MỤC LỤC
Kết quả nghiên cứu của luận văn có ý nghĩa quan trọng về phương diện lý luận và thực tiễn, vì đây là công trình nghiên cứu đầu tiên ở cấp độ một luận văn thạc sỹ luật học về tội Lợi dụng chức vụ, quyền hạn gây ảnh hưởng đối với người khác để trục lợi trong BLHS Việt Nam, thực tiễn tại tỉnh Bac Giang. Qua đó chỉ ra những tồn tại, hạn chế của thực tiễn pháp luật và thực tiễn áp dụng các quy định về tội Lợi dụng chức vụ, quyền hạn gây ảnh hưởng đối với người khác dé trục lợi trong luật hình sự Việt Nam tại địa bàn tỉnh Bắc Giang cũng như những nguyên nhân của các tồn tại, hạn chế đó.
Kết quả nghiên cứu luận văn còn phục vụ cho việc trang bị những kiến thức chuyên sâu cho các cán bộ thực tiễn đang công tác tại các Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án và cơ quan Thi hành án trong quá trình giải quyết vụ án hình sự được khách quan, có căn cứ và đúng pháp luật.
Người nào Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trực tiếp hoặc qua trung gian đã nhận hoặc sẽ nhận tiền, tài sản hoặc lợi ích vật chất khác dưới bất kỳ hình thức nào có giá trị từ năm trăm nghìn đồng đến dưới mười triệu đồng hoặc dưới năm trăm nghìn đồng nhưng gây hậu quả nghiêm trọng, vi phạm nhiều lần hoặc đã bị xử lý kỷ luật mà còn vi phạm, dé dùng ảnh hưởng của mình thúc đây người có chức vụ, quyền hạn làm hoặc không làm một việc thuộc trách nhiệm hoặc liên quan trực tiếp đến công việc của họ hoặc làm một việc không được phép làm, thì bị phạt tù từ một năm đến sáu năm [42]. Trên cơ sở tổng kết tình hình thực hiện BLHS năm 1999 (sửa đôi bố sung năm 2009), có nghiên cứu và tính đến các quan hệ xã hội mới phát sinh và sẽ phát sinh trong tương lai gần cần phải điều chỉnh băng pháp luật hình sự cũng như tiếp thu có chọn lọc các quy định của các công ước quốc tế mà Việt Nam đã ký kết hoặc tham gia và kinh nghiệm lập pháp của một nước phát triển trên thế giới, BLHS năm 2015 đã bố sung một số điều luật nhăm hoàn thiện các quy định của BLHS trong đó có bổ sung về các tội phạm về chức vụ nói chung, về tội Lợi dụng chức vụ, quyền hạn gây ảnh hưởng đối với người.
Tuy nhiên, khăng định này chỉ đúng đối với trường hợp vụ án Lợi dụng chức vụ, quyền hạn gây ảnh hưởng đối với người khác để trục lợi không có đồng phạm, còn trong vụ án có đồng phạm thì có thể có cả những người không có chức vụ, quyền hạn nhưng họ chỉ có thé là người tô chức, người xúi dục, người giúp sức, còn người thực hành trong vụ án có đồng phạm, thì nhất thiết phải là người có chức vụ, quyền hạn và đủ năng lực trách nhiệm hình sự. Người từ đủ 14 tuổi đến đưới 16 tudi chi phải chịu trách nhiệm hình sự về tội Lợi dụng chức vụ, quyền hạn gây ảnh hưởng đối với người khác dé trục lợi thuộc trường hợp quy định tại khoản 2, khoản 3 và khoản 4 không phải chịu trách nhiệm hình sự về tội Lợi dụng chức vụ, quyền hạn gây ảnh hưởng đối với người khác dé trục lợi thuộc trường hop. Hành vi khách quan của tội phạm Lợi dụng chức vụ, quyền hạn gây ảnh hưởng đối với người khác dé trục lợi được quy định là hành vi Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trực tiếp hoặc qua trung gian doi, nhận hoặc sẽ nhận tiền, tài sản hoặc lợi ích khác (vật chất hoặc tinh thần) để tác động người thứ ba (người có chức vụ, quyền hạn) thực hiện hoặc không thực hiện hành vi có lợi cho người đưa lợi ích.
Những trường hợp cần bị nghiêm trị không có nghĩa việc nghiêm trị là vì đặc điểm riêng của người phạm tội mà vì tính nguy hiểm cao của tội phạm do bị ảnh hưởng của những đặc điểm riêng này. Các dấu hiệu định khung hình phạt tăng nặng được quy định là dấu hiệu về trị giá của lợi ích vật chất, về mức độ thiệt hại gây ra được quy định cụ thể tại Điều 358 Bộ luật Hình sự hiện hành. Nếu người phạm tội có ít nhất hai tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản | Điều 51 của Bộ luật Hình sự năm 2015, không có tình tiết tăng nặng, thì Tòa án có thé quyết định một hình phạt dưới mức thấp nhất của khung hình phạt được áp dụng (dưới 01 năm tù) hoặc chuyên sang một hình phạt khác thuộc loại nhẹ hơn là hình phạt cải tạo không.
Tội Lợi dụng chức vụ, quyền hạn gây ảnh hưởng đối với người khác dé trục lợi là hành vi của người có chức vụ, quyền han, Loi dung chức vu, quyền hạn của mình, trực tiếp hoặc qua trung gian đã nhận hoặc sẽ nhận tiền, tai sản hoặc lợi ích vật chất khác dưới bat kỳ hình thức nao,dé dùng ảnh hưởng của mình thúc đây người có chức vụ, quyền hạn làm hoặc không làm một việc thuộc trách nhiệm hoặc liên quan trực tiếp đến công việc của họ hoặc làm một. Tội Lợi dụng chức vụ, quyền hạn gây ảnh hưởng đối với người khác để trục lợi gần giống với tội nhận hối lộ nhưng vì người phạm tội không thoả mãn yếu tố chủ thé của tội nhận hối lộ, vì người phạm tội nhận tiền, tài sản hoặc lợi ích vật chất khác của người khác nhưng họ không có trách nhiệm giải quyết yêu cầu của người đưa tiền, tài sản hoặc lợi ích vật chất khác mà phải tác động với người có trách nhiệm trực tiếp yêu cầu cho người “đưa hối lộ”. Do đó, cũng tương tự như tội nhận hối lộ, người phạm tội Lợi dụng chức vụ, quyền hạn gây ảnh hưởng đối với người khác để trục lợi phải là người có hành vi Lợi dụng chức vụ, quyền hạn của mình, chỉ khác nhau là người nhận hồi lộ Lợi dụng chức vụ, quyền hạn dé làm hoặc không làm một việc, còn người Lợi dụng chức vụ, quyền hạn gây ảnh hưởng đối với người khác dé trục lợi lại Lợi dụng chức vụ, quyền hạn của mình đề thúc đây người.
Thường trực Tỉnh ủy, các huyện ủy, thành ủy đã duy trì thực hiện chế độ giao ban hăng quý với các cơ quan khối nội chính dé nắm tinh hình và kịp thời chỉ đạo, giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong quá. Người phạm tội chu yếu là nhân viên của Công ty, với thủ đoạn lập chứng từ khống (sử dụng hóa đơn khống, phiếu xuất hàng khống..) để chuyên hàng hóa, tiền ra khỏi Công ty nhằm chiếm đoạt. Một trong những nguyên nhân chính dẫn đến hành vi phạm tội diễn ra là do hoạt động kiểm soát nội bộ chưa phát huy hiệu quả trong ngăn ngừa, phát hiện và xử lý gian lận, sai sót cũng như pháp luật về loại tội phạm này còn tồn tại bất cập.
Qua phát hiện, xử lý các vụ án, vụ việc tham nhũng xảy ra cho thấy tính chất tham nhũng ngày càng phức tạp, thủ đoạn tỉnh vi hơn, phạm vi, tớnh cú tụ chức của cỏc vụ việc, vụ ỏn tham nhũng ngày càng rừ nột hon, mức độ tham nhũng lớn, một số vụ án tham nhũng gây hậu quả rất nghiêm trọng, làm thất thoát một lượng lớn tài sản của Nhà nước, dư luận xã hội đặc biệt quan tâm; nhiều vụ án tham những nghiêm trọng, phức tạp có yêu tố nước ngoài, phần nào ảnh hưởng đến nhìn nhận của quốc tế về tình hình. Mặc dù tính chất của các vụ án tham nhũng, kinh tế rất phức tạp, song Viện kiểm sát 2 cấp (tỉnh và huyện) thuộc tỉnh đã thực hiện nghiêm túc quy định của pháp luật tố tụng hình sự, các văn bản hướng dẫn áp dụng pháp luật và Quy chế của ngành nên chất lượng công tác thực hành quyền công tố, kiếm sát điều tra, kiểm sát xét xử các vụ án tham nhũng, chức vụ đến nay đã được nõng lờn rừ rệt, ty lệ ỏn trả hồ sơ điều tra bộ sung giữa cỏc cơ quan tiến hành tố tụng giảm nhiều; không dé xảy ra việc đình chỉ điều tra không đảm bảo căn. Nguyễn Đình HI là cán bộ phường H, được phân công làm Tổ trưởng tổ kiểm tra xây dung và trật tự đô thị phường P, chỉ có nhiệm vu quan lý kiểm tra công tác trật tự xây dựng đô thị, không có chức năng nhiệm vụ, kiểm tra, đo đạc, bàn giao mốc giới xây dựng, nhưng khoảng 19 giờ 20 phút ngày 08/4/2021, Nguyễn Đình HI lợi dụng chức vụ, quyền hạn của mình, tác động để anh Nguyễn Đình L thay đổi lịch kiểm tra, đo đạc, bàn giao mốc giới 02 thửa đất LK2A-12 và LK2A-13 khu đấu giá H, phường P, quận H, thành phố.
Một bất cập khác liên quan đến dấu hiệu “lợi ích phi vật chất” trong các tội phạm về tham nhũng nói riêng, các tội phạm về chức vụ nói chung là dấu hiệu “lợi ích phi vật chất” chi được quy định là dấu hiệu định tội trong cau thành tội phạm cơ bản của một số tội phạm về tham nhũng và một số tội khác mà không được quy định là dau hiệu định khung hình phạt tăng nặng của các tội nay như dấu hiệu “tiền, tài sản hoặc lợi ích vật chất khác”. Nội dung tập trung tuyên truyền chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về phòng chống tham nhũng, lãng phí, đặc biệt về tội Lợi dụng chức vụ, quyền hạn gây ảnh hưởng đối với người khác để trục lợi nhăm kịp thời phát hiện và xử lý; tuyên truyền Nghị quyết Trung ương 3 (khóa X) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng chống tham nhũng, lãng phí; mục tiêu, quan điểm, các nhiệm vụ, giải pháp phòng chống tham nhũng phòng chống tham nhũng được nêu trong Kết luận số 10-KL/TW ngày 26/12/2016 của Bộ Chính trị; kết quả phòng chống tham những, lãng phí, thanh tra, kiểm tra, điều tra, truy tố, xét xử các vụ án liên quan của các. Vì vậy, trong thời gian tới các cấp, các ngành cần đây mạnh và đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức trong nhân dân về biểu hiện, tác hại của tham những và trách nhiệm của xã hội trong công tác phòng chống tham nhũng; thực hiện tốt Chỉ thị số 10/CT- TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc đưa nội dung phòng chống tham nhũng vào giảng dạy tại các cơ sở giáo dục, đào tạo; có cơ chế để nhân dân tích cực,.