Đề xuất giải pháp hoàn thiện năng lực công tác thẩm định dự án hạ tầng kỹ thuật tại huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang
MỤC LỤC
TONG QUAN VE THÁM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY
1-1 Khái quit chung về công tác thẩm định dự án đầu tr xây dựng LLL Dựn đầu tư xây đựng. + Dir án BTXD là tập hợp các đề xuất có liên quan đến việc sử dung vẫn dễ tiến hành. HDXD để triển khai xây dựng mới sửa chữa, cải tạo công trình xây dựng nhằm phát tiễn. duy tủ, nâng cao chit lượng công trình hoặc sản phim, dịch vụ trong thời hạn và. chỉ phí xác định. Ở giai đoạn chuẩn bị dự án ĐTXD, dự án được thể hiện thông qua Báo cáo nghiên cứu tiễn khả thi DTXD, Bảo cio nghiền cứu khả thi DTXD hoặc Báo. * Báo cáo nghiên cứn: khả thi DTXD là tài liệu trình bay các nội dung nghiên cứu. sơ bộ về sự cần thiết tính khả thì và hiệu quả của việc BTXD, lâm cơ sở xem xét, QD. chủ trương ĐTXD. + Báo cáo nghiên cứu khả thi DTXD là tà liệu tinh bày các nội dung nghiên cứu vỀ. sự cần thiết, nức độ khả thi và hiệu quả của việc ĐTXD theo phương án TKCS được lựa chọn, làm cơ sở xem xét, QD DTXD. + Báo cáo kinh té - kỹ thuật ĐTXD là i liệu trình bay các nội dung về sự cần thiết,. mức độ khá thi và hiệu quả cúa việc DTXD theo phương án thiết kế bản vẽ thi công. dựng công trình quy mô nhỏ, làm cơ sở xem xét, QD DTXD. chức, doanh nghiệp có thẳm quyền phê duyệt dự án và QD ĐTXD,. + Cơ quan chuyên môn về xdy dựng la cơ quan chuyên môn trực thuộc Bộ Xây dụng,. Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành; Sở Xây dựng, Sở quản lý công trình. xây dựng chuyên ngành: Phòng có chức năng quản lý xây dụng thuộc Ủy ban nhân dan cấp huyện. hoặc được giao trực tiếp quản lý, sử dụng vốn để thực hiện hoạt động ĐTXD. + Thiết kể sơ bộ là thiết & được lập trong Báo cáo nghiên cia tiền khả thi ĐTXD, thể hiện những ý tưởng ban đầu về thiết kế xây dựng công trình, lựa chọn sơ bộ về dây chuyển công nghệ, thiết bị làm cơ sở xác định chú trương DTXD công trình. + TKCS là thiết kế được lập trong Báo cáo nghiên cứu khả thi ĐTXD trên cơ sở. phương án thiết kế được lựa chọn, thé hiện được các thông số kỹ thuật chủ yếu phù. hợp với tiêu chuẳn, quy chuẩn kỹ thuật được áp dụng, là căn cứ để triển Khai các bước. thiết kế tiếp theo. + Tham dinh là việc kiềm tra, đánh giá cia người QD đầu tư, CBT, cơ quan chuyên. môn về xây dựng đối với những nội dung cin thiết trong qua trình chuẩn bị và thực hiện dự án DTXD làm cơ sở xem xét, phê duyệt. + Tham era là việc kiểm tra, đánh giá về chuyên môn của tổ chúc, cá nhân có đủ điều kiện năng lực HĐXD, năng lực hành nghề xây dựng đổi với những nội dung cần thiết. trong quá tinh chuẩn bị và thye hiện dự án ĐTXD lim cơ sở cho công tác thẩm định fe}. “Theo quy định dự ân ĐTXD được phân loại theo quy mô, tỉnh chit và theo nguồn vốn. đầu tư cụ thể:. Dự án theo tiêu chi quy định của pháp luật về đầu tr công, bao gồm: Dự án quan trong. 3) Dặ án quan trọng quốc gia. Một là, phân loại DAĐT để giảm bớt thủ tục lập dự án (nâng mức tổng vốn. Hai là, xỏc định rừ CDT của dự ỏn sử dụng vốn ngõn sỏch nha nước. Quy định này khắc phục được sự bắt cập hiện nay là có một số CĐT không đủ năng lực, có sông tinh CBT và người sử dụng khác nhau, khi bin giao đưa vào sử dụng cổ nhiều. trục trặc phải cải tao, sửa chữa. Điểm mới về thâm định dự án ĐTXD công trình là việc xem xét nội dung dự án và xem xét TKCS được tiến hành cùng lúc, cơ quan đầu mối lấy ý kiến góp ý TKCS đối. với cơ quan có chức năng quản lý công tri xây dựng chuyên ngành và các cơ quan sử liờn quan. Như vậy, ỳt ngắn được thời giam xem xột thẩm định DABT và nang cao trách nhĩ. của CBT trong việc xem xét phê duyệt DAĐT,. ND đã khắc phục được một số tổn tại, hạn chế như: Việc phân loại, phân. sắp công trinh xây dựng chưa phủ hợp; quy định về nghiệm thu công việc vẫn chưa. tạo được bước tin đột pha nhằm giảm lượng hỗ sơ không cin thiết: quy định bảo hành. công trình xây dựng còn cứng nhắc, gã khó khăn cho nhà thầu thi công xây dựng. công trình, chưa rỡ các QD, chế tải về xử lý công trình có dẫu hiệu nguy hiểm, công. trình hết niên hạn sử dụng; thiếu các quy định về đánh giá an toàn đối với các công trình quan trọng quốc gia. ND lắm rừ thờm một số nguyờn tắc liờn quan đến rỏch nhiệm của cỏc chủ thể tong. công tác QLCL công trinh xây dựng như trách nhiệm của CBT, nhà thầu tham gia 'HDXD, trách nhiệm của c cơ quan chuyên môn về xây đựng; phân định trách nhiệm. QLCLL công trình xây dựng giữa CDT và các chủ thể tham gia HĐXD, Cụ thể, cơ quan. chuyên môn về xây dựng sẽ có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra công tác QLCL của. các tổ chức, cá nhân tham gia xây dựng công trình, thẩm định thiết kế, kiểm tra công. tác nghiệm thu công trình xây dựng, tổ chức thực hiện giám định chất lượng công trình: kiến nghị và xử lý vi phạm về chất lượng xây dựng công trình theo quy định của pháp luật. định mức chỉ phí quản lý dự án va tw vẫn ĐTXD công nh,. xác định đơn giả nhân công trong quản lý chỉ phí ĐTXD:. chỉ tiết hưởng dẫn một số nội dung về thẩm định, phê đuyệt dự án và thiết kế, dự toán. xây dưng công trình:. hành Quy định một số nội dung về quản lý đầu tư và xây đựng trên địa bản tinh Bắc. của Quy định một số nội dung vé quản lý đầu tư và xây dựng trên địa bản tinh Bắc. tinh Bắc Giang;. công bổ đơn giá nhân công trong quản lý ĐTXD trên địa bàn tỉnh Bắc Giang;. “ải Chink tinh Bắc Giang vẻ việc quản lý giá các loại vật tự, ậtiệu xây dụng, tất bị. để lập quản lý chỉ phí DTXD công trình;. + Định mức dự toán xây dựng công trình công,. bổ sung) công bố kèm theo cá.
ĐÈ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC THÁM KINH TE VA HẠ TANG HUYỆN YEN DŨNG, TÍNH BAC GIANG
"rong trường hợp không cần thiết tổ chức họp thắm định, chuyên vig thụ lý hồ sơ dự án phải tiến hành lập báo cáo thẩm định trong thời hạn tối đa là 15 ngảy lam việc đối với hồ sơ lập Bảo cáo kinh tế kỹ thuật DTXD công tình [11] (theo QD số. ngày 14/9/2016 của UBND tinh Bắc Giang phỏng Kinh té vi Hạ ting các huyện chủ trì thẩm định Báo cáo Kinh tế kỹ thuật ĐTXD công trinh đổi. với công trnh do Chủ tịch UBND cắp huy. xuống và có TMĐTdưới 15 tỷ đồng). sắp xã QD đầu tư có quy mô cấp TIT trở. Đối với hỗ sơ điều chinh dự án, chuyên viên trực tiếp thụ lý hỗ sơ phải tiễn hành lập. báo cáo thẩm định trong thời hạn da là 10 ngày làm việc kể từ ngày chuyên viên thắm định tiếp nhận hỗ sơ xử lý. Bước 4: Cin bộ trực tiếp thẳm định chuyển hỗ sơ đã xử lý đến lãnh đạo Phòng Kinh tế và Hạ ting. Ngay sau khi thẩm định hỗ sơ theo thời gian đã được quy định, chuyên viên thẩm định. trình lãnh dao Phòng phải ký nháy hoặc chuyển trả chỉnh sửa, bổ sung; đồng thời gửi. thông báo bing văn bản tr lời tổ chức, cả nhân về kết quả kiểm tra, thẳm định chất lượng hỗ sơ. Trong trường hợp hd sơ chưa đảm bao chất lượng: Chuyên viên thẩm định báo cáo lãnh đạo Phòng và chuyên hồ sơ về bộ phận văn thư trả lại cho tổ chức, cá nhân nhằm. lượng: Lãnh đạo phòng Kinh tế và Hạ. “rong trường hợp hồ sơ đạt yêu cẫu về chất. tng kỹ thông báo thẩm định và gửi lại bộ phận văn thư để bộ phận văn thư trả kết quả. thẳm định cho tổ chức, cá nhân nh thắm định kèm theo bằng tính lệ ph thắm định. phải thụ về bộ phận văn thư; bộ phận văn thư sẽ cỏ trách nhiệm thu lệ phi thẳm định. vào số theo đừi tiếp nhận của phũng và trả kết qu theo đỳng quy định của nhà nước,. 4.1.22 Kinh nghiệm thẳm định các dự dn ĐTXD HTKT của Phòng KT&HT huyện Yên Dũng. Bắc Giang, Phòng KT&HT là cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện Yên Dũng có chức năng thim định các bảo cio kinh tế kỹ thuật ĐTXD công tình HTKT có TMDT dưới 15 tỷ đồng [H],. Các dự án, công trình HTKT đã được thấm định hi. quyết định đầu te đã phat huy tốt quả đầu tư và mang lại cho sự phát triển kinh tế và xã hội, kết cấu hạ ting được. nõng lờn rừ rệt, đặc biệt là cỏc dự ỏn DTXD HTKT đó gúp pl giải quyết nhụ. Giá đất ở thư tie nguồn dẫu giá quyền sử dụng đắt dang tăng rit cao đặc biệt ở hai thị trấn Neo, Tân Dân và dọc các tuyến đường tỉnh đã đóng góp,. không nhỏ vào ngân sách huyện, Qua đỏ góp phần hoàn thiện HTKT các khu dân cư, các khu trung tâm theo quy hoạch.. góp phần thực hiện thắng lợi các chủ trương, chính sich của tinh và huyện. tiển khai thuận lợi và có hiệu quả các dự án phát triển. kinh tế, văn hóa, chính tị, xã hội của ving và tạo thuận lợi thu hút đầu tr, khuyến khích các thành phần kinh tế phát triển trên địa bản, từng bước chuyển dich cơ cấu kinh ế, khai thắc tiệt để các tiểm năng, thé mạnh của địa phương. Một số dự án được thẩm định phòng Kinh tế và Hạ ting. 7 Eicdrindinte Tbr an). T [ig an Kp Home Gin, bg Wen Dig ah BE vise Ging. Tet Ui isp Khôi ws Tn ia Vo Dh. Bắc Giang nạn. [BIND sn Ug a Ti Dap Vn Dg Fan soo. "hoàn thiện mặt đường, hệ thông thoát nước thôn Khôi, thôn Hương. [ing Bi in i Voi Cia Thạc huyện Yên Dine, nh BE — Ging. Tang a CNT ap Ve Dg Tah BS. TO [Cain đường nặn had Yên Din ray. TTP ng ha Pla, Ting Cony Wea Dig, Br. Ta DTXD ho iy Ug 45h a Noha Ding sen Tế Llstinglg tuỳ Singin LBs a 8 Tan Liệu hyện Vs ate. Ding ah ắc Gans. ayn Yen Dine. [ Hi ing kỹ thu thôn Đông, xãHương Giản, huyện Yên Đăng nh Bắc lạc. [ Tl ing hộ hott Labo Nam Tan Liễu, hyện Yên Ding, i Bắc Giane. BE) Ha ng hộ thu hw đốt để đấu gi quyên sĩ dae thin Đưỡng vĩ. + Doi ngũ cán bộ lâm công tác thẩm định trong khoảng vài năm gin đây chưa được tăng cường, đặc biệt trong 01 năm gin đây hai cần bộ thực hiện công tác thẳm định đã chuyển công tác và đi học cao cấp lý luận chính tị, trong khi khối lượng công việc phải thực hiện ngày càng tăng (phòng Kinh tế và Hạ ting thâm định toàn bộ các dự án lập báo cáo kinh tế kỹ thuật ĐTXD do.
