xúc. Khối lượng tối uu của máy xúc được xắc định trên cơ sở phân tích các chỉ tiêu hiệu quả như thời gian của chu kỳ lim việc và năng suất của máy. Thời gian chu ky làm việc được xác định dưới dạng tổng các thời gian cho mỗi nguyên. công của chu ky Lim việc:. Trong đó: tỉ —thời gian da ring xúc vào đất. 13 thời gian hành trinh ngược).
