Giải pháp tối ưu hóa công tác lựa chọn nhà thầu cho dự án trạm bơm tiêu Văn Khê

GIÁM BOC BAN

(Qua kính nghiệm thực hiện các gối thiu của dự án và nhiễu dự án khác từ trước tối nay, sau các cuộc họp tại đơn vị nhằm đánh giá chất lượng và rút kỉnh nghiệm về công tác đất thầu, các kết luận thanh, kiễm tra hàng năm cia thanh ra Thành phố Hà Nội,. CCác gối thầu da trién khai thực hiện công tác đấu thầu và lựa chọn nhà thẫ theo ding các quy định của nhà nước về đầu thầu xây dụng: Luật Xây dựng năm 2013, Luật đầu thầu 2014, áp dụng các Thông tư quy định chỉ t lập hồ sơ mời thầu; hồ sơ yêu cầu chi định thầu xây lấp: báo cáo thẳm định kết quả đầu thầu báo cáo đảnh giá hỗ sơ dr thầu, hồ sơ đỀ xuất với cc gối thầu tr vẫn, xây lấp thông tư quy định chỉ tết viộc cung cắp thông tin về đấu thấu dé đăng ti trên bảo Đầu thầu: nghị định 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 của Chính phủ về quy định ch iết về hợp đồng xây dựng;. Han chế trong cập nhật, thực hiện các văn bản pháp luật v lưu chọn nhà thầu CCác quy định pháp lý thường xuyên thay đổ và tiến độ ban hành hệ thống các văn bản có liên quan chưa kịp thời gây khó khăn trong công tác triển khai và tổ chức thực hiện.

= Công tác thẳm định các nội dung trong hd sơ dự thầu của nhà thầu còn chưa đánh giá hết các sai sót; chưa lường trước được những thay đỏi phát sinh về chế độ chính sách đối với các gói thầu có thời gian dai, châm phát hiện và chưa quyết liệt trong việc yêu sầu thực hiện theo đồng nội dung cia hd sơ mời thi. TO công tác được thành lập dưới sự quản lý của Phòng Kế hoạch-tổng hợp, tổ công tác này sẽ hoạt động độc lập tương đối với các phòng cia Ban nhằm đánh giá quy trình ổ chức đầu thầu, tránh tình trạng chẳng chéo trong quản lý đấu thầu. Thiết kế kỹ thuật và dự toán được duyệt quyết định tới khối lượng mời thẫu và sẽ là tiền đề dé Bên mời thầu lập hỗ sơ mời thằu, chính vì vậy chất lượng công ti thết kế ky thuật và tổng dự toán của công trình chiếm vị trí rit quan trọng trong toàn dự án.

Nguyên nhân là do trong công tác đầu thầu, chọn thầu vã ché ải giảm sấ ác nhà thầu hiện nay, năng lực nhà thu được xế trên các hỗ sơ đợ thầu như “bài dự thì" mà không đánh giá được hết các kỹ năng, kinh nghiệm thực tế, ty tn của nhà thâu. Nhà thấu lập hỗ sơ để xuất, hỗ sơ dự thầu với các tiêu chỉ năng lực, kinh nghiệm, ti chính đáp ứng yêu cdu của gối thiu để trúng thầu, tuy nhiên sau khi trúng thầu không bổ trí đủ nhân lực, thiết bị, tài chính đảm bảo tiến độ thi công như hỗ sơ dự thầu và hợp đồng đã ký kết, có tâm lý thực hiện cằm chừng đ chờ vốn hoặc để điều chính giá hợp đồng khi có các thay đổi về chính sách của Nhà nước về. Ngay sau khi có quyết định của người có thẳm quyển hoặc cấp có thẳm quyén, bên mời thầu tiễn hành công bồ kết quả đầu thầu qua việc thông báo bằng văn bản cho các nha thầu tham dự, bao gm nhà thầu tring thầu và nhà thầu không tring thiu về kết quá đấu thầu,.

Phần công việc này bao gồm nội dung và giá tỉ các công việc không thể tiến hành lựa chọn nhà thầu theo quy định của pháp luật về đầu thiu như: Chi phí cho Ban quản lý dự án; chỉ phi bồi thường, hỗ trợ GPMB; Chi phí thẳm định dự án đầu tư ; Chỉ p phòng,. Việc xây dựng KẾ hoạch lựa chọn nhà thấu bao gồm việc xác định số lượng các gồi thầu và nội dung của timg gối thầu (én gói thẳu, giá gối thầu, nguồn vốn hoặc phương:. thức thu xếp vốn, hình thức lựa chọn nhà thầu và phương thie đầu thi, thời gia lựa chọn nhà thầu, hình thức hợp đồng và thời gian thực hiện hợp đồng) trên cơ sở tiến độ. Nội ới các gối thầu tư vẫn giám sắt xây dựng công trinh thôi gian thực hiện căn cử vào thời gian thực của gói thầu xây lắp (theo thời gian thi công). Gói thầu giảm sát môi trường được thực hiện khi bắt đầu triển khai thi công đến khi hoàn thành. kết thúc xây dụng công trình. Gới thẫu bảo hiểm xây dụng công tình được thực hiện. từ khi khởi công và đến hết thời gian bảo hành công trình. ~ Để xuất Kế hoạch lựa chọn nhà than:. Bang 3.5 Bảng đề xuất ế hoạch lựa chon nhà thầu. Tr Tên gi thầu số es thức đầu sane he hi sani. “Các gói hầu dich vụ tr. Goi tha Te Tarvin háo Diu thd. sit b sung thế rộng rải | Hai ti hỗ. cưng thiết bÌ) nước.

Mỗi giải pháp kỹ thuật thi công đối với gói thầu thi công, hay các giải nhấp, phương pháp uận đối với gói thầu tư vẫn cũng với năng lực khắc nhau của các nhà thầu sẽ dẫn đến tiến độ thực hiện gói thầu của các đơn vị tham gia đấu thầu sẽ không giống nhau. “rong phạm vì luận văn, tác giả tập trung nghiên cửu gối thầu cung cấp dich vụ tr vin, Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật trong Hồ sơ mời thầu được thực hiện theo Thông tư số 01/2015/TT-BKHĐT của Bộ Kế hoạch và Diu tu về việc Quy định chỉ tết lập HB sơ mời quan tâm, Hồ sơ mới thầu, Hồ sơ yêu cầu dich vụ tư vẫn. “Bi ới gồi hầu xây lip: bên cạnh hồ sơ thiết kế còn phải có Bảng tiên lượng mdi thau, yêu cầu cụ thể về lao động kỹ thuật, máy móc thiết bị thi công, yêu cầu vẻ tiến độ thi công và bảo đảm điều kiện vệ sinh môi trường và ác điều kiện khác như phòng chống cháy nổ, an toàn lao động.

Theo dự thảo thông tư thì bên môi thầu, nhà thầu thực hiện đăng ký tham gia Hệ thống mạng đầu thầu quốc gia theo các bước sau: Bước 1: Khai báo thông tin trên Hệ thông mạng đầu thiu quốc gia và gửi hồ sơ đăng kỹ trực tiếp hoặc theo đường công văn đến Cục Quản lý đấu thầu, Bộ Ké hoạch và Dau tư; Bước 2: Nhận mã phê duyệt chứng thư số và số tham chiếu tir Hệ. Tuy nhiên, hiện vẫn chưa thể điện tử hóa 100% các công đoạn của hoạt động dau thầu bởi còn 0L công đoạn là chấm thầu vẫn phải tién hành theo phương thức thủ công do chưa có quy định và công thức tính toán cụ thể, đồng thời chưa có đủ cơ sở dữ liệu liên quan như sơ sở dữ liệu về nhà thiu, vé hop đồng tương tự, về hồ sơ năng lực. ~ Ngoài ra tác giả đã nghiên cứu cơ sử pháp lý và lý thuyết rong quản lý đấu thầu cũng như quy trình và nội dung của công tác đấu thầu kết hợp nghiên cứu thực trang của công tác đấu thầu dự án trong thời gian qua va các yếu tố ảnh hưởng đến higu quả của sông tic đầu thẫu để ừ đồ tác giả phân ích được những tồn tạ, hạn chế trong công tác tổ chức đầu thầu lựa chọn nhà thầu.

+ Từ những vẫn để liên quan đến chất lượng của công tác đấu thẫu cho dự án nổi trên tie giả đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện vi nâng cao chất lượng cho công tác tổ chức lựa chọn nha thẩu của Ban đối với các dự án do Ban quản ly cũng như dự án.