Pháp lý giải quyết tranh chấp lao động tập thể về lợi ích tại Việt Nam

Khái quát chung tranh chấp lao động tập thể về lợi ích 1. Khái niệm tranh chấp lao động tập thể về lợi ích

Theo nghĩa hẹp, giải quyết TCLĐ là việc các tổ chức, cá nhân, cơ quan nhà nước có thâm quyền tiến hành những thủ tục luật định nham giải quyết tranh chap phát sinh giữa cá nhân, tập thé NLD về thực hiện quyền, nghĩa vụ và lợi ích của hai bên trong QHLD, khôi phục các quyên và lợi ích hợp pháp đã bị xâm hại, xoá bỏ tinh trạng bất bình, mâu thuẫn giữa NLD và NSDLĐ, duy trì và củng cố QHLD, đảm bao sự 6n định trong sản xuất [42, tr.376]. Mặc dù là loại tranh chấp phát sinh khi không có hành vi vi phạm của bắt cứ bên nào, nhưng xuất phát từ những ảnh hưởng của TCLĐTT về lợi ích đối với sự ôn định của nền kinh tế nên các quốc gia vẫn ghi nhận sự tồn tại của TCLĐTT về lợi ích và ban hành các quy phạm pháp luật nhằm điều chỉnh quá trình giải quyết loại tranh chấp đặc biệt này theo ý chí của mình, phù hợp với sự phát triển của nền kinh tế xã hội quốc gia để hạn chế những hệ quả tiêu cực mà TCLĐTT gây ra.

Pháp luật của một số nước về giải quyết tranh chấp lao động tập thể về lợi ích - Những gợi mở cho Việt Nam

Khi đó, họ sẽ cố tình không cung cấp tài liệu chứng cứ dẫn đến gây khó khăn trong việc xác minh vụ việc, kéo dài thời gian giải quyết tranh chấp và thậm chí là phải chấm dứt giải quyết nhưng tranh chấp đó vẫn chưa được giải quyết triệt để, mâu thuẫn vẫn xảy ra trong quan hệ lao động, gây bat ồn cho thị trường. Tranh chấp lao động tập thé nói chung và tranh chấp lao động tập thé về lợi ích nói riêng và hiện tượng không thê tránh khỏi trong nền kinh tế thị trường hiện nay, nhưng chúng lại gây ảnh hưởng lớn đến quan hệ lao động và trật tự ồn định kinh tế - xã hội, do đó yêu cầu đặt ra là phải có biện pháp giải quyết tranh chấp.

Thực trạng pháp luật giải quyết tranh chấp lao động tập thể về lợi ích 1. Nguyên tắc giải quyết tranh chấp lao động tập thể về loi ích

• Trình tự, thủ tục giải quyết tranh chấp lao động tập thể về lợi ích TCLĐTT vẻ lợi ích bao gồm TCLD phat sinh trong quá trình thương lượng

Có quan điểm cho răng quy định tập thé lao động tiến hành đình công trong trường hợp này là không phù hợp với quy định về giá trị pháp lý của kết quả hòa giải thành TCLĐTT về lợi ích vì khi kết quả hòa giải thành TCLĐTT về lợi ích tại HGVLD có giá trị như thỏa ước lao động tập thể thì việc một bên không thực hiện sẽ không thé được coi là TCLĐTT về lợi ích mà đây là TCLĐTT về quyền [16, tr.69]. Theo đó, nhận thấy, dù đã có quy định và cơ chế dé giải quyết TCLĐTT về lợi ích cho HĐTTLĐ, tuy nhiên, thực tế cho thay, hầu hết các địa phương trong cả nước chưa nhận được yêu cầu giải quyết TCLĐTT về lợi ích, mà vai trò của HĐTTLĐ chủ yếu chỉ dừng lại ở công tác tuyên truyền pho biến pháp luật lao động, phối hợp với thương lượng giải quyết các cuộc đình công không đúng trình tự, thủ tục pháp luật.

Yêu cầu hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật giải quyết tranh chấp lao động tập thể về lợi ích

Xu thế phát triển kinh tế của các quốc gia là hướng tới một nền kinh tế “không biên giới” và dé thực hiện điều này, pháp luật của từng quốc gia đều hướng đến sự tương thích nhất định với pháp luật các nước, các cộng đồng kinh tế trên thế giới. Kết quả nghiên cứu pháp luật giải quyết TCLĐTT về lợi ích cho thấy, bên cạnh một số quy định phù hợp với công ước và khuyến nghị của ILO (quy định thành phần của HDTTLD đã thé hiện việc áp dung cơ chế ba bên trong giải quyết TCLD nói chung, TCLĐTT về lợi ích nói riêng), thì còn nhiều quy định chưa phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế về QHLD, chang hạn như hòa giải và trọng tài tự.

Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật giải quyết tranh chấp lao động tập thể về lợi ích

(iv) Xem xét, b6 sung những quy định về giá trị pháp lý của biên ban hoa giải thành và cơ chế bảo đảm thực hiện các Biên bản hòa giải của HGVLĐ khi đến thời hạn mà các bên không thực hiện hoặc thực hiện không day đủ các nội dung đã thống nhất, bởi lẽ, việc hai bên tranh chấp có nghĩa vụ thi hành biên bản hoà giải thành và điều này tuỳ thuộc vào sự tự nguyện của chính hai bên tranh chấp, phỏp luật khụng quy định rừ về cơ chế bảo đảm việc thi hành biờn bản hoà giải thành. Theo đó, trình tự giải quyết TCLĐTT về lợi ích ở các doanh nghiệp không được đình công sẽ trải qua các bước sau: Bước 1: Hòa giải bắt buộc tai HGVLĐ khi phát sinh tranh chấp, trường hợp hòa giải không thành hoặc HGVLĐ không hòa giải trong thời gian luật định thì giải quyết theo Bước 2, đó là giải quyết TTLĐTT về lợi ích bằng phương thức trọng tài (bắt buộc) tai HDTTLD.

Một số giải pháp nâng cao hiệu quả việc thi hành pháp luật giải quyết tranh chấp lao động tập thể về lợi ích ở Việt Nam

Trên cơ sở thực trạng pháp luật, thực tiễn thi hành pháp luật giải quyết TCLDTT về lợi ích và nguyên nhân của những hạn chế, bat cấp trong việc thực thi pháp luật đã phân tích ở Chương 2, tại Chương 3 tác giả cũng đã đưa ra một số kiến nghị hoàn thiện các quy định pháp luật về giải quyết TCLĐTT nói chung, TCLĐTT về lợi ích nói riêng, như: về chủ thể giải quyết TCLĐTT về lợi ích, trình tự, thủ tục giải quyết TCLĐTT về lợi ích, và các quy định khác có liên quan. Hai là, các quy phạm điều chỉnh vấn đề giải quyết TCLĐTT về lợi ích được quy định ở các văn bản khác nhau tùy thuộc vào quy định của mỗi quốc gia nhưng nhìn chung pháp lý giải quyết TCLĐTT nói chung, TCLĐTT về lợi ích nói riêng của các nước, trong đó có Việt Nam được hình thành tử bốn nhóm quy định, đó la: (i) Các quy định về nguyên tắc giải quyết TCLĐTT về lợi ích, (ii) phương thức giải quyết TCLĐTT về lợi ích, (iii) chủ thé có thẩm quyền giải quyết, va (iv) thủ tục giải quyết TCLĐTT về lợi ích.