Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư tại Công ty than Hà Nội – Khoáng sản Việt Nam

MỤC LỤC

THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ TẠI CÔNG TY THAN HÀ NỘI – KHOÁNG SẢN VIỆT NAM

(1)- Chế độ, chính sách của Nhà nước có nhiều thay đổi về công tác quản lý đầu tư, đơn giá vật liệu, tiền lương, giá cả một số thiết bị trong và ngoài nước biến động mạnh (tăng so với thời điểm lập, duyệt các dự án đầu tư) dẫn đến quá trình đấu thầu để lựa chọn nhà thầu một số gói thầu phải tiến hành nhiều lần, do phải điều chỉnh lại giá gói thầu, dự toán hoặc kế hoạch đầu thầu, tổng mức đầu tư. Mặc dù đã hết sức nỗ lực song lực lượng cán bộ đầu tư còn mỏng, phân cấp trong thực hiện dự án chưa đầy đủ, lĩnh vực đầu tư nhiều, quy mô đầu tư lớn, khả năng huy động vốn còn hạn chế và những nguyên nhân khách quan do biến động của thị trường (như lạm phát tăng, biến động về giá vật tư vật liệu, thiết bị..), sự thay đổi về chính sách trong quản lý đầu tư và xây dựng đã làm khó khăn trong quá trình thực hiện kế hoạch.

THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐẦU TƯ TẠI CÔNG TY THAN HÀ NỘI – KHOÁNG SẢN VIỆT NAM

Các bên có liên quan đến dự án đầu tư mà công ty cần quan tâm trong quá trình quản lý dự án

Ban quản lý dự án được thành lập để giúp tập đoàn thực hiện dự án một cách hiệu quả, là đối tượng quản lý trực tiếp dự án.Một dự án đựoc thực hiện có hiệu quả, đảm bảo chất lượng, thời gian tiến độ hay không phụ thuộc rất lớn vào quá trình quản lý của Ban quản lý dự án. Quản lý dự án là quá trình lập kế hoạch, điều phối thời gian, nguồn lực và giám sát quá trình phát triển của dự án nhằm đảm bảo cho dự án hoàn thành đúng thời hạn, trong phạm vi ngân sách được duyệt và đạt các yêu cầu đã định về kĩ thuật và chất lượng sản phẩm dịch vụ, bằng những phương pháp và điều kiện tốt nhất. Tại bước này, ban quản lý ước tính sơ bộ thời gian thực hiện các hoạt động và xác định công việc nào phải được hoàn tất trước khi các công việc khác có thể bắt đầu, công việc nào phải được hoàn tất trước khi các công việc khác có thể bắt đầu, công việc nào có thể thực hiện song song cùng lúc.

Đối với các công trình khai thác mỏ được cơ quan có thẩm quyền của nhà nước cấp phép được hưởng thêm các khoản phụ cấp và chế độ chính sách khác chưa tính vào chi phí nhân công trong đơn giá nêu trên hoặc được hưởng phụ cấp lưu động ở mức cao hơn 20% hay được phụ cấp không ổn định sản xuất ở mức cao hơn 10% thì được bổ sung các khoản này vào chi phí nhân công trong dự toán. Bày phòng ban chuyên môn của ban là những phòng độc lập về quản lý chuyên ngành, cụ thể: công tác kế hoạch, công tác kỹ thuật, công tác vật tư, công tác đấu thầu và công tác đền bù giải phóng mặt bằng, ngoài ra còn có các phòng chuyên môn khác như tổng hợp, lao động tiền lương, tài chính kế toán… Toàn bộ những phòng ban này trong quá trình hoạt động của mình tuân theo những quy định quản lý chuyên ngành của nhà nước. Quy trình xây dựng nhằm mục đích giúp các phòng chuyên môn, nghiệp vụ quản lý dự án đảm bảo chất lượng và tiêu chuẩn theo chế độ hiện hành, đồng thời cũng giúp cho sự tác nghiệp và mối quan hệ giữa các phòng ban với nhau sao cho quá trình quản lý tránh được sự chồng chéo, trùng lặp gây lãng phí về mọi mặt không cần thiết.

- Đối với công tác quản lý của Tổng công ty : Kế hoạch lập ra rất khả quan nhưng triển khai còn nhiều yếu kém do cán bộ quản lý còn xa rời thực tế mặc dù trình độ và năng lực rất cao, chính vì thế công tác chuẩn bị đầu tư, thực hiện đầu tư tiến hành chậm, thiếu dứt điểm. - Tiến độ thực hiện dự án còn chậm: việc chậm tiến độ xảy ra ở nhiều khâu trong quá trình thực hiện dự án như chậm trong khâu tổ chức đền bù giải phóng mặt bằng, tổ chức đấu thầu, do thiết bị nhập về chậm… tức là ở mỗi khâu chậm một chút dẫn đến toàn bộ dự án đầu tư bị chậm tiến độ.

Bảng 2 : Nội dung quản lý dự án  4
Bảng 2 : Nội dung quản lý dự án 4

TẦM NHÌN ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN CỦA CÔNG TY ĐẾN NĂM 2020

Tập trung phát triển các ngành công nghiệp có khả năng phát hay lợi thế cạnh tranh, chiếm lĩnh thị trường trong nước và đẩy mạnh xuất khẩu như: thủy điện, chế biến nông sản, thủy sản, giày da may mặc, điện tử tin học, một số sản phẩm cơ khí, dược phẩm và tiêu dùng. Xây dựng có chọn lọc một số cơ sở sản xuất công nghiệp nặng: dầu khí, luyện kim, cơ khí chế tạo, hóa chất cơ bản, phân bón, vật liệu xây dựng… với bước đi hợp lý, phù hợp với điều kiện vốn, công nghệ, thị trường, phát huy được hiệu quả. Khuyến khích phát triển các cụm công nghiệp vừa và nhỏ ở nông thôn để tạo điều kiện phát triển các cơ sở sản xuất công nghiệp với ngành, nghề đa dạng, thu hút nhiều lao động góp phần đẩy nhanh tiến trình CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn.

Áp dụng các phương itện hiện đại vào quản lý dự án sẽ giúp tổng công ty nâng cao năng lực quản lý điều hành của lãnh đạo, có thể giảm chi phí đi lại, tăng tính hiệu quả về mặt thời gian. Tăng cường mối quan hệ với các tổ chức tín dụng (Ngân hàng nhà nước, công ty tài chính, ngân hàng nước ngoài, công ty quản lý quỹ) thông qua các hợp đồng thỏa thuận hợp tác, trong đó xác định nhu cầu vốn đầu tư của từng dự án. Huy động vốn của cán bộ công nhân viên chức để thực hiện các dự án đầu tư mới, nhất là các dự án thủy điện vừa và nhỏ, đa dạng hóa kênh hay động vốn: chủ động tìm kiếm nguồn vốn mới cho dự án như: nguồn ODA, thông qua kênh tài chính, thị trường chứng khoán, tìm kiếm nguồn vốn ưu đãi của chính phủ các nước.

MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI CÔNG TY THAN HN - KHOÁNG SẢN VIỆT NAM

Giải pháp cho công tác quản lý tại than Hà Nội 1. Giải pháp cho công tác quản lý tiến độ dự án

Tiến độ thực hiện dự án luôn có ý nghĩa vô cùng quan trọng bởi hoạt động đầu tư có một đặc trưng là vốn nằm khê đọng trong suốt thời gian thực hiện dự án, vì vậy thời gian thực hiện đầu tư càng kéo dài thì chủ đầu tư càng chịu nhiều rủi ro do chi phí phát sinh, hoặc phải chịu những khoản phạt do không hoàn thành đúng thời gian, mất cơ hội kinh doanh do chậm trễ tiến độ. - Đối với giai đoạn nghiệm thu, bàn giao công trình: tập đoàn than khoáng sản Việt Nam phải lên kế hoạch nghiệm thu từng hạng mục công trình một cách chi tiết, chặt chẽ, đồng thời thanh toán, cung ứng vốn kịp thời tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện những công việc tiếp theo. - Khâu giải phóng mặt bằng là khâu phức tạp luôn gây nhiều tranh cãi và các rắc rối nảy sinh vì vậy trước khi thi công khai thác, ban giải phóng mặt bằng cần cử cán bộ có năng lực và có kinh nghiệm tiến hành xem xét khu vực giải tỏa, tìm ra các biện pháp cho việc di dân và tái định cư, cần tìm hiểu quy hoạch, chính sách phát triển cũng như sự biến động giá cả đất đai ở địa phương nơi dự án đầu tư thực hiện.

- Ban giám sát, cơ quan tư vấn giám sát, đơn vị thi công và cơ quan tư vấn thiết kế phải trực tiếp làm công tác nghiệm thu khối lượng và chất lượng từng hạng mục, từng công việc đã hoàn thành, phải có biên bản nghiệm thu và phải được chủ nhiệm dự án phê duyệt mới thực hiện các công việc tiếp theo. - Trong giai đoạn nghiệm thu, hiệu chỉnh ban giao công trình đơn vị thi công và thiết kế phải trực tiếp làm công tác nghiệm thu khối lượng và chất lượng từng hạng mục công trình, từng công việc phải hoàn thành, phải có biên bản nghiệm thu và phải được chủ nhiệm dự án phê duyệt mới được làm công việc tiếp theo. Do vậy cần thiết phải đào tạo được một đội ngũ cán bộ lập kế hoạch có trình độ chuyên môn cao, các cán bộ lập kế hoạch cho dự án phải có phương pháp khoa học, nắm bắt được các mục tiêu chung của dự án để xác định một cách chính xác toàn bộ những công việc phải tiến hành đồng thời đảm bảo được tính dễ hiểu, dễ nắm bắt cho các cán bộ của phòng khác tạo thuận lợi cho công tác quản lý sau này.