Nghiên cứu giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý giai đoạn chuẩn bị đầu tư dự án xây dựng công trình thủy lợi trên địa bàn tỉnh Hưng Yên
MỤC LỤC
TONG QUAN V DỰ
QUAN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH 1. Khái niệm về quản lý dự án
Đối với nhà thầu xây dụng tham gia dự dn với tư cách tổng thầu thì mục tiêu sẽ là hoàn thành có, hiệu quả hợp đồng tổng thầu, còn đối với nhà thầu tham gia dự án xây dựng với tư cách nhận thiu xây lắp gối thầu cụ thé thi mục tiêu sẽ à hoàn thành có hiệu quả hợp, đồng giao nhận thiu xây lấp. VỀ bản chất, lập dự án đầu tư xây dựng sông tình hay lập báo cáo kinh tế kỹ thuật đều nhằm mục dich chứng minh cho người quyết định đầu tư thấy được sự cần thiết phải đầu tư, mục tiêu, hiệu quả của cự ân đầu tứ làm co sở cho người bỏ vốn (cho vay vốn) xem xét hiệu quả dự án và khả năng hoàn trả vốn, Đồng thi làm cơ sở cho các cơ quan quản lý Nhà nước xem xết sự phù hợp của dự án đối với quy hoạch phát tiễn kính tế - xã hội, quy hoạch phát triển ngành và quy hoạch xây dựng; đánh giá tác động của dự án tới môi trường, kinh tế xã hội địa phương, mức độ an toàn đối với cận.c công trình.
CÁC NHÂN TO ANH HƯỚNG DEN CHAT LƯỢNG VÀ HIỆU QUA CONG TAC QUAN LÝ DỰ ÁN DAU TƯ XÂY DỰNG
Ta biết rằng sản phẩm của ngành xây dựng thủy lợi không thể tiến hành sản xuất hàng loạt mà 6 nhủ cầu mới sản xuất và phi đặt hàng trước thông qua hình thức ky kết hợp đồng sau khỉ thing thầu, Do vậy việc mua, bán sin phim được xá định trước khỉ thí công. Đầu tư xây dựng là một lĩnh vực quan trọng, là nhiệm vụ chiến lược, đây là một giải pháp chủ yếu để thực hiện các mục tiều phát triển kinh tẾ- xã hội theo hướng tăng trưởng cao, ôn định và bên vững cho một đắt nước cũng như từng địa.
HAN TÍCH TINH HÌNH QUAN LY CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH THỦY LỢI
TINH HÌNH ĐẦU TƯ VÀ QUAN LÝ CÁC DỰ ÁN DAU TƯ XÂY DUNG CÔNG TRÌNH THỦY LỢI TRÊN DIA BAN TINH HUNG YEN
Công tác phòng, chồng lụt bão và giảm nhẹ thiên tai luôn được các cơ quan, đơn vi, tổ chức trong và ngoài nước từ Trung ương đến dia phương và toàn din quan tâm, đầu tư xây mới, cùng cỗ nâng cắp bảo đảm an toàn các hệ thống để, riêng trong việc phòng, chống lũ, bão cũng được đầu tư nhiều công trình như: cải tao, nâng cấp các điểm canh đẻ, trang bị phao cứu sinh, tập hun nâng cao ý thức công đồng về quản lý rủi ro thiên tai, đang chuẩn bị triển khai xây dựng các kè, mỏ. [Ning cao hiệu quả sử dụng, khai thác các công tình thủy li như: Các cổng tưới, kênh nội đồng (cấp, thoát), các công trình phòng, chống lụt bão, các tuyến đề. bao chống ngập, kỳ sa lờ. “Tranh thủ sự hỗ trợ tối đa của TW nhằm tục tranh thủ sự hồ trợ tối da của. ‘TW nhằm diy mạnh đầu tư các công trinh xây đựng cơ bản, u tiên vốn đầu tư cho. các công trình trong điểm, thời gian thì công nhanh gọn, sớm phát huy hiệu quả. như: Cải tạo, nạo vét thoát lũ khẩn cấp sông Cửu An, sông Đồng Quê, sông Điện. Biên thuộc đẩy mạnh đầu tư các công trinh xây dựng cơ bản, ưu tiên vén dầu tư cho. các công trình trọng điểm, thời gian thi công nhanh gọn, sớm phát huy hiệu quả. như: Cải tạo. nạo vết thoát lũ khẩn cấp sông Cứu An, sông Đồng Quê, sông Điện Biên, cái tạo để tả sông Hồng, xây dựng trạm bơm Tam Đô công suất 22M 4.000).
ĐÁNH GIÁ NHỮNG KET QUA ĐẠT ĐƯỢC CUA CÁC DỰ ÁN ĐTXD
Việc quản lý thực hiện hợp đồng còn lỏng lẻo dẫn đến những vi phạm các cam kết trong hợp đồng vẫn còn siy ra, không kích thích được việc tuân thủ hợp đồng (đơn cử: trong hợp đồng đều có quy định thưởng và phạt vi phạm hợp đồng, cu thé quy định phạt hop đồng đối với sai phạm những cam kết rong hợp đồng với. mức phạt không quá 12% giá tị hợp đồng bị vi phạm và thưởng hợp dng không. hầu hết các dự án đều không nghiêm tú thực hiện cam kết này, trong khi việc vi phạm hợp đồng về chit lượng vượt quá 12% giá trị phần hợp đồng làm lợi, tuy n. sông tình, chất lượng vật tư đưa vio sử dung, thời gian thục hiện hợp đồng vẫn. thường xuyên siy ra). Việc áp dụng khoa học công nghệ trong công tác quản lý dự án chưa được. ôquan tõm đúng mức, hầu hột cỏc chủ đầu tr; ban guản lý dự ỏn chưa trang bị cỏc phần mềm nh: vé công tác quản ý, tính toán dự toán. tính toán kết cấu để có điều kiện kiểm tra kết quả của tư vấn. Cong tác quan lý, giám sát chất lượng công tình xây dựng cia Chủ đầu tư, Ban quản lý dự ấn, Giám sứ xây đựng, Giám sắt tác giả của tự vẫn thết kể, cồn. ô1 điểm yếu, thiểu tinh chuyờn nghiệp, Đội ngũ tư vẫn giảm sắt chưa dip ứng yêu cầu trong công tác quản lý chất lượng trên công trình, chưa kiên quyết xử lý các vi phạm về chất lượng). (Qua đồ cho thấy, từ khâu lập dự toán đến ký kết hợp đồng, giá xây dựng đã lạc hậu gin 5-6 thắng. Đó là quy tình tương đối nhanh. Còn néu bị vướng về thủ tục, tổ. chức chọn lại nhà thầu.. thi sš mắt thêm nhiều thi gian, và giá xây dựng không phù hợp sẽ là diều khó trính khỏi. khảo trong việc kip và quản lý chỉ phi đầu tr trong xây dựng công trình. định giá được công bố chỉ có tính chất tham khảo, nhưng hau bết các đơn vị tư vấn. đều dựa vào giá công bổ để làm nền trong việc lập dự ton công tỉnh và xem đây là. Vai trò của tư vấn rất quan trọng trong khâu lập dự toán công trình. là eơ sở để xác dịnh giá gói thu, gis xây đựng công tình, thanh toán với nhà thầu tròng trường hợp chỉ định thầu.. Vì vậy, chỉ edn lập dự toán không sát, không phù hợp sẽ kéo theo hàng loạt bắt cập khác như gây lãng phi, thi công chim tiến độ,. tranh chấp).
MOT SO GIẢI PHÁP NHAM NÂNG CAO HI QUACONG TAC QUAN LÝ CÁC DỰ ÁN GIẢI DOAN CHUAN BỊ
ĐỊNH HUONG PHÁT TRIEN KINH TE XÃ HỘI CUA TINH TRONG NHONG NĂM TOL
Theo để nghị xin cấp nguẫn bằng công suất tiêu 55m /s nhưng được chấp thuận 20m3/s theo quy hoạch, còn 20m`/s 48 xây dựng cổng Xuân Quan II tại đầu sông Đẳng Quê giáp sông Hỏng (chỗ này cũng dang được đầu tr 1 tram bơm tên là trạm bơm Liên Nghĩa công suất. Do kính phí lớn nên trước mắt chỉ được đầu tư khu nhà trạm bơm 1IMxSm3/s và 12km đường day cao thé, phdin cống điều tiết phân lưu vực chưa có. ding như cổng lay nước tưới chưa cỏ vn, Tuy nhiễn cao độ đầy đã được đặt. ‘anh cho vị trí đặt cổng lấy nước),. Độ nhắm quá lớn gây ách tắc đồng chây: Tuy là kênh xây dù là chữ nhật hay hình thang thì sau 1 đến 2 năm cũng đều khá nhiều có (nhất à kênh có mặt cất hình. ‘Diu kênh để nhiều cửa chia nước. ít cửa nhưng cửa có kích thước lớn và rất nguy. hiểm khi cao trình day công bằng cao trình đáy kênh chính. xong kênh đã gây úng ngập cục bộ cho lưu vực, sau đó kênh phải phá di, eit rỉ kiến nghị rắt nhiều. Việc tinh toán thuỷ lực đấy kênh tưới đi xa thường lấy bằng 0,3m/km , Kênh tưới tram bơm Văn Lâm cho thấy đáy kênh có dạng răng cưa, tuy là i=30em/km. Sau mỗi cửa chia nước đầy kênh lại diy lên .Về mặt lý những cao trình đấy kênh ở K7, KS xắp xi bằng co tình đây ở đi. thuyết là đúng nhưng thực tế cuối kênh lại không cỏ nước tưới. n, giữa tuyển là 20em và có độ dốc không có tình su chỉnh b hẹp lại. Qua khai thác. trạng giảng cưa, qua mỗi cửa phân nước ch kênh này thấy ưu điểm hơn. Việc kiên cổ hoá kênh tưới đời hỏi ngay từ dự án ban đầu đã phải khảo sát thiết kế tính toán rất cin thận, phải xét đến nhiều yéu ‘dy ra trong thực tễ quản lý khai thác, nó dain đến hậu quả đẳng tiếc nếu coi thường giai đoạn các thông số ban đầu. Việc kiên cổ hoá kênh tiêu, sông tiên. “Có một số đoạn sông tiêu, kênh tiêu hiện nay do bị ách tắc đồng chảy, do bi lắn chiếm dòng chảy, do để lâm đẹp cảnh quan nay được chủ trương kiên cổ hoá kênh tiêu. Nói chung việc kiên cổ hoá kênh tiêu thường tốn kém vì m rong hơn, điều kiện thi công khó khăn hom và thường là kề đá hộc hoặc các tắm bê tông chèn có độ dày lớn nên khá tốn kém. Việc xác định quy mô mà đặc biệt độ sâu đáy kênh là rất quan trọng khi kiên. cỗ hoá kênh tiêu, thông thường việc kiên cổ hoá kênh tiêu không kiên cổ đáy mà chỉ. nó chỉ ảnh. kiên cố mái, do vậy bi ngang sông it cổ ý nghĩa về kinh phí kiên c. hưởng đến khối lượng nạo vét. Đối với các kênh chìm có sẵn với việc lầy nước tưới. của các trạm bơm thi phải kè sâu theo nhu cẫu lấy nước, còn các kênh chỉ yé tiêu thi không cần sâu. Thông thường đây kênh tiêu có yêu cầu lẤy nước thường ở. sâu nên rt tốn kếm).
