Phương pháp nâng cao năng lực lựa chọn nhà thầu dự án thành phần cải thiện nông nghiệp có tưới tỉnh Hòa Bình do WB7 tài trợ

MỤC LỤC

NỘ

Hợp đồng tương tự là hợp đồng đã hoàn thành hoặc hoàn thành phin lớn với tư cách là nhà thầu chính hoặc nhà thiu phụ, trong đồ công việc xây lắp có tính chit trơng tự với gói thầu đang xét như: Tương tự về bản chất và độ phức tạp à có cùng loại và cắp công trình tương tự hoặc cấp cao hơn cấp công tình của gối thầu dang xét: Tương tự vỀ quy mô lắp tối thiểu bằng 70% giá tr xây lắp của gồi thầu dang xé. + Các nhiệm vụ thực hiện dự án: Thuê tư vấn thực hiện khảo sát, t ết kế xây dựng và trình thắm định, phê duyệt thiết kế dự toán xây dựng; chủ tì phối hợp với các cơ quan, tổ chức liên quanthực hiện công tic bồi thường, giải phóng mặt bing và ti định cư (nếu có) và thu hỗi, giao nhận đắt để thực hiện dự án; giám sát quá trình thực biện; giải ngân. thanh toán theo hợp đồng xây dựng và các công việc cần thiết khí. + Các nhiệm vụ kết thúc xây dụng, bản giao công trình để vận hành, sử dụng: ĐỀ xuất. và tham gia tô chức nghiệm thu, bàn giao công trình hoàn thành; vận hành chạy thir;. thanh lý hợp đồng xây dung, quyết toán vốn đầu tư xây dựng công trình và. bảo hành công tình;. + Các nhiệm vụ quản lý tài chính và giải ngân: Tiếp nhận, giải ngân vốn theo tiền độ thực hiện dự án và hợp đồng ký kết với nhà thầu xây dng; thực hiện chế độ quản lý tài. chính, t sản do Ban Quân lý dự án theo quy định:. + Các nhiệm vụ hành chính, điều phối và trách nhiệm giải mình: Tổ chức văn phòng và. quản lý nhân sự Ban Quản lý dự án; thực hiện chế độ tiền lương, chính sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật đối với viên chức, lao động hop đồng thuộc phạm vi quản ý: thiết. Tập hộ thống thông tin nội bộ và lưu trữ thông tin; cung cắp các thông tn giải trình chính xác, kịp thời về hoạt động của Ban Quin lý dự án theo yêu cầu của Sở Nông nghiệp và. PTNT và các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền;. + Các nhiệm vụ giám sát, đánh giá và báo cáo: Thực hiện giám sát, đánh giá đầu tư theo. quy định của pháp luật; định kỳ đánh giá, báo cáo kết quá thực hiện dự án với người. quyết định đầu tự, cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền. = Thực hiện các nhiệm vụ quản lý dự án gồm:. -+ Tổ chức thực hiện các nội dung quản lý dự án theo quy định của Luật Xây dựng;. + Phối hợp hoạt động với tổ chức, cá nhân tham gia thực hiện dự án đẻ bảo đảm tiễn độ, chất lượng, chỉ phí antoần và bảo về mỗi trường;. t phương án, giả pháp 1 chứ c quản lý dự án, kiến nghị với chủ đầu tư giải. quyết van để vượt quá thảm quyền:. ++ Thuê tổ chức tư vẫn tham gia quản lý dự án trong trường hợp cần thiết sau khi được người quyết định đầu tư, chủ đầu tư chấp thuận;. + Thực hiện nghĩa vụ của chủ đầu tư về quản lý dự án trong phạm vi được ủy quyền;. + Báo cái ng tình với chủ đầu tư trong quá trình quản lý dự án:. + Thực hiện các nhiệm vụ quản lý dự án khác do người quyết định đầu tr, chủ đầu tư. giao hoặc ủy quyền thực hiện;. + Giám sát thi công xây dựng công trình khi đủ điều kiện năng lực hoạt động theo quy. định của pháp luật. + Chịu trách nhiệm về vi phạm pháp luật trong quản lý thực hiện dự án. Co cấu tổ chúc bộ máy quản lý của Ban QLDA Xây dựng và Tu bổ các công trình Nông. nghiệp và PTNT trực thuộc Sở NN và PTNT Hòa Bình được thể hiện bằng sơ đổ như. hình đưới đây. BAN GIÁM BOC. CÁC PHONG CÁC PHONG. CHUYÊN MON A“ NGHIEP VU. Phong Phong Phong Phòng. Hànhchím [Hb ton Kếnoạch >) kỹmuật. Đối với vige thục hiện lựa chọn nhà thầu của các dự án do Ban làm chủ đầu ne, tổ đấu thầu của dự ấn sẽ được thành lập với ấm quyền, chức năng và nhiệm vụ như sau: TS đầu thầu của từng dự án sẽ do Giám đốc Ban Quản lý dự án thành lập để thực hiện công tức lập HSMT, HSYC và tổ chức đảnh gid HSDT, HSĐX.

“Trong việc thực hiện công tác, ju thầu, Ban luôn quan tim đến công tác edn bộ của Tổ chuyên gia du thu, Ban Quản lý dự án không ngimg cử các cán bộ có tình độ chuyên môn tham gia các khóa học đảo tạo, các lớp tập huần vẻ đầu thầu cơ bản cũng như nâng sao và đầu thầu qua mạng. ~ Các thủ tục thông qua từ phía WE thường được phản hồi qua email trong khi theo quy định v8 hành chính trong nước, thành phần hd sơ trong quổ trình thực hig yêu cầu phải là đạng văn bản được ký, đóng đấu, do đó cũng thường xuyên gây ra phức tạp, phải giải thích hoặc xin xác nhận từ phía Ban quan lý Trung ương các dự án thủy lợi (CPO),. ~Do năng lực của một số nhà thầu lập TK BVTC- DT công trình còn han chế hoặc chưa huy động nhân sự, thế bị đáp ứng yêu cu: quá tình kiểm soát chất lượng hd sơ thiết di toán chưa đạt iệu quả cao, một số công hành khi đưa ra đấu thẫu còn sa sốt về tiên lượng mời thầu so với hỗ sơ thiết kế hoặc hồ sơ thiết kể có những điểm chưa phi hợp với thực tế hiện trường ma không được phát hiện trước khi tổ chức đấu thẳu, dẫn. <n hiện tượng có những nhà thầu chào giá dy thầu rất bất thường gây ra giảm giá “do”. sid dự thầu, hoặc có trường hợp thay đổi phương án công trình, khối lượng cơ bản thay. <i qua lớn dẫn đến phải thương thảo lạ hợp đồng hoặc chim dit hợp đồng để đầu thầu. lại khi không thương thảo thành công. - Một mặt, do sự phối hợp giữa các phòng trong Ban chưa thực sự nhuần nhuyễn, ăn. khớp, việc đăng tải thông tin đầu thw lên mang đầu thiu quốc gia chỉ do O1 cần bộ dim. nhiệm do đó việc đăng tải thong tin về kế hoạch lựa chon nhà thầu chưa được thực hiện. đúng thời gian. Trong khi theo yêu cầu thì trong vòng 7 ngày kể từ khi có quyết định phê duyệt kết hoạch lựa chọn nhà thầu thì bên mời thầu phải tiến hành đăng tải thông tin trên hệ thông mạng dau thầu quốc gia nhưng một số kế hoạch lại đẻ chậm trễ rồi mới. thực hiện đăng tải. Căn cứ KHLCNT được phê duyệt, Ban quản lý dự án sẽ thành lập Tổ chuyên gia đầu thầu với thành phần là cán bộ chuyên môn thuộc các Kế hoạch và Kỹ thuật, Hành chính-. in) thực hiện công tác LCNT. Các cán bộ trong tổ chuyên gia được Ban QLDA lựa chọn đều từ các phòng chức năng của Ban và cũng là các cá nhân tham gia dự án từ những công tác ban dầu như chuẩn bị đầu tư cho tới theo dừi, giỏm sỏt chat lượng, tiễn độ, nguồn vốn để đảm bảo cỏn bộ của tổ chuyờn gia hiểu rừ v8 dự ỏn, về g6i thầu mà minh đang thực hiện đỏnh giỏ.

- Nhà thầu lập HSDT không rung thục: Nhà thầu giả mạo nhiều loại hồ sơ như: Hỗ sơ năng lục tài chính (báo cáo tài chính, Báo cáo kiém toán, Xác nhận tin dụng cũa Ngân. hàng,..), Hồ sơ năng lực kinh nghiệm và kỹ thuật (Hợp đồng thi công, Bằng cắp - chứng. chỉ của nhân sự, Giấy tờ chứng minh khả năng huy động thiết bị..) dẫn đến việc. ~ Bộ phận trực tiếp: Bộ phân này có nhiệm vụ xây dựng các kế hoạch lựa chọn nhà thầu, lập các HSMT, HSYC, đánh giá ISDT, IISĐX, lựa chọn nhà thầu với ede gi thầu thực hiện quy tình rút gon, dang tải trên hệ thống mạng đầu thẳu quốc gia các kế hoạch lựa chọn nhà thầu, thông báo mời thầu và kết qua lựa chon nhà thầu. Toàn bộ thông tin của dự ấn và gói thầu đều được đăng tải tiên Hệ thông mang đầu thầu quốc gia bao gdm: kế hoạch lựa chọn nhà thầu, thông báo mời thầu, phát hành HSMT, nộp HSDT, công khai kết quả lựa chọn nhà thần So với hình thức đầu thầu trực tiếp tại Bên mời thầu thì việc các nhà thâu tiếp cận được.

Hình 2.3 Các nhân tổ chính ảnh hưởng đến lựa chọn nhà thầu trong đầu tw xây dựng 2.4.1 Con người  là yếu tổ then chốt
Hình 2.3 Các nhân tổ chính ảnh hưởng đến lựa chọn nhà thầu trong đầu tw xây dựng 2.4.1 Con người là yếu tổ then chốt