Thực trạng và Giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách bồi dưỡng công chức phường trên địa bàn quận Cầu Giấy
MỤC LỤC
Hiệu quả của đề án ứng dụng trong thực tiễn
Đề án là cơ sở để các nhà lãnh đạo và cơ quan có thẩm quyền tham khảo xây dựng chính sách và kế hoạch thực hiện nhằm nâng cao hiệu quả việc thực hiện chính sách bồi dưỡng công chức phường trên địa bàn quận Cầu Giấy trong những năm tới. Đồng thời đề án là tài liệu tham khảo khi triển khai thực hiện chính sách bồi dưỡng công chức phường.
Kết cấu đề án
Công chức phường và chính sách bồi dưỡng công chức phường 1. Công chức phường
Theo quan niệm về chính sách công, có thể hiểu: Chính sách bồi dưỡng công chức phường là hành động ứng xử của Nhà nước, với các giải pháp, công cụ cụ thể về bồi dưỡng công chức phường nhằm mục tiêu xây dựng đội ngũ công chức phường có đủ trình độ, năng lực chuyên môn, phẩm chất đạo đức, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao, được đảm bảo thực hiện bởi hệ thống các văn bản pháp luật. Như vậy, với các cách hiểu về chính sách công, về công chức phường ở trên, có thể quan niệm: Chính sách bồi dưỡng công chức phường là hành động ứng xử của Nhà nước, với các giải pháp, công cụ cụ thể về bồi dưỡng công chức phường nhằm mục tiêu xây dựng đội ngũ công chức phường có đủ trình độ, năng lực chuyên môn, phẩm chất đạo đức, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao, được đảm bảo thực hiện bởi hệ thống các văn bản pháp luật.
Thực hiện chính sách bồi dưỡng công chức phường
Đồng thời mỗi cán bộ, công chức khi tham gia thực hiện chính sách sẽ nhận thức được đầy đủ tính chất, ý nghĩa của chính sách bồi dưỡng công chức phường với đời sống xã hội để có thể chủ động tính cực tìm kiếm các giải pháp phù hợp cũng như các sáng kiến, ý tưởng mới có thể áp dụng hiệu quả trong triển khai thực hiện chính sách bồi dưỡng công chức phường. Phân công phối hợp thực hiện chính sách bồi dưỡng công chức phường Sau khi thực hiện tốt công tác tuyên truyền phổ biến chính sách bồi dưỡng công chức phường thì việc tiếp theo cần phải làm đó chính là phân công, phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị, cá nhân để có thể triển khai thực hiện chính sách một cách hiệu quả theo đúng kế hoạch đề ra.
Yếu tố ảnh hưởng đến thực hiện chính sách bồi dưỡng công chức phường 1. Yếu tố chủ quan
Ngoài ra, cơ quan quản lý cần có sự chuẩn bị đầy đủ các điều kiện thiết yếu về cơ sở vật chất, nguồn lực tài chính, dự trù các tình huống phát sinh bất ngờ, có sự điều hành nhất quán, đưa ra những đánh giá kip thời trong quá trình triển khai thực hiện chính sách để có thể tìm ra phương án khắc phục những hạn chế, đồng thời phát huy những thế mạnh sẵn có trong triển khai thực hiện chính sách bồi dưỡng công chức phường. Ngược lại nếu cơ sở vật chất còn nhiều hạn chế, nhiều thiết bị còn lạc hậu thì sẽ rất khó khăn trong công tác bồi dưỡng, ảnh hưởng lớn đến quá trình giảng dạy, truyền đạt kiến thức của giảng viên khi gần như họ chỉ có thể giảng dạy theo phương pháp truyền thống, mang nặng tính lý thuyết mà không có sự hỗ trợ của các thiết bị giảng dạy hiện đại, ứng dụng của công nghệ thông tin.
Thực trạng triển khai thực hiện chính sách bồi dưỡng công chức phường trên địa bàn quận Cầu Giấy giai đoạn 2020 – 2022
Cần có sự kiểm tra thường xuyên công tác chi tiêu ngân sách phục vụ cho công tác đào tạo đảm bảo trách sự lãng phí, thâm hụt ngân sách với đầy đủ hoá đơn, chứng từ, dự toán chi tiết, những khoảng thanh quyết toán kinh phí bồi dưỡng khác như: tiền thuê giảng viên, vật tư trang thiết bị học tập, chi trả chế độ cho học viên… theo quy định tại Thông tư số 139/2010/TT-BTC ngày 21/9/2010 của Bộ Tài chính quy định việc lập dự toán, quản lý và sử dụng kinh phí từ ngân sách nhà nước dành cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức. Hàng năm, Uỷ ban nhân dân quận Cầu Giấy đề tổ chức hội nghị sơ kết, tổng kết việc triển khai thực hiện chính sách bồi dưỡng công chức phường, để từ đó các cơ quan đơn vị có những ý kiến đóng góp nhằm nâng cao hiệu quả việc triển khai thực hiện chính sách với những sáng kiến, ý tưởng mới nhằm nâng cao hiệu quả việc thực thi chính sách đồng thời chỉ ra những hạn chế, vướng mắc để khắc phục cũng như đưa ra phương án giải quyết phù hợp.
Đánh giá về thực hiện chính sách bồi dưỡng công chức phường trên địa bàn quận Cầu Giấy giai đoạn 2020-2022
Đối với các khoá bồi dưỡng khi kết thúc khóa học, Uỷ ban nhân dân quận luôn phối hợp với các đơn vị đào tạo đánh giá kết quả học tập của học viên, thảo luận kết quả học tập, bồi dưỡng, chỉ ra những hạn chế cần khắc phục của đội ngũ công chức phường để có kế hoạch cho các khoá bồi dưỡng kế tiếp; công tác bế giảng lớp học được nhà trường, các đơn vị phối hợp thực hiện trang trọng, ý nghĩa, công tác thi đua khen thưởng được thực hiện đúng quy chế, kịp thời để động viên kịp thời và ghi nhận sự phấn đấu nỗ lực trong học tập và rèn luyện của học viên. Bên cạnh đó, có những nội dung bồi dưỡng lớn, liên quan nhiều lĩnh vực chuyên môn cần có nhiều thời gian để truyền đạt thì thời lượng lại ít, chưa đủ để công chức có thể trau dồi hết những kiến thức, nội dung cần thiết trong công việc mà đòi hỏi giảng viên trong quá trình bồi dưỡng cần tóm tắt, sơ lược nội dung chương trình nhằm đảm bảo về mặt thời gian theo đúng kế hoạch chương trình bồi dưỡng.
Giải pháp tăng cường thực hiện chính sách bồi dưỡng công chức phường trên địa bàn quận Cầu Giấy
Ngoài ra, để có thể tuyên truyền, phổ biến chính sách với từng đối tượng khác nhau thì công chức cần phải có những kỹ năng, phương pháp tuyên truyền, phổ biến khác nhau như: mở các lớp tập huấn để có thể phổ biến nội dung chính sách, việc triển khai thực hiện chính sách với các cơ quan đơn vị để có sự phân cụng, phối hợp, xỏc định rừ nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị trong triển khai thực hiện chính sách bồi dưỡng công chức phường. Nâng cao năng lực đội ngũ công chức trong việc phân công, phối hợp triển khai thực hiện chính sách bồi dưỡng công chức phường: Để chính sách bồi dưỡng công chức thực sự có hiệu quả thì các cơ quan, đơn vị cần có sự phối hợp chặt chẽ trong việc triển khai thực hiện chớnh sỏch, cần xỏc định rừ vai trũ, trỏch nhiệm của từng cá nhân, tổ chức để từ đó có sự phân công, phối hợp nhịp nhàng trong triển khai thực hiện chớnh sỏch.
Nguồn lực thực hiện chính sách bồi dưỡng công chức phường trên địa bàn quận Cầu Giấy
Để thực hiện hiệu quả, Ủy ban nhân dân quận Cầu Giấy đã tiến hành xây dựng kế hoạch, bố trí kinh phí phù hợp từ nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sách Trung ương, ngân sách Thành phố cùng với ngân sách địa phương và các nguồn hỗ trợ xã hội hóa để thực hiện thực hiện chính sách bồi dưỡng công chức phường về năng lực quản lý hành chính, quản lý kinh tế - xã hội chuyên sâu, chuyển đổi tư duy về phát triển kinh tế công chức phường theo quy định, đáp ứng yêu cầu đô thị hóa. Ủy ban nhân dân quận Cầu Giấy cũng có các nội dung yêu cầu đơn vị, cơ quan chuyên môn thực hiện như sau: Đẩy mạnh bồi dưỡng công chức phường theo yêu cầu vị trí việc làm, trong đó lồng ghép các nội dung bồi dưỡng phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ được giao tại các chương trình, đề án, kế hoạch đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt: Quyết định 1847/QĐ-TTg, Quyết định 771/QĐ-TTg, Quyết định 749/QĐ-TTg, Quyết định 146/QĐ-TTg.
Kiến nghị
Đòi hỏi cần thực hiện đồng bộ các giải pháp, không một giải pháp nào có thế giải quyết triệt để vấn đề, phụ thuộc rất nhiều yếu tố như: chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước, trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước, chính quyền địa phương và đặc biệt là sự chủ động, nỗ lực phấn đấu vươn lên của đội ngũ công chức phường tại quận Cầu Giấy. Tổ chức đánh giá, phân loại công chức phường với các tiêu chí khác nhau, đủ tiêu chuẩn, chưa đủ tiêu chuẩn, công chức trong độ tuổi quy hoạch cần được bồi dưỡng nâng cao chuyên môn nghiệp vụ tạo cơ hội thăng tiến hơn trong công việc, bên cạnh đó với những công chức yếu kém cần xây dựng các chương trình bồi dưỡng phù hợp giúp họ có những thay đổi tích cực trong công việc.