Một số giải pháp nhằm hoàn thiện hoạt động kiểm soát quỹ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa

Câu hỏi nghiên cứu

Bộ Kế hoạch và Đầu tư cần có giải pháp nào để hoàn thiện hoạt động kiểm soát Quỹ Phát triển DNNVV?.

Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu

+ Phạm vi về nội dung: Luận văn nghiên cứu về hoạt động kiểm soát của: (i) một số Quỹ TCNN ngoài ngân sách; (ii) Quỹ Phát triển DNNVV (là Quỹ TCNN ngoài ngân sách hoạt động theo mô hình công ty TNHH MTV 100% vốn Nhà nước) và các vấn đề liên quan đến 04 nội dung: (i) chiến lược, (ii) dự án đầu tư lớn/giao dịch kinh tế quy mô lớn, (iii) tài chính, (iv) lập dự toán ngân sách. Mục tiêu kiểm soát, bộ máy kiểm soát, hình thức và công cụ kiểm soát Quỹ Phát triển DNNVV sẽ vận dụng tương tự từ các quy định của Ban kiểm soát Công ty TNHH MTV 100% vốn nhà nước quy định tại Luật quản lý sử dụng vốn nhà nước 2014 và Luật doanh nghiệp 2020, có xét đến điểm khác biệt đặc thù đối với Quỹ là không vì mục tiêu lợi nhuận.

Cấu trúc Luận văn

Bộ Kế hoạch và Đầu tư (vai trò cơ quan đại diện chủ sở hữu) sẽ kiểm soát Quỹ Phát triển DNNVV thông qua Ban kiểm soát này. + Phạm vi không gian: Luận văn tiến hành nghiên cứu, khảo sát trực tiếp tại Bộ kế hoạch và Đầu tư.

PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG KIỂM SOÁT QUỸ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA

Các công việc khác

(2) Thực hiện Quyết định số 1658/QĐ-TTg ngày 01/10/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chiến lược quốc gia về tăng trưởng xanh giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn 2050 với mục tiêu tổng quát là góp phần thúc đẩy cơ cấu lại nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng, nhằm đạt được thịnh vượng về kinh tế, bền vững về môi trường và công bằng về xã hội; hướng tới nền kinh tế xanh, trung hòa các-bon và đóng góp vào mục tiêu hạn chế sự gia tăng nhiệt độ toàn cầu. Khuyến khích hoạt động sản xuất và đầu tư xanh, thực hiện chuyển đổi xanh, chuyển dịch năng lượng, chuyển sang nền kinh tế tuần hoàn, phát thải carbon thấp cùng với chuyển đổi số, khai thác tài nguyên số. Quỹ Phát triển DNNVV đã và đang thực hiện chuyển vốn cho một số ngân hàng thương mại cho vay gián tiếp đối với các dự án phát triển công nghiệp hỗ trợ. Trong đó có nội dung:. “b) Đẩy mạnh triển khai Chương trình hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa chuyển đổi số: xây dựng và vận hành cổng thông tin Chương trình; đánh giá, lựa chọn, công bố các nền tảng số xuất sắc cho chuyển đổi số doanh nghiệp;. - Lập và phê duyệt dự toán chuẩn bị đầu tư (đối với các dự án được bố trí kinh phí chuẩn bị đầu tư); lập, phê duyệt kế hoạch đấu thầu và tổ chức lựa chọn nhà thầu giai đoạn chuẩn bị đầu tư để lựa chọn các nhà thầu tư vấn: khảo sát xây dựng, lập quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 (nếu có), lập Báo cáo đánh giá tác động môi trường (nếu có), thiết kế phương án kiến trúc, lập dự án đầu tư (hoặc Báo cáo kinh tế - kỹ thuật), thẩm tra tính hiệu quả và khả thi của dự án đầu tư (hoặc thẩm tra thiết kế bản vẽ thi công đối với trường hợp lập Báo. - Doanh thu, chi phí, (i) phương án sử dụng tiền nhàn rỗi để gửi ngân hàng hàng quý được Chủ tịch HĐTV phê duyệt đã lựa chọn gửi tiền tại các ngân hàng thương mại cổ phần sở hữu vốn nhà nước trên 50% để đảm bảo an toàn, tuy nhiên chưa thuyết minh đầy đủ lý do trên cơ sở tính toán, so sánh để có phương án tốt nhất trong việc lựa chọn ngân hàng dựa trên mức lãi suất và kế hoạch sử dụng vốn vay đế đảm bảo hiệu quả theo điếu 44 Nghị định số 39/2019/NĐ-CP ngày 10/5/2019; (ii) Bộ KH&ĐT phê duyệt mức tiền lương bình quân của người lao động năm 2019 là 10,92trđ/người/tháng để xác định quỹ lương 2020 cho Quỹ là căn cứ theo lương tối thiểu vùng, chưa căn cứ vào tính chất hoạt động của Quỹ theo Quyết định số 1054/QĐ- LĐTBXH-LĐTL ngày 21/3/2017 của Bộ Lao động Thương binh và Xã hội.

ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG KIỂM SOÁT QUỸ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA