Những điểm mới về tổ chức và hoạt động của cơ quan nhà nước ở trung ương theo Hiến pháp năm 2013
MỤC LỤC
Quyền lực nhà nước phãi được giới hạn và kiểm soát
~ Về Cơ quan tư pháp: Hiến pháp năm 2013 khẳng định Tòa án nhân dân “:hực hiện quyền ne pháp” (Điều 102) mà Không chỉ là cơ quan xét xit cũa nước Cộng hỏa XHCN Việt Nam như Hiến pháp năm 1992, Điều nay thể hiện sự phân công, quyền lực nhà nước một cách mạch lạc; đề cao trách nhiệm của ta án trong việc. Đối với viện kiểm sát nhân dân, Hiến pháp năm 2013 nhấn mạnh vai trò và nhiệm vụ hàng đầu là “bảo vệ pháp luật, bảo vệ quyển can người, quyên cổng din” sau đó mới quy định: “báo vệ chế độ XHCN, bảo vệ lợi Ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của t6 chức, cd nhân, góp phần bào đảm pháp luật được.
DIEM MỚI VE TO CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CUA QUỐC HỘI THEO HIẾN PHÁP NĂM 2013 VÀ LUẬT TO CHỨC QUOC HỘI NĂM 2014
Nội dung quy định về tổ chức và hoạt động của Quốc hội, các cơ quan của 'Quốc hội và đại biểu Quốc hội trong Luật phải bảo đảm sự én định, đồng bộ, thống
Trên thực tế, Văn phòng Quốc hội đã có từ khi thành lập Quốc hội được tổ chức và hoạt động dựa trên Nghị quyết của Quốc hội ( NQ sô 417/2003/NQ - UBTVQHIL. Để nâng cao hiệu quả hoạt động, chất lượng làm việc của Quốc. hội thì không thể không tính đến vai trò của bộ máy giúp việc, phục vụ. Chính vì vay, việc pháp điển các quy định về Văn phòng Quốc hị. làm cần thiết, tạo cơ sở pháp lý cho việc tổ chức và hoạt động của Văn phòng. Tom lại, chế định Quốc hội trong Hiến pháp năm 2013 và Luật tổ chức. Quốc hội năm 2014 tiếp tục được khẳng định mô hình tỗ chức và bản chất của nó. trong tổng thể hệ thống chính trị đã được xác định tại các văn kiện của đại hội. Đảng trong giai đoạn đổi mới, kế thừa tinh hoa của các bản Hiến pháp trước và tham khảo chọn lọc kinh nghiệm quốc tế. Vị trí, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức bộ máy của Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội được quy định đầu đủ, chặt chẽ và boàn thiện hơn, phù hợp với tình hình đất nước trong giai đoạn hiện nay. vào trong Luật lề việc. NHIN LAI CHE ĐỊNH CHỦ TỊCH NƯỚC QUA CÁC BẢN HIẾN PHAP VIỆT NAM. GS-TS Thái Vinh Thắng. Khoa Pháp luật Hành chinh- Nhà nước. "Ngày nay, khi da số các quốc gia trên thé giái déu xdy dựng nhà nước pháp quyền. thì hiệu lực và hiệu quả của các thiết chế của nhà nước trước hết và trên hắt phục thuge vào tính khoa học và hop lý của các chế định hiển pháp vé tổ chức, chức năng, thẩm quyền của các thiết chế đỗ. Nói về chế định Tổng thống trong Hiến pháp Hoa Ky, Woodrow Wilson, vị Tông thẳng thứ 28 của Hoa Kỳ đã viắt: “ Mỗi vị Tổng thắng đều được tự do về mặt luật pháp cũng như lương tâm để trở thành con người vĩ đại mà ông ta mong muốn. Nhưng có + đại được như thé hay không, còn tùy thufe vào năng lực của người đó", Nghĩ về cắc chế định Chủ tịch nước trong các Hién pháp Việt Nam đầu tiên, không ai có thé phủ nhân rằng các ban Hiến pháp này đã tạo ra không gian khoáng dat và ehỖ dia pháp luật vững chắc cho sự phát triễn tii năng chính trị của Chủ tịch Hồ chí Minh vĩ đại. Trong Hiến pháp 1946 chế định Chủ tịch nước nằm trong chế định Chính phủ, được Hiến pháp quy định tại chương 4. Theo quy định tại Điều 44 của Hiến pháp. 1946 Chính phủ gồm có Chủ tịch nước Việt Nam dan chủ cộng hòa , Phó chủ tịch và Nội các. Nội các có Thú tướng, các Bộ trường, Thứ trưởng, có thé có Phó thủ tướng. Theo quy định tại Điều 45 Chủ tịch nước Việt Nam dân chủ cộng hòa chọn. in ba tổng số nghị viên bỏ phiếu. thuận, Nếu bỏ pt. chọn ngoài Nghị viện và do Thủ tướng đề ra Hội bộ trưởng chuẩn y. Theo quy định tại Điều 49, Chủ tịch nước có quyền hạn rất lớn: a)Thay mặt cho nước; b)Giữ quyền tổng chỉ huy quân đội toàn quốc, chỉ định hoặc cách chức. các tướng soái trong lục quân, hải quân, không quân; c) Ký sắc lệnh bổ nhiệm Thủ. tướng, nhân viên Nội các và nhân viên các cắp thuộc các cơ quan của Chính phủ:. 4)Chủ tọa Hội đồng Chính phủ; đ) Ban bổ các đạo luật đã được Nghị viện quyết nghị; e)Thưởng huy chương và các bing cấp danh dự; g)Đặc xá; h)Ký hiệp ước êu Việt Nam đến nước ngoài và tiếp nhận đại biểu. Nhiệm kỳ của Chủ tịch nước theo nhiệm kỳ của Quốc hội ( Điều 62). pháp 1959 quy định Chủ tịch nước chỉ là người đứng đầu nhà nước, không đứng. đầu Chính phủ. Đứng đầu chính phủ lúc này là Thủ tướng. Chính phủ theo Hiến. pháp 1959 có tên gọi là Hội đồng chính phủ nhằm đề cao tính tập thé của Chính. với các nước; i) Phái đại. ngoại giao của các nước; k)Tuyên chiến hay đình chiến theo như. Do vị trí của nguyên thủ quốc gia bao giờ cũng cao hơn Thủ tướng, vì vậy nhiễu nước theo chính thé cộng hòa lưỡng tính, kể cá Hiến pháp nước ta năm 1959 cũng đã quy định khi xét thấy cần thiết Chủ tịch nước/ Tổng thống có thé triệu tập và chủ tọa phiên họp của Hội đồng Rộ trưởng, Chú tích nước không thể tham gia phiên hop của Chính phủ như một thành viên của Chính phủ, hoặc như một khách mời thông thường.
NHUNG DIEM MỚI VE TÔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CUA CHỦ TỊCH NƯỚC THEO HIẾN PHÁP 2013
Chủ tịch nước là người đứng đầu Nhà nước, thay mặt nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam về đối nội và đối ngo
Điều này quy định như sau: Chủ tịch nước “Đề nghị Quốc hội bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chánh án Tod án nhần dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; căn cứ vào nghị quyết của Quốc hội bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức. Đồng thời, Hiển pháp bé sung nuyền của Chủ tịch nước trong việc quyết định đàm phán, ký kết Điều ước quốc tế nhân đanh Nhà nước; trình Quốc hội phê chuẩn Điều ước quốc tẾ hoặc quyết định phê chuẩn, gia nhập điều ước quốc tế theo thẳm quyền do Quốc hội quy định; thống lĩnh lực lượng vũ trang nhãn dân, giữ chức Chủ tịch Hội. 'Không chi Chủ tịch nước phải tuyên thé md ngay cả Chủ tịch Quốc hội, Thủ tướng, Chính phủ, Chánh án Tòa án nhân dân (TAND) tối cao cũng phải tuyên thé sau khi nhậm chức, nhằm tạo cơ sở quan trọng cho nhân dân thực hiện chức năng giám sát đối với những người giữ chức vụ chủ chết trong bộ may aha nước.
NHỮNG ĐIÊM MỚI CỦA CHÍNH PHÙ TRONG HIẾN PHÁP NĂM 2013 GV.Nguyén Thị Quỳnh Trang
Hiến pháp 2013 đã khẳng định: "Quốc hội là co cquan đại biểu cao nhất
"Nhóm những ý kiến, kiến nghị tiên quan đến công việc chung của đất nước, thé hiện sự quan tâm của nhân dân đối với nhà nước trong việc hoạch định chính sách, pháp luật và việc thực thi chính sách, pháp luật trên tắt cả các Jĩnh vực cửa đời. Ngoài ra còn có những văn bản khác có liên quan như: Luật tổ chức Quốc hội, Luật hoạt động giém sát của Quốc hội, Luật khiếu nại, Luật tổ cáo, Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Quy chế hoạt động của Ủy ban thường vụ Quốc hội, Quy chế host động của Hội đồng dân tộc, ủy ban của Quốc hội, Quy chế hoạt động. Có thể nói rằng, pháp luật quy định về công tác dân nguyện ngày cảng được hoàn thiện, đã góp phần đàm bảo cho các cơ quan aha nước tiến hành thực hiện nhiềm vụ này ngày cảng có hiệu quả và thiết thực.
Nghị quyết số 370/2003/UBTVQH11 của Uy ban Thường vụ Quốc hội thì
Qua tổng kết, Dang Doan Quốc hội nhận thấy, công tác giám sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công, dân và giám sắt việc thực hiện các quy định của pháp luật vé quyền con người cần phải được tập trung vào một đầu mối đo một cơ quan của Quốc hội đảm nhiệm, Điều này đã cho thấy vị tri và vai trò hốt sức quan trọng của Ban dân nguyện. Uỷ ban tư pháp của Quốc hội giám sát hoạt động của Tòa án nhân dân tối cao, giám sát văn bản cia Tòa án nhân dan tối cao, Nếu phát hiện vin bản của Tòa án nhân dan tối cao trái với Hiển pháp, luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Uỷ ban thường vụ Quốc hội thi đề nghị Uỷ ban thường vự Quốc hội để. Trong báo cáo kết quả giám sát về: “ Tình hình oan, sai trong việc áp dụng pháp uật về hình sự, tổ tụng hình sự và việc bồi thường thiệt hại cho người bị oan trong, tổ tung hình sự theo quy định của pháp luật” của Uy ban thường vụ Quốc bội khóa XI đã kết luận: * Việc truy tố, xét xử còn có những trường hợp sai tội danh, sai khung hình phat; có nơi tòa án áp dụng hình phạt quá nặng, nht thời phạm tội.