MỤC LỤC
Trên cơ sởnhững nội dung lý luận về ATVSLĐ đã phân tích ở trên, có thé hiểu pháp luật ATVSLĐ như sau: Pháp luật ATVSLĐ là tổng hợp các quy tắc xử sự mang tính bắt buộc chung do cơ quan có thẩm quyên ban hành hoặc thừa nhận nhằm điều chỉnh các quan hệ phát sinh trong lĩnh vực ATVSLĐ, quy định các điều kiện ATVSLĐ, các biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn hoặc khắc phục những yếu tố nguy hiểm, có hại trong môi trường lao động nhằm bảo vệ sức khỏe, tính mạng cho NLD, hạn chế TNLĐ, BNN. Tại Việt Nam, Luật An toàn, VSLD đã quy định rat cụ thé về các biện pháp phòng, chống các yếu tố nguy hiểm, có hại cho NLĐ nhằm đảm bảo trách nhiệm của các cơ quan nhà nước, NSDLD, NLĐ, tổ chức, cá nhân có liên quan trong công tác đảm bảo ATVSLĐ và giúp NLD được tiếp cận với những biện pháp phòng tránh rủi ro có hiệu qua tại nơi làm việc, cùng với đó là hoạt động thanh tra, kiểm tra và xử ly các hành vi vi phạm pháp luật ATVSLĐ nhằm nâng cao nhận thức, tinh tự giác của mọi thành viên trong xã hội đối với công tác ATVSLĐ.
NSDLĐ còn phải bảo đảm nơi làm việc, máy, thiết bị, vật tư đạt yêu cầu theo các quy chuẩn kỹ thuật, nội quy, quy trình an toàn tại nơi làm việc và định kỳ kiểm tra, đo lường, bảo trì, bảo đưỡng theo quy định; hằng năm hoặc khi cần thiết, tổ chức kiểm tra, đánh giá, kiểm soát các yếu tô nguy hiểm, có hại tại nơi làm việc để tiến hành các biện pháp về công nghệ, kỹ thuật nhằm loại trừ, giảm thiểu các tác động có hại, cải thiện điều kiện lao động, chăm sóc sức khỏe cho NLD. Nguyên nhân của các vụ tai nạn kể trên có một phần xuất phát từ chính NLD (do thiếu hiểu biết, thiếu ý thức về công tác ATVSLĐ, do hoàn cảnh kinh tế khó khăn, thuộc hộ nghèo,. cận nghèo nên khó có khả năng chỉ trả phí kiểm định, đánh giá chất lượng sản phẩm, không mua được may, thiết bị tốt, sẵn sàng và chấp nhận làm việc trong điều kiện nguy hiểm để có thu nhập). Pháp luật về ATVSLĐ còn chưa phù hợp ở quy định về thời hạn nộp hồ sơ tham gia bảo hiểm TNLĐ, cụ thé là theo khoản 1, Điều 99 Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014, việc giải quyết đăng ký tham gia bảo hiểm xã hội lần đầu như sau:. “Trong thời hạn 30 ngày kề từ ngày giao kết hop đồng lao động hợp đông làm việc hoặc tuyển dụng NSDLĐ nộp hồ sơ quy định tại khoản 1 Diéu 97 của Luật nay cho cơ quan bao hiểm xã hội ”. Quy định thời hạn này chỉ phù hợp với chế độ bảo hiểm hưu trí, không phù hợp đối với chế độ bảo hiểm TNLĐ, vi NLD có thé bị TNLD ngay trong 30 ngày đầu khi chưa nộp hồ sơ. Với quy định trên, NSDLĐ thực tế có thé không ký hợp đồng lao động, cho đến khi bị tai nạn mới ra đăng ký, nộp hồ sơ để được hưởng chế độ có liên quan. Đây là hành vi lạm dụng, làm ảnh hưởng đến việc cân đối thu chỉ của Quỹ, bởi có thể khi bị tai nạn họ chỉ đóng. tháng tham gia bị tai nạn và sau đó không tham gia nữa. Trong quá trình thanh. tra, kiểm tra, cơ quan nhà nước về lao động đã phát hiện có trường hợp NLĐ đã chết, doanh nghiệp căn cứ vào quy định trên mới ra nộp hồ sơ tham gia bảo hiểm. Thanh tra và xử lý vi phạm trong lĩnh vực an toàn vệ sinh lao động. Thanh tra trong lĩnh vực an toàn vệ sinh lao động. Bên cạnh các doanh nghiệp, cá nhân có ý thức tự giác trong việc chấp hành pháp luật về ATVSLĐ thì vẫn còn đó những doanh nghiệp coi nhẹ, buông lỏng việc thực hiện các biện pháp ATVSLĐ. Nhăm phát hiện và xử lý một cách kịp thời những đối tượng này, thanh tra chuyên ngành về ATVSLĐ đang đóng. một vai trò quan trọng. Theo đó, thanh tra ngành Lao động - Thương bình và Xã. hội được tô chức ở hai cấp: a) Thanh tra Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội. Đối với một số van dé quan trọng nghiên cứu phân tích một số nội dung cơ bản tiêu biểu của pháp luật ATVSLD tác động trực tiếp tới việc thực hiện pháp luật của con người như: quyền và nghĩa vụ của các chủ thé trong việc đảm bảo an toàn về VSLĐ phòng chống các yếu tố nguy hiểm có hại cho NLD khắc phục hậu quả do tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp và thanh tra xử lý vi phạm trong lĩnh vực an toàn VSLĐ.
Về nội quy, quy trình và biện pháp bảo đảm an toàn lao động tại nơi làm việc Căn cứ quy định pháp luật, mỗi doanh nghiệp đều phải xây dựng một hệ thống quản lý ATVSLD mang tính toàn diện, từ việc lập chính sách, nội quy, quy trình, xác định mục tiêu, tiến hành đánh giá rủi ro, nguy cơ cho đến thực hiện các biện pháp kiểm soát dé loại trừ hoặc giảm thiểu rủi ro, nguy cơ cho phù hợp với năng lực và điều kiện của doanh nghiệp. Bên cạnh đó, các đơn vi trang bi đầy đủ phương tiện BHLD cho NLD đảm bảo chất lượng, phù hợp với nghề nghiệp; thường xuyên cải thiện điều kiện lao động bảo đảm ATVSLD trong quá trình sản xuất, kinh doanh; tăng cường kiểm tra, tự kiểm tra nhằm phát hiện những vi phạm ATVSLĐ có biện pháp khắc phục xử lý kịp thời; đồng thời có chế độ khen thưởng, động viên kịp thời tổ chức, cá nhân thực hiện tốt và xử phạt nghiêm những trường hợp vi phạm trong công tác.
Rà soát, đối chiếu với các văn bản quy phạm pháp luật: Bộ luật hình sự năm 2015 đối với tội danh liên quan đến ATVSLĐ để đảm bảo tính thống nhất trong hệ thống pháp luật; các Nghị định xử phạt chuyên ngành khác để tránh trùng lặp, một hành vi vi phạm được quy định tại nhiều Nghị định xử phạt với các mức xử phạt không đồng nhất; bổ sung quy định phối hợp giữa các ngành liên quan trong việc cưỡng chế thi hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính về ATVSLĐ nói riêng và trong lĩnh vực lao động nói chung. Đồng thời, phần lớn các doanh nghiệp ở nước ta hiện nay đều là doanh nghiệp vừa và nhỏ, không phải doanh nghiệp nào cũng có đủ khả năng và điều kiện để thực hiện mọi hoạt động ATVSLĐ nên họ phải tìm đến các doanh nghiệp, trung tâm cung cấp dịch vụ ATVSLĐ như dịch vụ kiểm định kỹ thuật an toàn, kiêm định chất lượng hàng hóa, dịch vụ đo kiểm, đánh giá môi trường lao động, dịch vụ bảo hiểm, dịch vụ tư vấn, cung cấp nhân lực ATVSLĐ,. Đổi mới theo hướng làm thay đổi cách nghĩ, cách làm của doanh nghiệp và NLD, ké cả người có quan hệ lao động và người nam ngoài quan hệ lao động, dộ ho hiểu rừ quyền, nghĩa vụ và trỏch nhiệm của mỡnh nhằm bảo đảm an toàn sức khỏe và tính mạng của bản thân và những người xung quanh, giúp doanh nghiệp nói riêng và xã hội nói chung phát triển một cách bền vững, bằng cách đa dạng và đan xen các nội dung chuyên đề phù hợp, phong phú hình thức tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng như báo, dai (trung ương và địa phương) với các khung giờ phát sóng phù hợp đề thu hút đông đảo thính giả lắng nghe, khán giả đón xem; xe tuyên truyền lưu động hoặc tạp.
Pháp luật về an toàn VSLĐ cần được hoàn thiện để đáp ứng yêu cầu đặt ra trong giai đoạn hiện nay.Thực hiện tốt an toàn VSLĐ có ý nghĩa bảo đảm sức khỏe và tính mạng của NLĐ, góp phần quan trọng vào việc phát triển sản xuất và đời sống xã hội. Quỏ trỡnh nghiờn cứu, tỏc giả nhận thấy rừ hơn những van dé lý luận và thực tiễn pháp luật về ATVSLD tại huyện Gia Lam, qua đó đánh giá đúng thực trạng quá trình triển khai thực hiện của các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh trong những năm qua, tìm ra nguyên nhân, những hạn chế; trên. Những kết quả nghiên cứu của luận văn hy vọng sẽ góp phần hoàn thiện quản lý ATVSLĐ tại các doanh nghiệp trên địa bàn huyện Gia Lâm thành phố Hà Nội ngày càng hiệu quả hơn.