Đánh giá thực trạng và đề xuất các biện pháp quản lý PCB tại Việt Nam
MỤC LỤC
DANH GIA CAC TON TAI TRONG THE CHE CHÍNH SÁCH CUNG NHƯ
Công cụ pháp lý trong xử lý và tiêu hủy chit thi liên quan đến PCB.67.
MỞ ĐÀU
TÍNH CAP THIẾT CUA ĐẺ TÀI
Theo thống kế ban đầu, Tổng công ty Điện lục Việt Nam hiện dang quản lý trên 60% tổng lượng PCB tại Việt Nam. Qua thực tế khảo sát cho thấy sự gin kết giữa các cơ quan chức năng và vẫn dé thải bỏ vật liệu PCB còn nhiều kẽ hở và chồng chéo trong công tác quản ý dẫn đến các doanh nghiệp, đơn vị.
DOI TƯỢNG VÀ PHAM VI NGHIÊN CỨU
Dé đánh gid thực trang quản lý PCB tại Việt Nam hiện nay, tác giả đã tiến hành nghiên cứu các văn bản quy phạm pháp luật liền quan, các ti liều, số liệu đã được nghiên cứu và công bổ, đồng thời kết hợp với việc thực hiện đi tr khảo sắt hiện trạng thực tế về quản lý PCB tại một số doanh nghiệp có liên quan, các cơ quan quản lý tại một số địa phương (Chỉ cục Bảo vệ Mỗi trường), nhằm đề xuất. được các giải pháp phù hợp, cổ tính khả thi đựa vào hiện trang và các văn bản pháp, lý hiện hành. Phương pháp nghiên cứu. = Phương pháp ké thừa: Nghiên cứu kế thừa các ti liệu, số iệu đã được công. bố, các mẫu. „ phiểu điều tra, thống kẽ, tổng hop đã được áp đụng, lưu hành cô higu qua ta các nước trên thé giới và tại các Tinh, Thành phổ, Bộ, Ngành trên phạm vi cả nước, kế thừa các kết quả của các Dự án, nhiệm vụ đã thực hiện có liên quan nhằm đánh giá tổng quan về mức độ ảnh hưởng của PCB đến sức khỏe con người tại Chương 2 và đánh giá thực trang quản lý chất thai có liên quan đến PCB được. trình bày tai Chương 3 của báo cáo. - Phương pháp tổng hợp và phân tích số liệu: Dược áp dụng để tổng hợp đánh. quản lý PCB dựa trên chuỗi giá mức độ tổn lưu của PCB và đánh giá thực trạng. liệu đã được điều tra khảo sát năm 2009 và kết quả điều tra bỗ sung năm. Ngoài ra, phương pháp còn được sử dụng trong phân tích. ánh giá các tin tại trong thể chế chính sách cũng như trong quản lý PCB ở Việt Nam hiện nay thông qua cíc văn bản pháp lý hiện hành và được tỉnh bay ti Chương 3 của báo cáo. = Phương pháp điều ra: Nhằm xây đụng cơ sở khoa học thực tẾcho ĐỀ ti tác giá đã phối hợp với Dự án *Đánh giá hiệu quả của các biện pháp hảnh chính. quản ý PCB tại một số tn thành phố tên địa bản toản quốc ” do tác gi là chủ tổ,. phương pháp thực điện điề tra khảo sắt được thực hiện theo biểu mẫu phiểu được trình bày theo lục 1 của Luận văn). PCB nằm trong nhóm 22 hợp chất hữu cơ khó phân hủy (POP) được quy định. trong Công ước Stockholm. PCB là xuất clo của các hydrocarbon và được tổng hợp bằng cách clo hóa vòng biphenyl. 6 điều kiện thường , PCB gần như tro về mặt hóa hoe , chúng bền với các quá. trình oxy hóa khử, các qui tình cộng, tách loại và thay thé. Ngay cả khỉ tiến hành nghiên cứu PCB, ở điều kiện nhiệt độ 1706C trong thời gian dài với sự có mặt oxy hoặc các kim loại hoạt động _. tính chất hóa học của PCB vẫn không hề bị ảnh hưởng. Ở nhiệt độ cao, PCB có thể bi phân hủy nhưng rất chậm và có th tao ra sản. phẩm là những chất có tinh độc cao như dibenzodioxin và dibenzofuran. PCB trong môi trường có xu hướng kết hợp với các thành phin hữu cơ trong. F trầm tích, và các mô sinh học, hoặc với carbon hữu cơ hỏa tan trong các hệ thủy. ~ Tin chit độc hại: Các chit hữu cơ khó phân hủy là những hóa chit độc hại, -3. Tính chất độc hại của các chất hữu cơ khó phân hiy. 43 được nghiên cứu về sức khỏe, chứng minh là có liên quan đến một số ảnh hưởng. xấu đối với môi trường và sức khỏe con người. cao và cấp tinh thi sẽ bị bỏng, trằy da, thay đổi cấu trúc của da và móng tay, thay đổi chức năng gan và hệ thống miễn dịch, anh hưởng đến hệ hô hắp, gây dau đầu suy nhược thần kinh, hoa mắt mắt trí nhớ mệt mỏi hoảng loạn và bắt lực. độc man tinh với nồng độ PCB thấp sẽ phi huỷ gan. ri loạn sinh sản và có khả. năng gây ung thư. Di chuyển tầm xaz. “Các chất hữu cơ khó phân hủy có thé di chuyển đi xa khỏi nguồn phát thai ban đầu nhờ gió, nước và trong một quy mô nhỏ hơn là nhờ vào các loài di cư. Sản xuất PCB và sử dụng PCB. Sản xuất PCB. PCB không được sinh ra tự nhiên mi do con người sản xuất thành các sản phẩm công nghiệp dưới nhiề tên thương mại khác nhau,. ‘Trung Quốc, Phin Lan, da sản xuất hơn 1,3 triệu tắn PCB, trong đó Mỹ là nước sản. chất Swann, Aniston, bang Alabama, Mỹ bắt đầu thương mại hóa sản phẩm PCB,. ‘Nam 1935 Công ty hóa chất công nghiệp Monsanto đã mua lại Công ty Swann. và trở thành nhà sin xuất chính thức PCB chính dưới tên hương mại Aroclor với các nha may đặt tại Sauget, Illinois và Anniston, Alabama tới năm 1977. xuất PCB cho các công ty tại các quốc gia khác như: Ý, Pháp, Nhật, Đức, Liên Xô. công nghiệp Monsanto bin bản quyền sin. và các nước này đã sin xuất hỗn hop PCB với các tên thương mại khác như. CChlophens, Pyralennes, Fenchlors, Kanechlors, Solve,. Nha sản xuất, quốc gia sản xuất chính và sản lượng PCB giai đoạn 1930 -. Qube Nii sin cult) Sim tayng (in) Năm.
SOY BIẾN
YÊU CAU VÀ SỰ CAN THIẾT VE QUAN LÝ PCB
‘Trang thiết bị an toàn, phỏng, chồng cháy nỏ, phòng, chống sét, phòng, chồng rỏ rỉ, phit tần héa chất và các sự cổ hỏa chất khác; Trang thiết bi bảo hộ lao động: Trang thiết bị BVMT, hệ thống xử lý chất thai; Phương tiện vận chuyển; Bảng nội quy về an toàn hóa chất hệ thing bảo hiệu phủ hợp với mức độ nguy hiểm của hóa chất ti khu ve sản xuất, kinh doanh héa chit nguy hiểm. Theo Quyết định số I84/2006/QÐ - TT ngày 10 thing 8 năm 2006 của Thủ tưởng chính phú về phê duyệt ké hoạch quốc gia thực hiện công use Stockholm về các chất 6 nhiễm hữu cơ khó phân hủy, Việt Nam cam kết “ ntảm lượng phát thải Polychlorinated Biphensls (PCB) vào môi trường; loại bỏ việc sử đụng PCB trong các thiết bị, máy móc vào năm 2020 và tiêu hity an toàn PCB vào năm 2028”.
ĐÁNH GIÁ CHUNG
Tuy từng loại thiết bị, hàng hóa, vật liệu có chúa PCB, nghỉ ngờ nhiễm PCB việc đánh dầu được thực hiện bằng các loại nhãn liên quan đến PCB (Chỉ tiết xem. pháp lưu giữ thiết bị, hàng hóa, vật liệu, chất thải có chứa PCB. Quy định chung về kho lưu giữ. Nhi xưởng, kho lưu giữ thất bj, hing hóa, vật liệu, chất thải có chứa PCB. phải đáp ứng các điều kiện sau:. a) Khu vực lưu trữ không bị ảnh hưởng cúa lũ lụt. xa các cổng rãnh, Nếu đặt khu vực lưu trữ ở gần sông, phải đặt ở sau dang chảy của khu dân cư và cuỗi nguồn. én bảo dim nước; không được bổ t khu vực lưu tit ở đầu hướng gid. không bị ngập lụt; mặt sản trong khu vực lưu trữ được thiết kế để tránh nước mưa. chảy tran từ bên ngoài vào;. b) Không được bổ t khu vực lưu trữ gin nơi nhạy cảm như bệnh viện, trường học, khu đân cư, nơi chế biến thực phẩm, kho chứa thức ăn và chế biến thức ăn gia. súc, khu vực đất nông nghiệp hoặc các khu vực nhạy cảm mỗi trường. Khu vực lưu. ©) Khu vực lưu trữ phải được thiết kế sao cho có thể ngăn chặn được sự phát tán PCB vio môi tường qua bắt ky con đường nào;. đ) Việc thiết kế khu vực lưu trữ phải đo chuyên gia có kinh nghiệm trong lĩnh. vực thiết kế xây đựng, quản lý chất thải và an toàn sức khỏe và lao động dm nhiệm hoặc có thể hợp đồng thitké ừ các nhà cung cấp có uy tin;. 6) Mãi của khu vực lưu tr, container và của khu đất xune quanh phải có độ. dốc để thoát nước mưa khỏi khu vực lưu trữ;. 2) Thời gian lưu giữ chất thai không quá 06 thing. Khu vực lưu giữ tạm thời. b) Khu vực lưu trữ phải có mái che và không chịu tác động của thời tiết (nắng. mưa) cú hing rào thớch hợp, biển cảnh bio, cú số theo dừi tinh trang tht bị hằng tuần. Thực tế phân tích cho thấy nồng độ Clo vẫn không đổi trong 3 nguồn ké trên (bypass, Clinker, vả hot meal). Diéu nảy có thé là do lượng clo tăng không đáng kể và nằm trong khoảng sai số nhỏ của phương pháp phân tích. nên không nhận thấy sự thay đổi ding ké trong ba nguồn kể trên,. Tôm hạ, việc nạp dầu nhiễm PCB chứa 4% clo theo khối lượng vio 15 cho. thấy không gây ra bắt kỳ tác động nào trong quá tình vận hành lò trong 3 ngày trên. Chất lượng xi măng, clinker: Néng độ clinker được tìm thấy không thay đổi trrong quả trình thử nghiệm so với thời gian trước đó khi chưa đốt PCB. Do đó chất lượng xi mang không thay đổi và kết quả thử nghiệm về cường độ xi mang vào 4 th tiếp theo không thay đổi. Sự phát thải trong quá trình thử nghiệm: Kết quả do từ SGS bên dưới cho thấy. những thông số phát thải cho thấy nằm dưới lá tị giới hạn cho phép theo quy định. của Việt Nam, nhìn chung không thấy có bắt kỳ tác động đến an toàn môi trường,. được tìm thấy. + Kết quả thử nghiêm vé xử lý PCB tại công ty xi mang Holcim, Kiên Giang Theo quy định quốc tÉ PCB cần được phân hủy tong lò nung xi mang với. Kết quả này a mặt công,thủ và phủ hợp vị nghệ so với quy định nghiêm ngặt của thể giới cho tới ngày hôm nay, chẳng hạn như Mỹ, và lò mung xi măng có thải nguy hại phải thực hiện thir nghiệm tương tự và cũng phải chứng t giá ti của DRE 99,99999% có được. Quá trình trên đã mình chứng rằng PCB đã được phân hủy triệt để, phù hop. với môi trường và tuân thủ yêu cầu của Công ước Stockholm đối với hợp chất POP, ching hạn như không tạo thành các hợp chất dioxin, furans và hexachlobenzen,. Gis tỉ giới hạn phit tải nghiém ngặt của cổng ước Stockholm đối với. Hon chông Kiên Giang thấp hơn nhiều và không bị ảnh hưởng bởi quả trình đốt PCB. TEQ/m’ nhưng mức độ phát thải từ ống khói của nhà máy xi măng. "Mức phát thải HCB nằm dưới giới hạn phát hiện của quả trinh do lường và mức phát thải khi hydrochloric axit nằm trong khoảng phát thải bình thường của lò. nung xi măng và không iền quan đến tổng lượng clo được đưa vào. Hiện nay đồng xử lý chất thải nguy hại trong lò nung xi măng đã và đang được. thực hiện trên khắp thé giới trong ba mươi năm qua và chứng minh đây là một. phương pháp tết kiệm, hiệu quả, phủ hợp mỗi trường phát triển bền vững đã được rất nhiều nước công nhận. Phương pháp thiêu đốt ở nhiệt độ cao có wu điểm là rt linh hoạt, có thể xử lý Auge tắt cả các chất POP trong bất cứ môi trường nào, ở bất kỳ ning độ nào và đạt. Tuy nhiên, do các thiết kế trước đây chưa dim. bảo về mặt an toàn và môi trường nén công nghệ này vẫn chưa được công chúng chấp nhận hoàn toàn. Các lò đốt hiện dại ngày nay đã có hệ thống khắc phục các nhược điểm của lò truyền thống. Lò đốt chuyên dụng đòi hỏi chỉ phí đầu tư xây ding và vận hành lớn. Việt Nam cổ thể xem xét khả năng xuất khẩu chất thải PCB để tiêu huỷ ở các nước có công nghệ đốt iên tiến hoặc tiền hành cải tạo, nâng ep. các lò đốt sin cỏ trong nước thành các lò hiện đại đạt tiêu chuẩn. Phương pháp dng xử lý trong lồ nung xi măng không tiêu huỷ được nhiều loại chất thải như lò đốt thông thường nhưng đòi hỏi chỉ phi đầu tr ít hơn do tận. dung được lò nung của các nhà may xi mang sẵn có. Ngoài ra, phương pháp này. còn rất kinh tế do tận dụng được nhiệt năng từ dầu chứa PCB dé tiết kiệm nhiên liga, Các chất cặn lắng sau quả trình đốt công có thé được đừng lim nguyên liệu sản. xuất xi mang mà không làm ảnh hưởng đến chất lượng xi măng và không gây hậu aqui lâu dino vé mặt mỗi trường. Việt Nam có thể áp dụng công nghệ này tại các Sơn, Tay Ninh, Hoàng Thạch, Chinfon.) nhưng hiện nay mới chỉ được thử nghiệm thảnh công tại công ty xi măng Holeim nhà máy xi mang hiện đại (Holeim, Nghĩ. Kiên Giang, đối với các lò xi măng khác cần đảm bảo 16 nung của các nhà mấy này. 6 hệ thing xi lý khí phát thải dat tiêu chun. su đốt 6 nhiệt độ cao. “Công nghệ BCD cũng có các wu điểm như công nghệ th. xử lý được mọi môi trường chất thải đạt hiệu suất cao) nhưng lĩnh hoạt hơn hẳn vi.
KET LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
(Ging ty Cổ in sơ điệu Vit Cổng Điện wet. Công sổ pin chế ig Hi bị điện Đồng Ảnh. Công ty TNHH MTV Điện Lực Hà Nis Công ty TNHN MTV Điện Lực Hải Dương Công ty TNHH Điện lục Hung Yên Công ty TNHH Điện lục Hà Năm. Phần sưng gun 1 vận nb lưới điện IDKV. Điện Lực Vĩnh Phúc. Phần sương vận ảnh lưới điện THOR Bác Nin Công ty Cổ phần Nhộtđin Ninh Bình. Khu vực Đông Bắc Bộ. Công Ds DH Giang Công Điện Lục Bắc Con Điện Lye Tuyên Quang. Phin Xương quản ý vậnành hới đến 110K. 8 Céng ty cổ phn thy digo Thác Ba x. ig Pain ing fon Mi điện ID ky. gC pn we i TRV Tp Ts. hong sin VigeNam. TH Khu vực Tây Bắc Bộ. Phẫnsưỡng quản vận hình ưới điện TTORW. Rất qua dik gi. Tr “Tên doanh nghệp Đã thực hiện | Con tin. 4, Phân ưỡng quản ý và vậnhành lưới điện Hồ. Ky Nghệ An. Phân xing quản I và vận hình lưới đện 110. ` Khu vực Nam Trang. cá Cing ty cb phn Cơ điện Miễn Trang x. 5 ign ive Bin Dinh x YT Khu vực Tây Nguyên. VAT Rha vục Đăng Nam Bộ. Công Điện er Điện lực Bình Phước Điện lực Bình Dương Điện lực Bái Thuận Khu vge Tây Nam Bộ. Công ty TNH NN MTV Nh điện Cin Thơ. Công ty TNHH Xây dụng điện Công ty TNHH Điện. Điện lực Đồng Thip. Điện lực An Giang Điện lục Tiên Giang Điện lực Vinh Long. Điện lực Bến Tre. Công ty TNHH NN MTV Nh điện Cin Thơ. Điện Lực Ca Thơ. Công ty TNHH Điện Nước Công Nghiệp. Công Tuyên ti iện Niễn Tây. 1, VẬN CHUYỂN HểA CHAT NGUY HIỆM TẠI VIỆT NAM .LI.ận chuyên bằng phmơng tiện giao thông đường bộ. ~ Việc vận chuyên PCB hing đường bộ được iễu chính bởi Luật Giao thông. hôm hàng s 9 Các chất và hàng ng hiểm khác, sốiệu nguy hiểm 90- Cie chất số hủ đến môi tưởng, tạp chấ độc,. VỆ đồng gối hing nghy hiểm để vận chuyển, Điều 7 Nghị dị số. Nght định này có tách nhiện công bổ Danh mục hàng nga kiểm phải đông gói. ng gud nh vin asin”. “ri nhiện gu ih các bại wi ding để làm bao i đứng chữ làng maw. ‘én rên hương tn inch: lên lad 8 dg và tê chuẩn in. ink của bay bì dứa đọng Hồng chấn tưng ứng với m loại dc mỗi nhóm. chub gy Anh củ các cơ ơn c iểm quy. + VỆ nhăn hàn, iu ung nguy hiểm vã gu ngu hiểm thực hg eo. Kích thước io hiệu ng hiểm. xy ng bổ sung các guy định vẻ cc hóa chất đặc ng hiểm en lại rong các loại nhôm lòng nguy Miễn”. Điều này phù hợp với quy định cia Nghỉ định. L9 Ce chấ và hàng ng hiểm khác. VỀ điều kiện của người lao động ki tham gia vn chuyển hing nguy hiểm. hus mg hiểm phải được han hyệy và được cấp GIÍy chứng nhận luận uy vẻ lại ng nguy hiém mà minh vận chuyên theo quy đnh ca các Bộ quản 18 ngành guy định ri Hoàn 2 Điễu 10 104/2009/NĐ-CP, Người hủ to, người ấp dải lông. đáp tải hoặc lơ Bho hi; Bộ quản lệ ngành quy đu tại Bhoin 2 Điều 10 Nghĩ định ny chịu núch nhiên: Quy din loại lông ngụ Kim Kd vn uyên md người điều. hi phương tận bit buậc phải được hud luyện và được cấp Giấy chứng nhận tấn ln: Ou định gi bồng nguy hie Kh vn chuyển bắt buộc phải cổ người. gi Hôn bt buộc phải được ẩn loyện về lại lồng ngọ liếm đo mình. đáp di hùng, tổ chức hun uyện và cấp Giấy chứng nhận huấn ayn cho người điều Thân phương tên gy dink, TẾ chức hd hyn cho người thủ Hho, người áp li làng ngư Miễn”. Việc xép dỡ bằng nguy hiển rên phương ign vận chuyên vi lưu ho bài. phải tuân thù động chi dẫn v8 bảo quân, xin, đ vận chuyển es từng loi hàng. newy hiểm hoje tong thông báo của người gửi ng, vgs sp, đỡ hàng ngy hiểm. phải do người thủ kho, người p i aye tiếp hướng dẫn và giảm st hoge theo chỉ. dẫn của người gội hàng. VỀ yêu cầu đối với phương iện vận chuyển hing nguy hiểm, Diễu 13 Nghị. ủng ng hide phải bảo dâm tbs chuẩn do cóc Bộ quản lý ngành gy nh 6. Hiến din và chứng nhân pÄương tin cơ giới đường bộ đã điều in tận len. “hàng nguy in” ngoài quy dint về phương tiện vận chuyên phài i đều kiện tham gia giao thông. pháp vặn chuyển hàng ng him đối với các bóo ch đặc ngụy hiểm củ li tung. sắc lot him hùng ng Miễn”. 1.2, Vn chuyển bằng phương in gian thông đường. + Việc vn chuyển PCB bằng phương iện giao thông đường sắt được đều. Vận tả hàng nguy hiển) và Nghị đnh. (ng là phế tái kh tạo ra ong quá tình. "một wong những công nghệ ty độc phổ biển. Phương pip này đồ được sử dụng. dỗi với tằm th bang New Jersey, Hoa KY lại nhiễu vùng bờ biển dong độ cổ. cột lu ge vật Hw ngo vết đã xứ lý được sử dụng làm vật lậu san lấp cho một Khu chợ. ing nghệ đồn rác định là phương phập xử lý có tế thực biện tại ác ho. ‘ye bị nhiễn do thuốc BVTY và PCBs. Tuy abn, sản phẩm cui cũng cin phải. Sản phầm eu cùng cổ hề tích lớn. hơn đồng KỆ so với lượng vậ bu bạn đu dio lên để ử lý vì nố đã được bộ sung te nhân đo bay, xi ming, enloni, vi) để cổ định chất 8 nhiễm, kiểm soát pH,. sui và hot ính của xumfa. Công nghệ này có thể thực hiện nấu sản phim cổ. nhiên dịnh cube th tá sử dạng. Các công nghệ này lương đối r xo với các công nghệ xử lý khác và là củng. ‘gh khả, Tuy nhiên điều này còn phụ thuộc vào tị rưởng vật hộu từ sản phầm. đồng tắucổ định. Tip độc bing phương pháp nh học pha rắm. Ky duty nh học pha en iên quan dễn sự phá ho và chuyển hoi các chất nhiễm bằng vi sin vặt sở kh năng phân huỷ chit hin rong một sổ đều kiện. thích hợp, Nối chung, X9 thuật nly đôi ôi kiêm soi diều kiện bao gém dx, chất inh đường, độ Ân, nhiệt độ, pH, Đội kh để thắc dy quá win có hể được thêm vào vị khuỗn có khả năng phi hợp ch phân hy et 6 nhiễm,. Các quả tình nh học thường được thụ hiện với chỉ ph vẻ, không cn ode ít. phải xửlý bã ti Tuy nhiên quá tình này c nhiễu thôi gian và khó xác nh được ing sự phân huỷ chất 6 hiễm có xây m đồng nhất họ không. Một thách thức trọng. quế tình sử đọng kỹ hut vĩ sinh là khả nông Mp phụ mạnh ca cht n với phẫn. ữu cơ rong dt và rằm ih gây Khô khô cho quế rin sinh học in không an,. ơn nữa phần huỹ dioxin có thể lầm tng nống độ cl là chất làm giảm hoại th vỉ sinh. Qui tình xử ý sinh học pain được pin làm 3 dng: Bãi chôn tp sinh. hoe, feomposting) và xr ng Wi sinh ung bình phan ing.