MỤC LỤC
Một số học giả Hàn Quốc cho rằng chương trình đào tạo luật ở quốc gia này cần tiếp tục hoàn thiện; rằng sinh viên năm thứ ba cần được tiếp cận nhiều hơn tới các môn học mang tính thực tiễn; các môn học bắt buộc chỉ nên giới hạn trong số các môn học có tính giới thiệu hệ thống pháp luật và nên được giảng dạy ở năm thứ nhất; răng đối với các môn học về pháp luật nước ngoài, sinh viên cần được gửi di đào tạo ở nước ngoài | học ky chứ không nên học từ giảng viên Hàn Quốc và tại Hàn Quốc; rằng nên đưa vào chương trình đào tạo các môn học về biện pháp phòng ngừa tranh chấp. Nội dung chương trình đào tạo cử nhân bao gồm: (1) các môn thuộc khối kiến thức giáo dục đại cương (general subjects) với 30 tín chỉ; (2) môn học bắt buộc (compulsory subjects) với 5 nhóm, mỗi nhóm gồm 18 tin chỉ, gồm: Luật Kinh doanh thương mại, Luật dân sư, Luật hình sự, Luật quốc tế và Luật công: và (3) môn học tự chọn (noncompulsory subjects) chiêm khoảng 15-25 tín chi, gồm các môn học của khoa luật hoặc của khoa khác như: khoa Kinh tế, Khoa thương mai- kế toán, Khoa hành chính công và.
Chăng hạn, cho rằng công ty là dựa vào sự hợp tác để kinh doanh nên ít nhất phải có hai thực thê thành lập, cho nên lập luận đó bỗng trở nên lúng túng khi chính bản thân luật thực định thay đối cho phép tồn tại loại hình công ty một thành viên. Sự dàn trải các môn học với vị trí như nhau trong chương trình đào tạo, mặc dù, tạo điều kiện dé sinh viên dễ thích nghi với mọi môi trường làm việc sau này, nhưng cũng tiềm ân nguy cơ biến mỗi sinh viên luật trở thành những “chuyên gia khái quát”, không có khả năng làm tốt các công việc cụ thể nảy sinh trong.
Cuối cùng, van dé phân chia dao tạo luật thành hai giai đoạn: giai đoạn dạy lý thuyết ở trường đại học (đào tạo cử nhân luật) và giai đoạn dao tạo nghề bên ngoài trường đại học cũng bị đưa ra mỗ xẻ. Trong thập ky thứ 7 của thế ky XX, nhiều nỗ lực đã được thực hiện. nhăm lồng ghép hai giai đoạn đào tạo luật thành kiểu đào tạo một giai đoạn nhưng những thử nghiệm về mô hình đào tạo này đã cham dứt vào đầu thập kỷ thứ § của thế kỷ XX. Những người ủng hộ mô hình đào tạo một giai đoạn muốn thay đổi không chỉ đào tạo luật mà còn thay đồi cả xã hội trong đó luật sư là những kỹ sư xã hội. Đại đa số các luật sư bảo thủ không ủng hộ mô hình này. Education Reform Act of 2002) đã được thông qua và có hiệu lực từ. '' Khác với tiếng Anh, trong tiếng Đức, thuật ngữ “Einheitsjurist” (với phần đuôi “jurist” bao quát cả những người dang học luật hoặc đã học luật bất kể sau này họ có hành nghê luật không), hàm chỉ quy trình đào tạo trong đó tất cả sinh viên đều được đào tạo theo một chương trình thông nhất, phải vượt qua hai kỳ thi quốc gia bất ké lĩnh vực nghé luật người học sau này định hành nghề.
Hai là về mục tiêu đào tạo: ở cả hai quốc gia, mục tiêu dao tạo cử nhân luật đều không phải là nhằm “san sinh” ra đội ngũ luật sư mà là nhằm trang bị kiến thức đại cương cho người học, điển hình là những lĩnh vực kiến thức như: lịch sử, triết học, kinh tế học, ngôn ngữ học và pháp luật. Ba là về chương trình đào tạo: nội dung chương trình đào tạo cử nhân luật ở cả hai nước còn nặng về giảng dạy lý thuyết và các quy phạm pháp luật thực định trong khi xem nhẹ kỹ năng nghề nghiệp với các môn học bắt buộc là chủ yếu và sinh viên ít có cơ hội lựa chọn môn học trong số lượng hạn hẹp các môn tự chọn.
Ngược lại với người Anh, người Mỹ lại rất chú trọng tới các môn học cung cấp kỹ năng cho người học và không coi nội dung luật thực định là khối kiến thức nhất thiết các cử nhân luật tương lai phải có. Cái mà người Mỹ đã làm là đa dạng hoá các môn học tự chọn và tăng cường cơ hội trao đối, thảo luận giữa người học và người dạy cũng như giữa người học với nhau dé tạo điều kiện giúp người học mở mang kiến thức và khám phá những lĩnh vực mới trong.
Noi cách khác, các luật su Mỹ được xem như như lớp người có quyển giải quyết những khúc mắc xã hội và hệ thống đào tạo cử nhân luật nói trên của Mỹ với tinh tự giác đã phân tích ở trên, đã và đang cổ gắng một cách nghiêm túc chuẩn bị cho các sinh viên để sau khi tốt nghiệp có thể gánh vác. Ngược lại, theo Merry Man, ở các nước Civil Law, đào tạo luật làm cho sinh viên khó có được sự kiên nhẫn đối với các tình tiết, không muốn đối mặt với sự phức tạp của các tình tiết sự việc, thiếu chuan bị dé giải quyết những van dé cụ thé trong thực tiễn.
Quay trở lại với mô hình "chu nghĩa tư bản không có luật su", mặc dù số lượng luật sư ở Hàn Quốc rất ít so với Hoa Ky, nhưng đào tạo luật vẫn đóng val tro rat quan trọng trong hệ thống điều hanh của nhà nước nói chung. Mặt khác, đo số lượng luật sư hạn chế, đa số thâm phán khi về hưu đều chuyển sang thành luật sư hành nghề luật và đây là một nghề béo bở mang lại thu nhập khá cao, nên các thâm phán Hàn Quốc coi mô hình đào tạo mới như một mối đe dọa đối với tương lai nghề nghiệp của họ.
Một trong những nguyên nhân cơ bản dẫn tới những thay đổi rộng lớn đó là xu thế cạnh tranh quyết liệt giữa các trường đại học: Hiến chương của các trường luật là vô giá va chỉ tiêu phân bé của nhà nước làm cho mỗi trường luật đều phải huy động tối đa năng lực tài chính và su ủng hộ không chỉ của lãnh đạo các trường đại học tổng hợp mà còn của dân chúng địa phương. Tỷ lệ các môn học thực hành so với các môn học thực tiễn trong 25 trường trên dao động từ 4% đến 26% (không kể các trường không có thông tin). Phần lớn các môn thực hành có nội dung là nghiên cứu tình huống với tài liệu giảng dạy là các vụ kiện có thực, một số trường kết hợp cả phần lý luận và phần thực hành trong các môn. Sinh viên thường được học các môn thực hành ở các năm trên. ra, nhiều trường luật ở Hàn Quốc có xu hướng coi các môn luật tố tụng chính là môn học thực hành; do đó các trường này đưa vào chương trình nhiều môn học tố tụng dân sự, hình sự, hành chính, thuế kết hợp cả lý luận và thực hành. Một số trường giới thiệu các môn thực hành đặc biệt như soạn thảo hợp đồng, thực hành kỹ năng đàm phán, lập kế hoạch vẻ thuế, hoặc lập các Trung tâm thực hành nghề. Chương trình bắt buộc và Chương trình tự chọn. Luật về Trường luật yêu cầu các trường đều phải dạy ít nhất 5 môn thực hành bắt buộc trong chương trình. Do là các môn: 1) Trách nhiệm nghề nghiệp;.
Một SỐ luật s° Nhật Bản ã °ợc thuê dé làm việc cùng với luật s° và thẩm phán Thái Lan, ồng thời một số giáo s° Nhật Ban cing °ợc mời làm t° van trong Hội ồng pháp lý (Legal. Council) của Bộ t° pháp. Tuy nhiên, Chính phủ Hoang gia Thai Lan cing rất giới hạn số l°ợng các chuyên gia pháp lý n°ớc ngoài tham gia t° vân hay giảng dạy dài hạn ở n°ớc này. Thay vào ó, Chính phủ nỗ lực gửi các. quan chức Thái Lan ra n°ớc ngoài học tập ể nâng cao trình ộ và em những cải cách về cho ất n°ớc. Mỹ cing có ảnh h°ởng lớn ến công tác ào luật ở Thái Lan, nh°. việc áp dụng hệ thống ào tạo tin chi, và mô hình lay ng°ời học làm trung. Ngoài ra, nhiều giảng viên luật chuyên nghiệp °ợc ào tạo ở các. tr°ờng ại học danh tiếng của Mỹ ã quay trở vê giảng dạy và nghiên cứu ở. các tr°ờng ại học top ầu, giỏi ngoại ngữ và chuyên môn. Có thể nói việc ào tạo luật nói chung và ào tạo cử nhân luật ở Thái Lan chịu nhiều ảnh h°ởng của n°ớc ngoài, nh°ng hoàn toàn không trực tiếp. và lệ thuộc nh° chính sách ô hộ thực dân của các n°ớc Anh, Pháp áp dụng. với các n°ớc láng giềng của Thái Lan. Trên c¡ sở những kinh nghiệm của các học giả °ợc ào tạo ở các tr°ờng ại học danh tiếng của các n°ớc có hệ thống luật phát triển, cing nh° việc chủ ộng và giới hạn thuê các chuyên gia luật n°ớc ngoài t° vấn, giảng dạy và làm việc cùng với các chuyên gia trong n°ớc, Chính phủ Hoàng gia Thái Lan ã rất tự chủ trong. việc xây dựng ch°¡ng trình dao tạo luật, vừa dap ứng yêu cau cải cách trong n°ớc, vừa áp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế diễn ra mạnh mẽ hiện. ào tạo cử nhân Luật hiện nay ở Thái Lan. Công tác ào tạo cử nhân luật °ợc thực hiện ở tất cả các khoa Luật trong các tr°ờng ại học tong hợp của Thái Lan với tổng thời gian dao tạo là 4 nm. ể trở thành sinh viên luật, các ứng cử viên phải có kết quả cao ở bậc pho thông trung học, có sức khỏe tốt, thi ỗ kỳ thi tuyến sinh ại. học ở bậc quốc gia với một số iểm thích hợp. Môn thi bao gồm các môn. về Nhà n°ớc và Pháp luật, Giáo dục công dân, bao gom cả viết bài luận va kết quả phỏng van, với kết quả mang tính cạnh tranh cao néu muốn thi ỗ vào các tr°ờng ại học Hoàng gia danh tiếng. Trong tổng số 40 c¡ sở ào tạo luật hiện nay, nổi bật có 4 tr°ờng dai học công va 8 các học viện công có thành lập các khoa luật chuyên ào tạo từ bậc cử nhân ến tiến s), cing. (2) Thứ hai, ối với các tr°ờng ại học t° thục, chi phí mời các giảng viờn luật bờn ngoài rừ ràng rẻ hĂn nhiều so với việc phải tuyển lựa và trả l°¡ng hàng tháng cho các giảng viên chuyên nghiệp. Bên cạnh ó, việc trả l°¡ng cho các giáo s° tại các tr°ờng Luật công lập ở thủ ô Bangkok i giảng dạy trong cả n°ớc cing rất tốn kém. Một số tr°ờng ở các ịa ph°¡ng tìm kiếm giải pháp là i mời các thấm phán, luật s°, hay các cán bộ t° pháp khác tham gia giảng dạy nh°ng lại thiếu về nghiệp vụ s° phạm. ây chính là vẫn ề chuẩn mực chất l°ợng ào tạo ở các c¡ sở ào toạ luật t° thục. ang °ợc Bộ giáo dục và ào tạoThái lan xem xét giải quyết. Nam là, khuynh h°ớng học luật hiện nay của sinh viên. thời gian dài tr°ớc ây, các học sinh phổ thông không quan tâm ến học luật và lựa chọn thi vào các Khoa luật của các tr°ờng ại học. Kê từ những cải cách chính trị và cải cách luật pháp diễn ra mạnh mễ ở Thái Lan gần hai thập ky qua, cùng với yêu cau phát triển nghề luật. mang tính chuyên nghiệp trong quá trình hội nhập quốc tế, ã thu hút. sự quan tâm của nhiều học sinh phổ thông cing nh° thuyết phục bố. mẹ h°ớng cho con cái mình lựa chọn ngành luật nh° là sự lựa chọn. ầu tiên ở bậc ào tạo cử nhân. Những sinh viên ỗ vào tr°ờng Luật th°ờng là những sinh viên có kết quả học tập xuất sắc ở bậc phổ. Nh° vậy, có thé nói chất l°ợng ầu vào của các sinh viên tr°ờng Luật là rất cao, nó ặt ra một thách thức ối với các c¡ sở ào tạo luật là phải nâng cao chất l°ợng ể có thê chuyên hoá °ợc các sinh viên ầu vào °u tú này trở thành các luật s° giỏi, các nhà thực hành và nghiên cứu luật áp ứng °ợc các yêu cầu về nguồn nhân lực. pháp lý trong giai oạn hội nhập quốc tế và khu vực mạnh mẽ hiện. Khuynh h°ớng ỗi mới và kinh nghiệm ối với Việt Nam. Trên c¡ sở giới thiệu và phân tích một số những ảnh h°ởng ến công. tác ào tạo luật nói chung và ào tạo cử nhân luật nói riêng ở Thái Lan, nội. dung phần này ể cập một số khuynh h°ớng ổi mới cing nh° các hành ộng cụ thé áp ứng với những thay ổi trong bối cảnh hiện nay, trên c¡ sở ó rút ra những bài học kinh nghiệm ối với Việt Nam nh° sau:. Một là, phát triển các nhánh luật mới trong ch°¡ng trình dao tạo va. việc ào tạo mang tính chuyên sâu. Có thể nói luật của Thái Lan có những b°ớc thay ổi va phát triển nỗi bật trong h¡n thập ky qua, tuy nhiên luật công °ợc xem nh° một nhánh luật quan trọng ch°a °ợc quan tâm nhiều. Hiện nay, nhánh luật này ngày càng °ợc quan tâm và ng ký học nhiều h¡n xuất phát từ nhu cầu áp ứng nguồn nhân lực pháp lý trong l)nh vực. này, ồng thời xu h°ớng dân chủ hoá xã hội ngày càng mở rộng nhằm bảo vệ các quyền và lợi ích hợp pháp của công dân thông qua sự iều chỉnh của. Nh° vậy, việc xây dựng và phát triển nhánh luật này trở nên can thiết tất yếu trong các tr°ờng luật. Bên cạnh ó, xuất phát từ yêu cầu của. nền kinh tế thi tr°ờng, òi hỏi các sinh viên luật không chỉ có kiến thức. chung, mà cần phải có kiến thức chuyên sâu, cho dù ó là trong l)nh vực luật công hay luật t°. ề trang bị cho sinh viên kiến thức chuyên sâu, các tr°ờng luật ã thay ổi nhiều nội dung ch°¡ng trình trong ào tao cử nhân luật, chẳng hạn nh° khoa Luật tr°ờng Dai học Chulalongkorn ã xây dựng. thành bốn chuyên ngành luật, nh° Luật th°¡ng mại, Luật công, Luật quôc. tế, Luật Dân sự và Hình sự. Sinh viên °ợc quyền tự do lựa chọn mỗi một. chuyên ngành theo học khi b°ớc vào học kỳ thứ sáu. Mục ích của việc. phát triển các chuyên ngành này chính là trang bị cho các sinh viên không chỉ có các kiến thức chuyên ngành sâu h¡n mà còn làm tiên dé cho họ phát triển thành các học giả thực thụ trong t°¡ng lai. ào tạo cử nhân ở các tr°ờng ại học luật lớn ở Việt Nam bao gồm các chuyên ngành ào tạo chuyên sâu ngay từ ngày ầu thành lập, trong ó có một số chuyên ngành mới tách, nh° Dân sự, Hình sự, Hành chính Nhà n°ớc, Kinh tế và Quốc tế. Khái niệm luật công ch°a °ợc dùng chính thức, do ó nó °ợc xem nh° là chuyên ngành Hành chính Nhà n°ớc bao gồm Luật hành chính và Hiến pháp. Mặc dù cần phải iều chỉnh, nh°ng trong t°¡ng lai có thê thay ổi thành chuyên ngành Luật công với việc bổ sung các nội dung của Luật môi tr°ờng, Luật kinh tế và tài chính công, Dịch vụ. công và Hợp ồng hành chính..nh° kinh nghiệm của Thái Lan và nhiều. n°ớc trên thê giới. Hai là, xây dựng các ch°¡ng trình dao tạo mang tinh quốc tế. ào tạo ại học phát triển cùng với quá trình toàn cầu hoá kéo theo yêu cầu phải thuần thạo về ngoại ngữ, ặc biệt là tiếng Anh ối với các sinh viên. Việc ào tạo tại bậc cử nhân tr°ớc hết phải chú trọng các khoá học ngoại ngữ, sau ó mở các khóa giới thiệu luật bằng tiếng Anh hay các ngoại ngữ khác phù hợp với yêu cầu và nng lực của sinh viên. Khoa Luật tr°ờng ại học Chulalongkorn cing ã bắt ầu bằng việc mở các khoá giới thiệu về luật bằng tiếng Anh, sau ó áp dụng toàn bộ khoá học cử nhân luật °ợc dao tạo bằng tiếng Anh, chang hạn nh° day cho sinh viên thuộc chuyên ngành Luật th°¡ng mại và Luật quốc tế. ào tạo cử nhân luật ở Việt Nam mặc dù cing ã chú trọng ến việc nâng cao việc dạy và học ngoại ngữ, ặc biệt là các lớp tiếng Anh pháp lý. ã °ợc mở, nh°ng kinh nghiệm của Thái Lan trong việc mở các khoá giới. thiệu luật bằng tiếng Anh, ặc biệt mở khoá ào tạo cử nhân luật bng tiếng Anh có thể áp dụng °ợc. Trong t°¡ng lai, cần phát triển một môi tr°ờng. ngoại ngữ tốt trong ào tạo cử nhân luật, giỏi vê chuyên môn và giao tiếp. bng ngoại ngữ, có thé áp ứng ngay các nguồn nhân lực cho xã hội sau khi. Ba là, cần xây dựng ch°¡ng trình a tính nng và tính ứng dụng cao. Thực tế khủng hoảng kinh tế ở Thái Lan nm 1997 ã dẫn ến việc không chú trọng ến khía cạnh pháp lý của hoạt ộng kinh doanh. Một vài lãnh. ạo doanh nghiệp công xem doanh nghiệp nh° của chính họ làm chủ, dẫn ến một số l°ợng lớn các giao dịch không ảm bảo sự minh bach và gay nên những tranh chấp về quyền lợi. Thêm vào ó, luật không chỉ ứng một. mình mà còn phải i kèm theo nó những kiến thức khoa học về mảng kinh doanh, về kinh tế và chính trị. Chang hạn nh° khoa Luật tr°ờng Dai hoc Chulalongkorn cing mở các khoá ào tạo cử nhân luật và kinh tế, khoá ào tạo thạc s) luật kinh tế ối với các sinh viên ã tốt nghiệp cử nhân ở một chuyên ngành nào ó nh° kinh tế, th°¡ng mại, tài chính, kế toán. Giảng viên không chỉ dạy luật mà còn bao gồm dạy nhiều chuyên ngành khác. Ch°¡ng trình ào tao này chú trọng ến van dé rèn luyện thực tế h¡n là giảng lý thuyết. tới việc ào tạo ra các chuyên gia luật lành nghê ê phục vụ xã hội. nhiều tr°ờng ại học phải hoàn thiện ch°¡ng trình môn học ể thúc ây. sinh viên có thé có °ợc những chuyên gia giỏi giảng dạy trong các l)nh vực họ ng ký ngay ở nm thứ nhất và thứ hai. Ch°¡ng trình cần có nhiều nội dung h¡n trong mỗi một l)nh vực, và có nhiều môn học h¡n ể sinh viên. có thể tự do lựa chọn. Bon là, cần tng số l°ợng các giảng viên luật chuyên nghiệp. nhà chuyên môn ánh giá rng ây là một trong những yêu cau tiên quyết và quan trọng nhất dé nhằm nâng cao chất l°ợng của ào tạo luật và dao tao nghé luật ở Thái Lan. Chất l°ợng của sinh viên khi tốt nghiệp và i làm. chớnh là sự thể hiện rừ ràng nhất chất l°ợng giảng dạy của giỏo viờn. Một trong những vấn ề rất ặc biệt quan tâm ó là làm sao thu hút °ợc những sinh viên với kết quả học tập xuất sắc sau khi tốt nghiệp tiếp tục quay trở lại phát triển sự nghiệp của mình theo h°ớng giảng dạy và nghiên cứu chuyên. Bên cạnh nâng cao kiến thức chuyên môn luật, các giảng viên cần phải. °ợc phát triển các kỹ nng và ph°¡ng pháp s° phạm, sử dụng thuần thạo các ứng dụng của công nghệ máy tính, èn chiéu trong giảng day. giảng viên luật cần có những c¡ hội phát triển các l)nh vực chuyên sâu mới. trong cả linh vực luật trong n°ớc và quốc tế. Nm là, phát triển ồng ều cả kiến thức, kỹ nng học luật và ạo ức nghề luật trong sinh viên. Nhìn vào ch°¡ng trình ào tạo của bậc cử nhân có thê thấy, bắt ầu là các môn học chung, các môn học c¡ sở, sau ó là môn học luật chuyên ngành, trong ó phan lớn các sinh viên ạt kết quả tốt mới có khả nng học thuộc, nhớ luật và áp dụng chúng vào tình huống, mà ch°a thực sự °ợc rènluyện dé phat triển các t° duy pháp ly về các van. ề học thuật hay giải quyết các vụ việc cụ thê. Các kỹ nng nghiên cứu, kỹ nng viết các vân dé mang tính học thuật, kỹ nng thuyết trình ..ều là các. kỹ nng rất cần thiết cho các nhà khoa học pháp lý, trong khi ae ch°a °ợc. rèn luyện kỹ l°ỡng hoặc ch°a có trong nội dung ch°¡ng trình giảng day. Day chính là nội dung rất ang °ợc quan tâm hiện nay. Một yêu câu khác là cần thiết mở các khoá hội thảo về van ề viết bài luận và kế hoạch, ề tài nghiên cứu cho các sinh viên luật ngay từ khi họ mới nhập tr°ờng. viên ạt ến một yêu cầu nhất ịnh về kiến thức pháp lý bao gôm cả lý luận. và luật chuyên ngành mới cần thiết trang bị cho họ những van ề liên quan ến thực hành và t° vấn luật. Thông qua việc cho sinh viên tham gia ở các. trung tâm thực hành và tu van luật này không những giúp cho họ phát triển những kỹ nng thực tiễn khi hành nghề sau này mà còn nâng cao các kiên. thức về chính trị, xã hội ể có thể °a ra các chính kiến một cách ộc lập. Sau là, phát triển mạnh hợp tác quốc tế và khu vực trong hoạt ộng. nghiên cứu và giảng dạy. Một thực tế là Châu A mặc dù 1a một lục ịa lớn. nhất thế giới nh°ng lại không dẫn ầu trong ào tạo luật, hay bất ké một linh vực chuyên môn luật nào, bao gôm cả Luật Chau A. iều này không có ngh)a là các học giả Châu Á chất l°ợng kém h¡n, hoặc các tr°ờng luật ở Châu A thiếu nguồn nhân lực tốt. Các tr°ờng dai học ở Châu A trong thực tế h¡n thập kỷ qua ã có nhiều hợp tác trong việc trao ối thông tin pháp ly,. xây dựng một khung vững chắc về kiến thức pháp lý của Châu Á, tng. c°ờng khả nng của các ồi tác và xây dựng môi quan hệ hợp tác ở tât cả. các cấp ộ, ví dụ nh° ở cấp sinh viên, cấp khoa luật và thậm chí là ch°¡ng trình liên kết. Với sự khởi x°ớng của khoa Luật, ại học Quốc gia, Học. Một số l°ợng áng ké các nội dung ch°¡ng trình ào tạo luật ở Châu A ã ang dan dan °ợc giới thiệu và triển khai hang nm thu hút °ợc nhiều sự quan tâm của học giả và sinh viên quốc tế. ào tạo cử nhân luật ở Thái Lan có lich sử phát triển sớm h¡n Việt Nam, có những iểm mạnh h¡n, iểm tồn tại giống nh° Việt Nam xuất phát từ những yêu cầu chung của quá trình hội nhập khu vực và quốc tế, cing. nh° nhu cau cải cách ở mỗi n°ớc ang trong giai oạn phát triển. có thể học ở Thái Lan tính chủ ộng và tự chủ của c¡ sở ào tạo trong việc. xây dựng ch°¡ng trình khung trên c¡ sở những kinh nghiệm n°ớc ngoài,. dam bao tính quốc tế và tính ứng dụng cao trong ch°¡ng trình dao tạo; hoàn thiện nhanh chóng ào tạo luật theo hệ thống tín chỉ; ảm bảo tính chuyên nghiệp của giảng viên và khả nng nghiên cứu, thực hành nghề luật của sinh viên. Cử nhân luật sau khi tốt nghiệp làm sao vừa có thể áp ứng ngay nguồn nhân lực làm việc thành thạo trong các công sở, vừa giữ lại một bộ phận °u tú ể chuyên tiếp thành ội ngi giảng viên luật và nhà nghiên cứu chuyên nghiệp. Việc ào tạo cử nhân luật h°ớng tới ầu ra, chú trọng tính ứng dụng, kết hợp hài hoà giữa kiến thức - kỹ nng - và ạo ức nghề luật. cing chính là những thông iệp trong công cuộc cai cách dao tạo cử nhân luật của Thái Lan và cing là của Việt Nam hiện nay. CHUONG TRINH DAO TAO CU NHAN LUAT O THAI LAN. Cac môn học chung Khoa học xã hội Con nguời. Khoa học và Toán học Ngoại ngữ. Lịch sử pháp lý Luật và Xã hội. Kế toán và Kinh tế cho Luật s°. Các môn học bắt buộc. Luật tài sản. Luật hôn nhân va gia ịnh. Nguyên tắc pháp lý c¡ bản. Hiệu lực thực hiên ngh)a vụ. Luật thừa kế. Giao dịch vay m°ợn và bảo ảm. Các nguồn thực hiện ngh)a vụ 2 Luật tô chức kinh doanh.
°ợc tham khảo từ kinh nghiệm ào tạo luật của nhiều n°ớc (xem các chuyên dé liên quan của ề tài). Tổng kết lại, chúng ta thử °a ra một mô. hình cho việc xác ịnh một môn học nh° sau:. Không phải là nó không bao giờ thay ổi, mà là không bao giờ thu hẹp, nó luôn luôn mở rộng ra. Quan hệ xã Vấn dé Môn học. Cac qui pham phap luat. Nhìn vào mô hình nay ta thay, dé xác ịnh nội dung một môn hoc nên bắt ầu từ việc nhận diện các quan hệ xã hội và nhận thức °ợc các van dé pháp lý cần phải giải quyết. Từ ó, tìm hiểu các lý thuyết cn bản ể giải quyết chúng. Các lý thuyết này có thể °a ra nhiều ph°¡ng án cho từng vẫn. ến ây, việc chọn ph°¡ng án nào là phụ thuộc vào các qui phạm pháp luật thực ịnh iều chỉnh về quan hệ xã hội ó. Ta hãy thử nghiệm ¡n giản với môn học Luật chứng khoán. Hiện nay, môn này có nội dung t°¡ng ứng. với các ch°¡ng của Luật chứng khoán 2006, °ợc sắp xếp nh° sau: chào bán chứng khoán, tô chức thị tr°ờng, hệ thống ng ký l°u ký chứng khoán, các chủ thể kinh doanh và ầu t° chứng khoán. Nếu theo mô hình mới, có lẽ nội. dung của môn này phải sửa cn bản. Xin chứng minh: Khi quan sát các quan. hệ xã hội diễn ra trên thị tr°ờng chứng khoán, vấn ề pháp ly cần giải quyết. không phải là một sự minh hoạ về một thị tr°ờng °ợc tổ chức nh° thế nào, về các quyên nng của công ty chứng khoán ra sao, mà là sự xung ột lợi ích giữa các chủ thể, là việc sử dụng thông tin trên thị tr°ờng, là các giao dịch. thao túng, nội gián, thâu tóm v.v. Khi nhận thức các van dé pháp lý nh° vậy, nội dung môn học sẽ phải trình bày các lý thuyết liên quan ến xung ột lợi ích, ến giao dịch nội gián v.v. Từ các lý thuyết này, các qui phạm pháp luật sẽ °ợc phân tích theo h°ớng dé áp ứng các òi hỏi của pháp luật cần phải thao tác các công việc gì, triển khai nh° thế nào. Việc ứng dụng thành tựu mới của khoa học pháp lý vào ch°¡ng trình ào tạo luật ở Việt Nam còn ch°a cập nhật th°ờng xuyên. Nh° phần trên ã ề cập, việc sử dụng lý thuyết trong ào tạo luật là iều 1ién nhiên. Vấn dé là chất l°ợng của những dạng thức lý thuyết °ợc sử. iều này phụ thuộc rất lớn vào việc tìm hiểu nghiêm túc về các thành wu của khoa học pháp lý. Công việc này, theo ý cá nhân chúng tôi là còn. sham °ợc triển khai ở Việt Nam”. Nhiều ng°ời trong số chúng ta vẫn tự coi. uật học nh° một l)nh vực nghiên cứu tiên phong trong khoa học xã hội và. iều này có nguyên nhân tâm lý h¡n là thực tế. Số là tốc ộ làm uật ến chóng mặt của nhà n°ớc trong những nm vừa qua ã khién cho ng°ời ta có cảm t°ởng về một khoa học luật nng ộng và mạnh mẽ. Song trên thực tế, thực trang cúa khoa học luật vẫn chỉ dậm chân tại chỗ, quanh i là các vấn ể lý luận, quan lại là các vấn dé thực tiễn mà ph°¡ng pháp nghiên cứu vẫn chỉ là biện chứng và lịch sử, phân tích và tống hợp. iều áng lo ngại là ng°ời ta không tìm thay °ợc mối liên hệ logic chắc chan. giữa các ph°¡ng pháp nghiên cứu với các kết quả của công trình. Nhìn ra thé. giới, chúng ta thấy có nhiều h°ớng i mới trong khoa học pháp lý. Các ph°¡ng pháp nghiên cứu sử dụng trong phần lý thuyết của các môn học luật ở Việt Nam chủ yếu là sử dụng cách thức triển khai của triết học. Cách thức này th°ờng dựa trên những phân tích nội tại, logic bên trong của pháp luật. Bên cạnh xu h°ớng nay, các xu h°ớng còn lại trong khoa học pháp lý nhìn nhận pháp luật nh° một yếu tô trong mối liên hệ a dạng h¡n với các yếu tô bên ngoài nh° kinh tế, tập quán, vn hoá, xã hội. Cách tiếp cận này cho thấy tính sống ộng h¡n, thực tế h¡n của ối t°ợng. nghiên cứu là pháp luật. Việc bổ sung và ứng dụng các thành tựu của khoa học pháp lý sẽ giúp cho ào tạo luật tránh °ợc những lối mòn giáo iều và qua ó có những ph°¡ng tiện ể phân tích luật và sử dụng chúng gần gii h¡n với thực tế. iều này °ợc lý giải bởi một số lí do sau:. - Làm tng tính khách quan trong nội dung ào tạo luật. Không hiếm tr°ờng hợp hiện nay việc phân tích các qui ịnh mang tính t° biện, nhiều khi mang nặng xảo thuật ngôn từ và câu chữ. Chng hạn, cho rằng công ty là dựa vào. sự hợp t tác dé kinh doanh nên ít nhất phải có hai thực the thanh sanh lập, cho nến ˆ. ° Phan này dựa trên tài liệu cá nhân của Nguyễn ức Ngọc, Trên những nẻo °ờng của nghiên cứu khoa học pháp lý: phác thảo và một vai thứ nghiệm doi với các môn học pháp luật kinh tế Ban thao có trên www://nguoibuutaphapli/blogspot. ập luận ó bỗng trở nên lúng túng khi chính bản thân luật thực ịnh thay ổi. sho phép ton tại loại hình công ty một thành viên. Hoặc, ví dụ khác, giải hích câu chữ trên bể mặt nên dẫn ến những quan niệm hời hợt và sai lầm, thu Sở giao dịch hang hoá °ợc ghi trong Luật th°¡ng mại chỉ là một n¡i ap trung ể mua bán hàng hoá trong khi thực chất ấy là một dạng thức ầu ar nhằm phòng chống rủi ro và phần lớn tr°ờng hợp là không có hàng hoá. nào thực sự °ợc trao nhận ở Sở giao dịch hàng hoá ấy cả. tuyệt với lỗi phân tích chủ quan, khoa học pháp ly hiện ại cố gang tìm kiếm những c¡ sở khách quan h¡n cho lập luận bằng việc sử dụng các ph°¡ng. pháp mang tính ịnh l°ợng nhiều h¡n. Ví dụ, ta có một mệnh dé ịnh tính sau: ngoài hành vi của tôi ra, tôi không tổn tại với pháp luật. Xã hội học pháp luật hoặc Kinh tế luật thao tác mệnh ề ó d°ới góc nhìn thực chứng h¡n. Nh° trong kinh tế luật, ng°ời ta dựa vào lý thuyết hành vi ể có thể mô hình hoá các hành vi của con ng°ời dựa trên giả ịnh con ng°ời là có lý trí và phải quyết ịnh hành vi trên c¡ sở lựa chọn chỉ phí - lợi ích. - Làm tng tính a dạng và nhiều chiều của việc ào tạo luật. Nh° ã nói, không ai có thể biết một ng°ời sinh viên sẽ thực sự phải ối mặt với công việc cụ thể nào. Do ó, một ch°¡ng trình dạy luật phải bao hàm tính a dạng về nội dung và a chiều về cách tiếp cận. Việc cập nhật các nghiên cứu mới trong khoa học pháp lý cung cấp cho chúng ta c¡ hội ể ạt °ợc mục tiêu này. Giả sử chúng ta xác ịnh ịa chỉ sử dụng lao ộng của các cử nhân luật ã °ợc học luật thuế là c¡ quan quản lý và doanh nghiệp. Ta có thể thấy, bên cạnh việc nhìn nhận thuế nh° một ngh)a vụ pháp lý luôn òi hỏi có sự tham gia của nhà n°ớc, là một quan hệ hành chính thuần tuý vốn rat phù hợp với góc nhìn của nhà n°ớc, thì quan niệm thuế nh° một chi phí giao dịch lại rất thích hợp cho những tri thức và kỹ nng ể t° vấn cho doanh nghiệp về tính hiệu quả của việc thực hiện ngh)a vụ thuế (ôi khi, ng°ời ta còn hay gọi là sự tiết kiệm thuế- vừa phù hợp với pháp luật, vừa hiệu quả tài chính ối với doanh nghiệp). Khi ó ty lệ thi phần bị mất sẽ thu hẹp lại vì chỉ bao gồm nhóm 2 (những du học sinh thích khám phá cuộc sống). Có lẽ không quá xa vời khi ngh) tới việc ã ến lúc, các c¡ sở ào tạo luật của Việt Nam cing cần thu hút l°u học sinh ng°ời n°ớc ngoài tới du học. Việc làm này em lại ít nhất hai lợi ích khó có thể phủ nhận. Một là các. c¡ sở ào tạo luật của Việt Nam có thêm thu nhập từ học phí của các l°u học. sinh tới học ở Việt Nam. Với t° cách là các chủ thể kinh doanh trong l)nh. vực ào tạo, nguồn thu nhập tiềm tang từ hoạt ộng dao tạo là van dé cần. suy ngh) một cách nghiêm túc ể khai thác nguồn lực tài chính ó, biến tiềm. nng thành hiện thực. Hai là thu hút ng°ời n°ớc ngoài tới Việt Nam du học còn là c¡ hội ể chúng ta quảng bá về hình ảnh Việt Nam, về ất n°ớc, về truyền thống vn hoá-lịch sử và về con ng°ời Việt Nam. tiêu này, những quốc gia phát triển nh° Nhật Ban, Uc, Canada, Thuy Dién. ã phải bỏ một nguồn kinh phi không nhỏ từ ngân sách nhà n°ớc ê cấp hợc. bổng cho sinh viên n°ớc ngoài ến n°ớc mình du học. MỘT SỐ GIẢI PHAP CỤ THE. Xu h°ớng toàn cầu hoá và hội nhập kinh tế quốc tế sẽ dẫn ến hàng loạt hệ quả ối với các quan hệ kinh doanh, với cầu trúc công ty, với vân ề. nhập c° và quan hệ quốc tế. Sự phát triển kinh tế trên phạm vi toàn cầu sẽ tạo ra những thị tr°ờng mới và quan hệ th°¡ng mại mới. Tat cả ã báo tr°ớc. luật lệ mới và nhu cầu về chuyên gia pháp lý °ợc ào tạo bài bản ể t° vấn. cho cả chính phủ và các doanh nghiệp về các chế ộ pháp lý quốc tế mới. ang nảy sinh. Tắt cả những khía cạnh này của thực tiễn pháp lý cing nên là. những thành tố quan trọng của ào tạo luật. Dé chuẩn bị cho các cử nhân luật có thé hành nghề trong iều kiện mới, ch°¡ng trình dao tạo luật sẽ phải. °ợc nghiên cứu lại. áp lại hiện t°ợng toàn cầu hoá về kinh tế và toàn cầu hoá về thực tién/hanh nghé/practice, các nhà quản lý giáo dục sẽ phải mau chóng bat ầu tiễn hành toàn cầu hoá chính bản thân hoạt ộng ào tạo luật. Những cải cách chủ yếu cần °ợc thực hiện với cả ch°¡ng trình và ph°¡ng pháp ào tạo, có chú ý tới việc nâng cao kiến thức cing nh° nghiệp vụ s°. phạm của giảng viên ồng thời xác ịnh lại mối quan hệ giữa các c¡ sở ào. tạo luật trong công tác ào tạo. hội nhập ã làm cho giới hành nghề luật ở Việt Nam cing nh° 6 bat cứ quốc gia nào ều phải t° duy về luật theo kiểu giảm bớt tính quốc gia và tng tính quốc tế. Các yếu tổ n°ớc ngoài trong các giao dịch th°¡ng mai, mặc dù, vẫn. luôn hiện diện nh°ng nay ã trở nên quan trọng h¡n với sự gia tng nhanh. chóng trong ầu t° quốc tế. Nhiều doanh nghiệp ngày nay là những doanh nghiệp toàn cầu với các c¡ sở sản xuất ặt ở một quôc gia, các thiết bị công nghệ thông tin ặt ở quốc gia thứ hai trong khi ó trụ sở chính và các vn phòng ại diện lại ặt ở những quốc gia thứ ba, thứ t°.. Pháp luật ã óng một vai trò quan trọng trong hệ thống toàn cau hoá vì pháp luật là một trong những công cụ tạo iều kiện thuận lợi cho các hoạt ộng kinh doanh, pháp luật ịnh ra khuôn khổ trong ó hệ thống toàn cầu hoạt ộng. Các iều °ớc. quốc tế a ph°¡ng nh° giữa các thành viên WTO, iều °ớc quốc tế vùng. tất cả ã hợp thành khuôn khổ pháp luật iều chỉnh. các hoạt ộng th°¡ng mại và âu t° quốc tế. iều này cing có ngh)a rằng th°¡ng mại quốc tế về dịch vụ pháp lý sẽ trở nên chiếm °u thế trong những nm tới. ào tạo luật, l)nh vực hoạt ộng cung cấp nguồn nhân lực cho nghề. luật, vì vậy cing phải thay ổi, áp ứng nhu câu thực tiễn. Bên cạnh kiến thức về hệ thống pháp luật của riêng mình, các tốt nghiệp sinh còn cần:. Một là kiến thức về những vấn ề xã hội, môi tr°ờng và kinh tế của những quốc gia có hệ thống pháp luật liên quan. Kiến thức này sẽ cho. phép họ giúp ỡ các khách hàng của mình ánh giá và quản lý những rủi ro pháp lý liên quan tới kế hoạch hành ộng. Kiến thức ó cing ảm bảo rang các tốt nghiệp sinh làm việc hiệu quả với t° cách là những ng°ời hoạt ông trong môi tr°ờng quốc tế hoá. Hai là kỹ nng àm phán và soạn thảo hợp ồng trên c¡ sở so sánh giữa các nền vn hoá pháp lý nhm giúp khách hàng xây dựng và àm phán các giao dịch quốc tế ể áp ứng nhu cầu của tất cả các bên và khai thác một cách sáng tạo các c¡ hội tồn tại cho những lệnh ặt hàng riêng lẻ của những quan hệ kinh doanh v°ợt biên giới quốc gia. Ba là ủ kiến thức về luật so sánh, luật quốc tế và về những vấn ề quốc tế cần thiết ể có thể t° vấn cho khách hàng và những bên có liên quan về những ngụ ý pháp luật quốc tế và quốc gia iều chỉnh những hành ộng dự kiến có ảnh h°ởng xuyên biên giới. Bốn là có ủ kiến thức về ạo ức nghề nghiệp ể hiểu trách nhiệm của ng°ời hành nghề luật khi t° vấn cho khách hàng về những hoạt. ộng xuyên quốc gia. Các luật s° t°¡ng lai cần xem xét lời t° vẫn và hành ộng của mình sẽ ảnh h°ởng nh° thế nào tới khách hàng và. những giao dịch mà họ ang t° vấn ể thiết lập và àm phán ảnh h°ởng tới quá trình thay ổi và phát triển xã hội ở những quốc gia n¡i khách hàng của họ c° trú, từ ó hiểu °ợc trách nhiệm nghề nghiệp. Trách nhiệm nói trên v°ợt ra ngoài lợi ích hạn hẹp của. khách hàng và bao gồm cả mối quan tâm về những ảnh h°ởng tới môi tr°ờng và xã hội từ những hoạt ộng °ợc thực hiện dựa vào ý kiến t°. ể trang bị cho các cử nhân luật t°¡ng lai khối kiến thức trên, các c¡. sở ào tạo luật cân tiên hành một sô b°ớc i dứt khoát sau:. Thứ nhát, ch°¡ng trình ào tạo cử nhân luật cần tng thêm các môn học tự chọn và cần bao bao quát cả những môn cung cấp kỹ nng c¡ bản trong hành nghề luật và môn học nham trang bi ạo ức nghề nghiệp cho các cử nhân luật t°¡ng lai. Xu thế cạnh tranh theo h°ớng chuyên môn hoá trong. hành nghề òi hỏi ch°¡ng trình giảng dạy của các c¡ sở ào tạo luật phải tng thêm nhiều môn học tự chọn, bao gôm cả những môn học không truyền thống và môn học mang tính toàn cầu, xét về cả ph°¡ng iện lợi ích và tính. thực tiễn mà môn học em lại. Cùng với việc a dang hoá các môn tự chọn,. cần tng giờ thảo luận cho mỗi môn học ó ể sinh viên có c¡ hội trao ối,. khai thác các khía cạnh khác nhau của môn học từ ng°ời thày chứ không chỉ. thuần tuý nghe thày giảng một cách thụ dộng. biệt về giới, về vn hoá và quyền con ng°ời quốc tế”. Việc °a thêm nhiều môn học tự chọn vào ch°¡ng trình ào tạo sẽ tạo iều kiện ể sinh viên mở rộng kiến thức, khám phá những l)nh vực mới trong khoa học pháp lý.