MỤC LỤC
- Phương pháp thu thập,phân tích các tài liệu liên quan: các tài liệu về công tác quản lý. - Phương pháp chuyên gia: trao đổi với thầy hướng dan và các chuyên gia có kinh nghiệm nhằm đánh giá và đưa ra giải pháp phù hợp nhất.
+ Vôn của các doanh nghiệp nhà nước có nguôn gôc từ ngân sách nhà nước, bao gôm vôn từ khâu hao cơ bản đê lại, từ lợi nhuận sau thuê, từ đât đai, nhà xưởng còn chưa sử dụng dén,. Thứ hai là nguôn vôn đâu tư của khu vực tư nhân và nguôn vôn đóng góp tự nguyện của dân cư vì lợi ích cộng đông, kê cả đóng góp công lao động, của cải vật chât đê xây dựng các công trình phúc lợi.
Thứ ba là nguồn vốn đầu tư nước ngoài. Nguồn vốn này bao gồm đầu tư gián tiếp và đầu tư trực tiếp. Đầu tư gián tiếp của nước ngoài tại Việt Nam là nguồn vốn do nước. Gia thành của sin phẩm XDCB rất phức tạp và thường xuyên thay đổi theo từng giai đoạn. San phẩm DTXDCB không chỉ mang ý nghĩa kinh tế kỹ thuật mà còn mang tính nghệ thuật, chịu nhiễu ảnh hưởng của nhân tổ thượng ting kiến trúc, mang mâu sắc truyền. thắng din tộc, thối quen, tập quán sinh hoạt,.Sân phẩm ĐTXDCB phản ảnh trình độ. kinh tế, trình độ khoa học. lich sử nhất định của một đất nước,. thuật và trình độ văn hoá nghệ thuật của từng giai đoạn. Quá trình thực hiện DTXDCB thiểu tính chất ôn định, luôn bị biến động thé hiện trên. các mặt sau: Rắt nhiều trường hợp thiết kế phải thoy đổi rong quá trinh thực hiện do yêu cầu của chủ đầu tư, Do địa điểm xây dựng các công trình luôn luôn thay đổi đối với các nhà thầu thi công xây lắp nên phương pháp tổ chức sản xuất và biện pháp kỹ thuật cũng luôn thay đồi cho phù hợp với mỗi nơi. Trong XDCB, sản phẩm luôn đứng im gắn liền v đất, Con người, máy móc luôn di chuyển kim cho máy móc chóng. hỏng, sản xuất dễ bị gián đoạn, làm ting chỉ phi do phải xây dựng nhiều công trình tạm. Vật liệu xây dựng số lượng nhiều, trọng lượng lớn, nhất là phần thô nên nhu cầu. vận chuyển lớn, chỉ phí vận chuyển cao không trực tiếp tạo thêm gi trì cho sin phẩm Những đặc điểm như vậy đồi hỏi đơn vi thi công xây lắp phải có phương pháp, cách. thức cung ứng vật tư thiết bị hợp lý đảm bảo tiến độ thi công. Khi thi công không thể. <x tữ vật liệu và bán thành phẩm có khối lượng lớn để đảm bảo sản xuất như các ngành công nghiệp khác. Nơi làm việc, lực lượng lao động, điều làm việc không. ổn định, Do vay nếu bổ trí thiểu hợp lý có thé dẫn đến tỉnh trang ngừng việc, chờ đợi, năng suất lao động thấp, tâm lý tam bg, tùy tiện trong làm việc va sinh hoạt của cán bộ. công nhân ở công trường,. Qué trình XDCB bị tác động nhiều bởi yếu tổ tự nhiên, Nhiễu yếu tổ tự nhiên có thể ảnh hưởng mã không lường trước được như tình hình địa chất thuỷ văn, ảnh hướng của. ‘kh hậu thời tiết, mưa bão, động. Trong ĐTXDCB, chu kỳ sản xuất thường dai và chi phí sản xuất thường lớn. Vì vậy nhà thầu đễ gặp phải rủi ro khi bỏ vốn không thích hợp. Chọn tỉnh tự bỗ vốn thích. hợp để giảm mức t gi do đọng vẫn ở công tinh xây đựng đỡ dang là một thách thức lớn đối với các nhà thầu. Một dự án DTXDCB thường do nhiều đơn vị cùng tham gia thực hiện. Dé thực hiện. một dự ân DTXDCB thường có nhiễu hạng mục, nhiễu giai đoạn, Trên một công. trường xây dựng có thể có nhiều đơn vị tham gia, các đơn vị này cùng hoạt động trên. một không gian, thời gian, trong tổ chức thi công cả hợp chặt chế với nhau. Hoạt động đầu tư xây dựng cơ bản của Nhà nước. Trong DTXDCB của nhà nước, vin là vốn của nhà nước mà không phải là của tư nhân, do vậy rất khó quản lý sử dụng, dễ xảy ra thất thoát, lãng phí, tham những. Ở đây quyển sở hữu v8 vốn không trùng hợp với quyển sử đụng và quản lý vì th trách nhiệm quản lý vốn không cao. Động lực cả nhân đối với việc sử dụng hiệu quả đồng vốn khụng rừ rằng. mạnh mẽ như nguồn vốn tư nhõn. Vỡ vậy việc quản lý hiệu quả vốn trong ĐTXDCB của nhà nước rấ khó khăn, phức tạp. Vé lĩnh vực đầu tư, DTXDCB của nhà nước thường nhằm vào lĩnh vực ít được thương. mại hoá, không thu hỗi vốn ngay, it có tính cạnh tranh. Vé mục tiêu đầu tu, ĐTXDCB của nhà nước thường ít nhắm tới mục iêu lợi nhuận trục tiếp. Nó phục vụ lợi ích của cả nên kinh tế, trong khi ĐTXDCB của tư nhân và. đầu tư nước ngoài thường để cao lợi nhuận. 'Về môi trường đầu tơ, ĐTXDCB của nhà nước thường điễn ra trong môi trường thiếu vắng sự cạnh tranh. Và néu có sự cạnh tranh thi cũng ít khốc liệt hơn khu vực đầu tư. Pham vi đầu tư xây dựng cơ bản của nhà nước: Nhìn trong tổng thể việc đầu tư của toản xã hội, mỗi một nhà nước trong tùng giai đoạnlịch sử nhất định phải ự định đoạt. cho mình phạm vi ĐTXDCB để dat được mục tiêu ma nhà nước ấy đặt ra, Nhà nước phải quyết định DTXDCB ở đâu, công trình nào. nhằm mục dich gi, để giải quyết những vấn đề gi, Nhà nước cũng phải xỏc định rừ rằng phạm vi nào dành cho cỏc. nguồn đầu tư khác ngoài DTXDCB của nhà nước, quyết định các chính sách tu tiên. anu dai, thuế khoá để khuyến khích, điề tiết vĩ mô ĐTXDCB,. Nhìn chung nhà nước chỉ nén đầu tr vào những nơi cỏ sự thất bại của thị trường, khi mà khu vực vốn khác không thể đầu tơ, không muốn đầu tư và không được phép đầu tư, khi nhà nước cần giải quyết các vấn dé xã hội, văn hoá, giáo dục, y tế, an ninh quốc. Việc đầu tư theo vùng miỄn và theo các ngành kinh tế cũng phải được nhà. nước tính đến. Việc định đoạt phạm vi ĐTXDCB của nhà nước khác biệt với việc xác. định phạm vi đầu tư của khu vực tư nhân ở chỗ nhà nước phải. khắc phục thất bại thị trường, giải quyết vin đề kinh ế xã hội cũng vớ việc tinh toán lợi ích chung. Trong lúc đó khu vực đầu tư tư nhân và đầu tư nước ngoài nhìn chung. chỉ chủ trọng đến lợi ích kinh tế. Pham vi đầu tư trong từng lĩnh vực trong từng thời điểm lịch sử sẽ khác nhau. cquyẾt định bởi mục tiêu kinh tế xã hội của từng thời kỹ và được dẫn dắt định đoạt bởi. chính trình độ phát tiễn của nén kinh t thị trường. ~ Đự ân đu xây cng: Là một tập hợp các đề xuất có liên quan đến việc bò vốn để tao mới, mở rộng hoặc củi tạo những cơ sở vật chất nhất định nhằm dat được sự tăng trưởng về số lượng hoặc duy trì, cải tién, nâng cao chất lượng sản phẩm hoặc dich vụ. trong khoảng thời gian nhất định. Đặc trưng chủ yếu của dự án đầu tr là: Xác định được mục tu, mục đích cụ th; xác. định được hình thức tổ chức để thực hiện; xác định được nguồn tải chỉnh để tiến hành. hoạt động đầu t; xác định được khoảng thi gi để thực hiện mục tiêu đự ám. ~ Dự án dau te xây dựng công trình: là một tập hợp các đề xuất có liên quan đến việc sử dụng vốn để tiến hinh hoạt động xây dựng dé xây dựng mới, sửa chữa, cả ạo công trình xây dựng nhằm phát trién, duy tri, nâng cao chất lượng công trinh hoặc sản âu tư phẩm, dịch vụ trong thời hạn và chỉ phí xác định. Ở giai đoạn chuẩn bị dự án. xây đựng, dự ân được thể hiện thông qua Báo các nghiên cứu tiền khả th đầu tr xây. dụng, Bio các nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng hoặc Báo cáo kinh kỹ thuật. tư xây dựng,. tác đặc trưng cơ bản của dự án đầu tư xây dung công trình:. + Dự ấn cú mục dich, mục tiờu rừ ràng: Mỗi dự ỏn là một hoặc một tập hợp nhiệm vụ clin được thực hiện để đạt tới một kết quả xác định nhằm thoả mãn một nhu cầu nào. + Dự án có chủ kỳ viêng và thời gian tn tai hữu han: Dự án cũng phải trải qua ác gi. đoạn: Hình thành, phát triển, có điểm bắt đầu và kết thúc;. + Dip án liên quan đến nhiều bên vàcó sự tương te phức tap giữa các bộ phận quản lý chức năng và quản lý dự án;. + Dự án bị hạn chế bởi các nguồn lực: Mỗi dự án đều cần dùng một nguồn lực nhất định để thực hiện, bao gồm nhân lực, vật lực và tai lực;. + Dự ân luôn có tinh bắt định vã ri ro: Trong khi thực hiện đự án cụ thể do sự tác. động của hoàn cảnh bên trong và bên ngoài nên iệc thực hiện đó có sự thay đổi so với. kế hoạch ban đầu. có thể thay đổi về thời gian, giá thành, thậm chí có cả sự thay đổi về. kết qua thực hiện dự an so với ban đầu;. + Tính trình tự trong quá trình thực hiện dự án: Mỗi dự án đều là một nhiệm vụ có tính. trình tự và giai đoạn, không phải là nhiệm vụ công việc lặp di lặp lại và cũng không, phải là công việc không có kết thúc;. chính là người yêu cầu về kết quả dự án và cũng là người cung cấp ngu). ~ Dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn đầu tư trực tiếp của nước ngoài: La những dự án đầu tư mà nguồn vốn ta của ác tổ chức, cá nhân nước ngoài đầu tư vào Việt Nam,.
Ban quan lý dự án có trách nghiệm tổ chức lập dự án đầu tr trình cơ quan chuyên môn thắm định trình người quyết định đầu tư , phê duyệt ra quyết định đầu tư theo Luật xây dựng, Luật dầu tư, Luật đấu thầu và Nghĩ định 59/2015/ND-CP và các nghỉ định, thông tư hướng dẫn của Chính phủ, Bộ, Ngành liên quan đến quá trình lập dự án và quân lý chất lượng các bước thực hiện quy tình. + Căn cứ vio nội dung quyết định du tư lập kế hoạch đầu thầu của dự án theo luật đấu dl iu với nội dung: Phân chia dự án thành các gối thầu; Giá gối thầu và nguồn tả chính; Hình thức lựa chọn nhà thầu và phương thức đấu thầu áp dụng với từng gói thi; Thai gian tổ chức dw thầu cho từng gói thầu; Loại hợp đồng cho từng gi thầu;.