Giải pháp thúc đẩy xuất khẩu gạo Việt Nam sang EU gắn với Hiệp định EVFTA
MỤC LỤC
Đặc điểm chung về xuất khẩu gạo
Xuất khẩu gạo cần phải đáp ứng được các nhu cầu của nước nhập khẩu và người tiêu dùng tại nước nhập khẩu về các tiêu chí như an toàn thực phẩm, an toàn kỹ thuật, môi trường…. Chính phủ của các quốc gia xuất khẩu thường đề xuất các chính sách hỗ trợ để thúc đẩy xuất khẩu gạo, bao gồm cả việc cung cấp hỗ trợ tài chính, giảm thuế xuất khẩu, và thúc đẩy nghiên cứu và phát triển trong ngành.
Các nhân tố ảnh hưởng đến xuất khẩu gạo của quốc gia
Rào cản kỹ thuật là các yêu cầu hàng hóa về nhập khẩu phải đáp ứng một hệ thống các tiêu chuẩn về: quy cách, mẫu mã, bao bì nhãn mác, chất lượng, an toàn mức độ ô nhiễm, an toàn vệ sinh thực phẩm, quy định điều kiện trồng trọt,. Đây cũng là khó khăn đối với nước xuất khẩu nhưng tạo điều kiện thúc đẩy để phát triển về chất lượng và mẫu mã với các mặt hàng xuất khẩu của mỗi quốc gia. Trên thế giới, sự gia tăng dân số và sự phát triển kinh tế xã hội là một trong những nguyên nhân dẫn đến nhu cầu gạo trên toàn thế giới không ngừng tăng.
Thứ tư là năng suất lao động, nó có tác động mạnh đến giá trị xuất khẩu gạo của Việt Nam và bị ảnh hưởng bởi các yếu tố như máy móc thiết bị, khoa học kĩ thuật hiện đại. Từ phương thức sản xuất truyền thống, người dân đã mạnh dạn chuyển đổi sang sản xuất theo hướng tập trung, quy mô lớn; đưa các giống lúa mới có giá trị kinh tế cao vào sản xuất,. Có thể nói, ứng dụng khoa học kỹ thuật không những mang lại hiệu quả kinh tế cao mà còn ra hướng đi mới trong chuyển đổi từ sản xuất nông nghiệp thuần túy sang sản xuất hàng hóa; nâng cao sức cạnh tranh của sản phẩm trên thị trường xuất khẩu gạo.
Kinh nghiệm thực tiễn của các nước trên thế giới về xuất khẩu gạo
Năm là, xây dựng và thực hiện bộ tiêu chuẩn chất lượng nông sản, đáp ứng tốt các quy định về an toàn, vệ sinh thực phẩm, vượt qua rào cản phi thuế quan như SPS, TBT thuận lợi hơn. Hiện nay, việc sử dụng giống cõy trồng ở Việt Nam cũn tựy tiện, khụng rừ nguồn gốc xuất xứ, do vậy năng suất và chất lượng cây trồng thấp, tính đồng nhất về quy cách của sản phẩm không cao. Ưu tiên ứng dụng công nghệ sinh học để tạo nhiều giống cây trồng và quy trình sản xuất đạt năng suất, chất lượng và hiệu quả cao, hạn chế việc sử dụng thuốc trừ sâu và hóa chất trong quá trình canh tác.
Bảy là, Chính phủ cần tăng cường vai trò trong các hoạt động thúc đẩy xuất khẩu như hỗ trợ thông tin về thị trường xuất khẩu nông sản cho nông dân và doanh nghiệp. Cung cấp các dịch vụ hỗ trợ nông nghiệp, giúp nông dân dễ dàng tiếp cận với đầu vào quan trọng như giống, thủy lợi, điện, phân bón với chất lượng cao và giá thấp. Đồng thời, thu hút được sự đồng thuận, ủng hộ của các doanh nghiệp và người nông dân trong thực hiện các chính sách nhằm đẩy mạnh xuất khẩu nông sản, trong đó quan trọng nhất là thực hiện quy trình sản xuất đảm bảo chất lượng có thể đáp ứng được các tiêu chuẩn SPS và TBT của thị trường quốc tế.
PHÂN THÍCH THỰC TRẠNG THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU GẠO SANG EU GẮN VỚI HIỆP ĐỊNH EVFTA GIAI ĐOẠN 2021-2023
EU cũng là một thị trường khó tính, đòi hỏi đáp ứng các quy định, tiêu chuẩn kỹ thuật cao đối với hàng hóa nhập khẩu, với những yêu cầu rất khắt khe về chất lượng, sức khỏe và an toàn vệ sinh thực phẩm bao gồm tất cả các giai đoạn sản xuất, chế biến, phân phối và đưa ra thị trường. Xuất gạo sang EU về lượng tuy không lớn so với các thị trường khu vực khác nhưng giá trị gia tăng lại rất cao cho thấy chất lượng gạo của Việt Nam ngày càng gia tăng và dần đáp ứng được yêu cầu khắt khe từ các thị trường khó tính. EU là một thị trường khó tính, xuất gạo sang EU về lượng tuy không lớn so với các thị trường khu vực khác nhưng giá trị gia tăng lại rất cao do 27 nước EU là thị trường tiêu thụ các sản phẩm gạo thơm chất lượng cao của Việt Nam.
Bên cạnh lợi ích kinh tế, xuất khẩu gạo sang EU còn là vấn đề về thương hiệu và uy tín quốc gia, cho thấy được Việt Nam là một trong những nước có vai trò lớn, đáp ứng được việc đảm bảo hoạt động lương thực trong nước và xuất khẩu sang cả những thị trường khó tính nhất, góp phần đảm bảo nguồn cung cấp lương thực ổn định và bền vững. Cơ cấu về thị trường xuất khẩu gạo Việt Nam sang EU năm 2022 và năm 2023 Chất lượng gạo của Việt Nam ngày càng gia tăng và đáp ứng được yêu cầu khắt khe từ các thị trường khó tính đồng thời cho thấy các thương nhân tận dụng tốt ưu đãi của Hiệp định. Nhìn chung gạo Việt Nam hiện đã có mặt tại hầu hết nước thành viên EU nhờ chất lượng ngày càng cải thiện, đáp ứng được yêu cầu từ cả các thị trường khó tính, đồng thời cho thấy tiềm năng mở rộng thị trường, gia tăng thị phần gạo chất lượng cao của Việt Nam.
Cụ thể, thu hút các dự án đầu tư trực tiếp, đầu tư gián tiếp từ các nước trong khối EU về lĩnh vực nông nghiệp, giúp chuyển giao công nghệ, tổ chức sản xuất trong lĩnh vực nông nghiệp, từ đó nâng cao chất lượng nông sản, giúp nông sản Việt Nam chinh phục các tiêu chuẩn khắt khe để tiến vào EU. Những cam kết liên quan đến quy mô và mức độ đầu tư trong hiệp định sẽ thay thế hiệp định đầu tư song phương giữa Việt Nam và các nước thành viên EU, giúp Việt Nam tiếp tục cải cách cơ cấu kinh tế, hoàn thiện thể chế kinh tế và cải thiện môi trường kinh doanh, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư EU triển khai các hoạt động kinh doanh tại Việt Nam.
GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU GẠO CỦA VIỆT NAM SANG EU GẮN VỚI HIỆP ĐỊNH EVFTA GIAI ĐOẠN 2024 ĐẾN 2028
Giải pháp nhằm đẩy mạnh xuất khẩu gạo của Việt Nam sang EU trong giai đoạn 2024 đến 2028
Đẩy mạnh hoạt động tiếp thị cho sản phẩm gạo Việt Nam; khuyến khích doanh nghiệp phát triển thị trường mới nhằm khai thác hiệu quả của các cam kết hội nhập, ký kết hợp đồng xuất khẩu trực tiếp tới các hệ thống phân phối với các nước trong khu vực EU, tiếp cận hệ thống bán lẻ tại các thị trường nhập khẩu gạo chất lượng cao và phát triển hệ thống phân phối tại các thị trường nhập khẩu. Đây là bộ tiêu chuẩn sản xuất lúa gạo bền vững có tiêu chí nhấn mạnh các yếu tố kinh tế - xã hội, môi trường và 8 vấn đề bảo đảm sản xuất lúa gạo bền vững như: Quản lý tốt đồng ruộng, sử dụng nguồn tài nguyên nước hợp lý, quản lý sâu bệnh, quản lý dinh dưỡng, giảm thất thoát sau thu hoạch, bộ tiêu chuẩn coi trọng an toàn vệ sinh thực phẩm, an toàn sức khỏe cho người lao động, người tiêu dùng trên cơ sở thực hành sản xuất nông nghiệp tốt với các tiêu chuẩn của VietGAP, Globalgap…. Thứ ba, tiếp tục hoàn thiện thể chế chính sách để tạo điều kiện thuận lợi cho nông dân và doanh nghiệp đẩy mạnh nghiên cứu, phát triển giống lúa năng suất, chất lượng cao phù hợp yêu cầu thị trường, sử dụng hiệu quả thương hiệu và nhãn hiệu Gạo Việt Nam/VietNam rice; xây dựng các tiêu chuẩn về sản xuất, chế biến và chất lượng sản phẩm phù hợp với hội nhập quốc tế trong tình hình hiện nay.
Thứ hai, các doanh nghiệp xuất khẩu gạo Việt Nam cần tích cực trong các hoạt động xúc tiến thương mại thông qua việc tuyên truyền, quảng cáo sản phẩm trên website của doanh nghiệp, tham gia các hội chợ, triển lãm, thành lập văn phòng đại diện ở nước ngoài, tham gia các sàn giao dịch nông sản… để người tiêu dùng nước ngoài có nhiều cơ hội biết đến gạo Việt Nam hơn, đưa gạo Việt Nam trở thành thương hiệu thế giới, đóng góp vào sự phát triển chung của nền kinh tế. Thứ hai, bộ Công Thương sẽ phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để rà soát, đàm phán ký kết hiệp định, thỏa thuận về sự phù hợp và công nhận lẫn nhau về chất lượng sản phẩm, về tiêu chuẩn an toàn vệ sinh thực phẩm với các thị trường tạo điều kiện thuận lợi cho xuất khẩu gạo Việt Nam và làm cơ sở định hướng sản xuất và xuất khẩu. Thứ tư, tổ chức tín dụng cần tiếp tục đẩy mạnh triển khai chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn về cho vay kinh doanh xuất khẩu gạo, trong đó chú trọng cho vay các mô hình chuỗi liên kết thóc, gạo từ khâu sản xuất đến thu mua, chế biến, bảo quản, tiêu thụ sản phẩm, và chính sách hỗ trợ lãi suất đối với một số ngành, lĩnh vực, trong đó có ngành lúa gạo.