Quản lý xây dựng đô thị Thái Nguyên theo mô hình HUDS
MỤC LỤC
TONG QUAN VE QUY HOẠCH VÀ QUAN LÝ XÂY DUNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ
Quy hoạch và quân lý phát triển đô thị, quản lý xây dung theo quy hoạch là ệ thống phản ánh hệ thị Tại mỗi thời kỳ khác nhau các chính sách về quản lý đều có khá năng thay đổi do các tác động của biến. Sự mở rộng và hội nhập của các quốc gia trong nhiều lĩnh vực, trong đó có quản lý phát triển đô thị và quản lý xây dựng (heo quy. hoạch là một quá trình tắt yếu nhưng cũng đôi hỏi gìn giữ những đặc trưng văn hóa. của mỗi đô thị. Thủ đô London, mước Anh. Hệ thống quy hoạch ở Anh được điều tiết và xây dựng trên cơ sở Luật Quy hoạch đỏ. thị và nông thôn 1947, trong đó quốc hữu hóa quyền phát tiển đất đại ở Anh,. Hệ thông quy hoạch từ cấp Chính phủ, Bộ chính quyền địa phương, Chính quyền cấp vòng và hạt đến cắp địa phương, chỉnh quyền đô thị. Hệ thống quy hoạch mang tính tổng hợp và chủ yếu là xây dựng chính sách sắn với nguồn lực đầu tr và được hướng mình họa đơn giản, phục vụ tốt cho công tác quản lý đầu tư xây dựng. phát triển đô thi tại London đựa trên xác lập mật độ từ 30-60 nhivha. Quy hoạch đô thị. được lập ra với sự tham gia toàn diện của công đồng từ khâu lập quy hoạch đến thực thi quy hoạch do vậy có tính khả thi cao. Công cụ quản ý xây dựng dựa vào giấy phép. ‘quy hoạch, giấy phép xây dựng và hệ thống bản đỗ địa chính. Nội dung quản lý xây dựng theo quy hoạch di sâu vio các vin dé bảo đảm mỗi trường lượng sống, bảo vệ cảnh quan tự nhiên, nâng cao các yn tổ văn ha và các. Do vậy sự khu).
CƠ SỞ KHOA HỌC ĐỀ HÌNH THÀNH GIẢI PHÁP QUAN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ HUDS THÀNH
Có thể nói, KGCC được gắn kết và phục vụ chủ yếu cho những hoạt động của cộng đồng, vì vậy vai td và trích nhiệm duy t sức sống hay “tinh thin nơi chốn” (Nguyễn. ‘Van Chương) cho KGCC một phần lớn là cộng đồng dan cư khu vực đó, Tuy nhiền. trong cụng tỏc QLXD theo quy hoạch cũng cần xỏc định rừ cỏc khụng gian, chức năng. ý của cộng đồng là những chúc năng không gian phục vụ trực tếp. thuộc vai trò quản nhất cho cộng đồng. Nội dung QLXD theo quy hoạch KDTMR a) Nội dung quản If xây đựng theo quy hoạch. Các nội dung lập đồ án quy hoạch sử dụng hệ thống các quy chuẫn iêu chuẩn liên quan, đặc biệt là QCVN01:2008 cần phải bổ sung và cụ thé hóa quy định vé chỉ tiêu HISSDD đã có trước đây tại Quy chuẩn xây dựng Việt Nam 1997 đã hết hiệu lực.
THỰC TRANG VÀ MỘT SO GIẢI PHÁP QUAN LÝ XÂY
+ Các đường ống cấp nước cho các Khu vực được đầu nối (heo mạng vòng đảm bảo hệ thống cấp nước làm việc an toàn và iên tục. + Tại c nút của mạng lưới đặt van khống chế để phục vụ cho công tác sửa chữa, thaw tửa, xúc xả đường ống. + Nước được đưa vào các hộ dân ở khu vực thấp ting thông qua dai khởi thuỷ HDPE. Từ các dai khởi thuỷ này ống HDPE D25 lo rước đồng hồ đo nước của mỗi hộ dân, cung cấp nude cho mỗi hộ. * Quy hoạch cấp điện. = Nguễn cấp điện: Theo quy hoạch chung cia nành. dự kiến có tayén điện 22ky chạy doc trên quốc lộ 1B. Nguồn diện cấp cho khu vực quy hoạch được dự kiến dược lấy từ đường dây này. Trong giai đoạn thực hiện dự án, khi đường 22KV chưa được đầu tư, chủ đầu tư. cần có phương án cấp điện tạm thời lấy từ đường dây 0,6KV hiện có. ~ Phương án quy hoạch cấp điện:. + Lưới trung thể, hạ thé: Tắt cả cáp trung th, bạ thể, cấp thông tn được thiết kế đi nằm,. đọc via hè đảm bảo theo quy định, khi qua đường được luồn éng bảo vệ HDPE ở độ sâu. + Lưới chiếu sing: Chiếu sáng đường trong khu đô thị dùng các cột thép bát giác liễn cần. Các cột này đặt trên via hè cách mép bó vi. Điều khiển hệ thống đền đường là các tử điều khiể chiếu sing với chế độ đồng cắttự động theo thời gian. © Quy hoạch thoát nước thải và vệ sinh môi trường:. ~ Mạng lưới thoát nước thải: Hệ thắng cổng riêng hoàn chỉnh; Nước thải được xử lý hông. qua bể tự hoại, sau đó được thu gom bằng hệ thông cống trên via hè dọc theo các tuyển. đường và tập trung về rơi sử lý. - Chất thải r ứcđược phân chia thành 02 loại chat thải vô cơ và chat thải hữu cơ. C thải phân loại và thu gom bằng các thùng nhựa có nắp đậy tai các khu công cộng với. khoảng cách 100mthùng. Công nhân môi trường sẽ thu gom đưa về vị trí tập dé xe của. “Công ty Môi trường đến thu gom. Rác thải của các khu nhà sẽ được từng nhà gom vào túi. và để trước nhà đúng giờ quy định, sẽ có công nhân môi trường đến đưa về bã tập kết Ð Thi kế 6 thi:. * Sử dụng dit va phạm vi hoạt động. ~ Xác định, đỀ xuất cic chi su cơ bản về các chỉ tiên uy hoạch nhc Mật độ xây dụng, tổng cao trung bình, hệ số sử đụng đất. v.v đảm bảo tân thủ Quy chun xây dựng và phù. ~ Xây dựng đồng bộ hệ thống ha ting xã hội và hạ ting kỹ thuật. ~ Có cơ sở hạ Ling kỹ thuật đô thị như giao thông, điện sinh hoạt, điện chiếu sáng, nước sinh hoạt, nước PCCC, hệ thống thoát nước, cây xanh công cộng, vệ sinh môi trưởng dim. * Hình thái kiến trúc và cảnh quan:. ~ Điểm nhắn về kiến trúc thể hiện tại các khu nhà ở mới và các hình thức nhà ở mới, tạo hình thái ki trúc hiện đại, đậm đà bản sắc dân tộc. ~ Các loại hình kiến trúc nhà ở và công tỉnh công cộng mang tính hiện đi, kết hợp sử. thức kiến trúc, ch. ‘dung các hi + kiến trúc đặc trưng, vật liệu địa phương, phát triển. "không gian hài hòa với các khu dân cư lân cận. * Ludng giao thông và không gian giao tiếp:. - Thuận tiện cho người tham gia giao thông trong khu vực dự án và với các khu vực xung. ~ Tạo một tuyễn cảnh quan đẹp dọc bờ sông Cầu, các trục đường trong của Khu vực. Thực trạng xây dựng Khu đô thị HUDS thành ph Thái Nguyên. - Hiện ti, Khu đô thị HUDS thành phố Thái Nguyên dang trong quả trình lập dự án đầu. tự xây dựng tình UBND ti. hoạch mới toàn bộ, một phần đất và khu dân cư giữ lạ cãi tạo chỉnh trang cồn một. phê duyệt và chấp thuận đầu tư. Khu đô thị được quy. công tinh cải go do xuống cấp. Các công tình này trước khi xây đựng đã báo eo. chính quyền địa phương và đã lim thủ tục xin cấp phép xây tạm theo quy định của pháp luật. - Tuy nhiên, do việc hình thành. phát viễn các khu đô thị là một thời gian di, tong những:. năm gn diy, các văn bản pháp luật của Nhà nước như Luật Xây dựng, Luật đất dai, Luật. Nhà 6, Luật Diu tự, Luật kinh doanh Bắt động sin, Nghị định số 11/2013/NĐ.CP của Chính phủ về Quản lý đầu r phát triển đ thị được ban hình cơ bản hoàn thiện các quy định điều chinh hoạt động đầu tư, xây dựng khu đô thị, bên cạnh đó do sự thiểu quan tâm. siu sắt trong quản lý điều hành của một số cắp ngành. chính quyền địa phương, ự chưa th pháp luật của một số Chủ đầu tr, đã dẫn đến tình. vam trién khai các công tinh ha ting xã hội, đặc tuân thủ nghiêm túc chỉ đạo, chính s. trạng thiếu đồng bộ, là hệ thống. giáo dục trong các khu đô thị khu nhà ở. Tỉnh Thải Nguyễn qua đợt kiểm tra, à soát việc thực hiện đầu tư xây dựng các công tinh hạ tầng xã hội khu đô thị HUDS trên địa bàn tỉnh Thải Nguyên đã nhận thấy nh bắt cấp, đặc bigt là vin đề trong quân lý trong công tác quy hoạch, xây dựng. Dự án có sự lu, một số dự án điều chỉnh điều chính về hức năng sử dụng dit so với quy hoạch ban. tăng nhiễu diện ich xõy dụng nhà ở dẫn đến kiến trỳc bị phỏ vừ; một số khỏc tỡ chuyển mục dich sử dụng đất cây xanh thành đắt xây dựng công trình thương mại, câu lạc bộ, nhà. khiến cảnh quan môi trường khu đỏ thị bị thay đồi. Có thể nhận thấy nguyên nhân. chính đều xuất phat wr chủ đầu tư nhằm mục đích tăng di n tích các hạng mục sinh lời,. tăng lợi nhuận. Việc điều chỉnh đã tạo ra nhiều hệ lay, bắt hợp lý trong xây đựng khỉ mục. đích sử dụng của các công trình trong đồ án không đảm bảo và ảnh hưởng trực tiếp đến. đời sống của nhân dân; phá vỡ cảnh quan kiến trúc của khu đ th, khu nhà ở và kế theo. tiến độ của các công trình xây dựng bị gián đoạn. Khu đ thị HUDS thành phố Thai Nguyên được phê duyệt to điều kign thuận lợi ban đầu. cho việc triển kha thành phố Thái Nguyên. Tuy.các dự án đầu tu xây dựng trên địa bài nhiên, với phương pháp triển khai các dự án đơn lẻ thông qua cắp Chứng chỉ quy hoạch. đã không đem li hiệu quả mang tính tổng th cho toàn bộ khu đ thị trong vig kết nồi hạ tổng kỹ thuật không gian cảnh quan và môi trường đồ th. 1 trong nhiệm vụ lập quy hoạch "khớp nối đồng bộ các dự án c in quan xung quanh. khu vực lập quy hoạch”, tuy nhiên các giải pháp quy hoạch cụ thé để giải quyết vin đề -hưa tiệt để, các quy định rong hệ thống văn bản vẫn chưa quy định vừ. Việc này dẫn đến chủ đầu tư khụng quan tim nhiều đến cỏc khu vực dn cư hiện trang hoặc các dự ấn khác trong tong thể có liền quan đến việc khóp adi hạ ng với dự án của mình, hoặc nếu nắm bit được nhưng không có sự quản ý chặt chế của các cơ quan chức năng thì sự khớp nối giữa các công trình hạ ting bên trong và bên ngoài khu quy hoạch. cũng không được tin thủ nghiêm chỉnh dẫn ti nhiỄu hậu quả như ngập ứng cục bộ hoặc. ‘giao thông không có sự liên thông. Ảnh hiện trang Khu đố thị HUDS. Một rong những bắt cập lớn khi phát iển độ thị trên địa bàn thành phố Thái Nguyên là thiểu kiểm soát sự đồng bộ giữa hạ ting kỹ thuật trên tng thể toàn thành phố mà cụ thể là sự liên thông và kết nỗi giao thông, thoát nước và xử lý nước thi. không đảm bảo. “Thành pho Thái Nguyên đã có quy hoạch giao thông, quy hoạch thoát nước, tuy nhiên các. quy hoạch này hi hết mới được phê duyệt, chưa triển khai lập các dự án, đầu tư xây dựng theo quy hoạch. Do vậy, một số bt cập nêu trên vẫn chưa được giải qu. "Dự án Khu đô thị HUDS trong quá trình đầu tư xây dựng chưa tuân thủ theo quy hoạch. như: Tự ý điều chỉnh quy hoạch không báo cáo cơ quan chúc năng; xây dựng các công. trình không theo quy hoạch về chiều cao, khoảng lùi, mật độ xây dựng, hoặc tự ý gộp các. 16 chia lô hành bit thự; không tuân thổ theo thiết kế đồ thị và quy định quản lý tong đồ án quy hoạch về mẫu sắc, vit liệu, quy cách ..Những bắt cập nêu trên xây ra do nhiều. nguyên nhân cá chủ quan và khách quan. Ảnh hiện trạng ha tang Khu đô thị HUDS. Các khu đô thị pht miễn không có sự gắn kết với nhau trong một quy hoạch tổng thể chung của đô thị, Nhiễu khu đô thị được xây dựng khá đồng bộ các công tỉnh hạ ting kỹ thuật ở bên trong ranh giới đắt được giao còn bên ngoài khu vực dự án còn nhiễu bắt cập, sự khớp nối giữa các công trình ha ting bên trong và bên ngoài hàng rào chưa có hoặc nếu. có cũng không được tuân thủ nghiêm chỉnh. Thực trạng quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị HUDS thành phố. ~ Chủ đầu tư đã phối hợp với UBND thành phổ Thái Nguyễn, UBND xã Đồng Bim và sắc đơn vị liên quan tổ chức công bổ đồ án quy hoạch Khu đô thị HUDS thành ph Thái Nguyễn được duyệt cho các ổ chức, cá nhân và cộng đồng dân cư trong khu vực. quy hoạch được biết. = Chủ đầu tư đã tổ chức cắm mốc giới quy hoạch theo đỏ án quy hoạch Khu đô thị HUDS thành ph Thái Nguyễn được duyệt và tuân thủ theo các quy định của pháp luật. ~ Khu đô thị được quản lý theo:. + Các Quy định của Luật Xây dựng: Luật Quy hoạch đô thị và Nghị định s. ôquan lý quy hoạch đồ th. + Căn cứ Quyết định sé. + Quy định quan lý theo đồ án quy hoạch. + Các quy định khác của pháp luật. ~ Thực trang xây dựng và quân ly Khu đô thị HUDS thành phố Thái Nguyên đã chỉ ra những tồn tại và bất cập trong việc xây dựng không tuân thủ theo đồ án quy hoạch. được duyệt lệc xây dựng một khu đô thị mới theo đúng quy hoạch được duyệt là. một lộ trỡnh đài hạn. Vỡ vậy, edn xỏc định rừ cỏc khu vực wu tiờn đầu tư xõy dựng để. 6 thể phát huy hiệu quả nguồn vốn và tránh hiện tượng chậm thực hiện dự án. Mặc dù đang trong quá trình chuẩn bị đầu tư xây dựng, Khu đô thị HUDS thành phố Thái. Nguyên nếu không có kế hoạch cụ thé trong việc quản lý sẽ không trắnh khỏi những vướng mắc nêu trên, Vì vậy, Luận văn này sẽ tập trung nghiên cứu đưa ra giải pháp,. quản lý thực hiện xây dựng theo quy hoạch đối với Khu đô thị HUDS thành phố Thái. Nguyên, làm og sở triển khai xây dựng dự án một cách hiệu quả, đồng bộ giám thiêu những tồn ti, bắt cập dang diễn ra ti các khu đô thị mới trên địa bàn thành phố Thái. Khu dé thị HUDS - TP. Quan điễm của công tác quản lý quy hoạch. = Quan lý xây dựng theo quy hoạch một Khu BTM phải mang tính thực tẾ cao, phục vụ trực tiếp cho người dân sinh sống và làm việc trong khu đô thị đỏ và gián tiếp cho. Muốn cú được kết quả như mong muốn, cin phải cú quan điểm thật rừ ring. để tạo ra định hướng cho các giải pháp quản lý thực hiện. Nhiều khi chủ đầu tư quá chú trọng đến lợi ích về kinh tế mà quên mắt lợi ich mi Khu BTM mang lại cho xã hội, cho cộng đồng và cho cuộc sống của chính dân cư trong khu đô thị. - Quin lý xây dựng theo quy hoạch phải đạt được sự hài he chủ đầu tu và người sử dung:. lợi ích giữa Nhà nước,. Khu đô thị HUDS có đầy du chức năng của một đô thị mới hoàn chỉnh, với các khu. nhà ở, các công trình phục vụ du lich như: khách sạn, nhà nghỉ, khu vui chơi giải chi. các công trình phục vụ nhu cầu sinh hoạt của người dân như: nhà trẻ mẫu giáo, trường. công tình y té, các công trinh vui chơi giải tí thể dục, thể thao, cảnh quan. cây xanh mặt nước, các khu thương mai văn phòng dich vụ .. để làm cơ sở quan trong cho việc kêu gọi đầu tw xây dựng cũng như quản lý các hoạt động này trong. Tạo đựng một môi trường hip dẫn đối với mọi đổi tượng trong và ngoài. nước có nhu cầu về du lịch nh ci 6 kin doanh, lam việc và đầu tr xây dựng. “Xét về tổng thể, dự án Khu đô thị HUDS có nhiều tác động tích cực đối với kinh tế xã hội và cảnh quan của thành phổ Thai Nguyên vì: Quy hoạch mạng lưới hạ t. ứng tối đa nh cầu ở, học. sắc nhà đầu tr trong và ngoài nước, góp phần vào gúa trình phát tiễn kinh tế xã hội. của thành phổ Thai Nguyên nói chung và xã Đồng Bim nồi riêng. = Quin lý xây dựng theo quy hoạch hướng tới kiểm soát và định hướng phát triển bên. ĐỂ việc quản lý xây đựng Khu đô thị HUDS theo đúng quy hoạch đã được UBND thành phố Thái Nguyên phê duyệt cần phải xây dựng một quy trình quản lý xây dựng. đẩy đủ và mang tính pháp quy trong đó có nêu cụ thể nội dung công việc công tác. cquân lý xây dựng theo quy hoạch. Trong quá tinh quản lý xây dựng theo quy hoạch. Khu đô thị HUDS cần có sự phối hợp giữa chủ đầu tư và các quan chức năng để đảm,. ảo cho quy trình quản lý xây đựng theo quy hoạch được chặt chế theo đúng các quy định của pháp luật. “Quản lý xây đựng theo quy hoạch Khu dé thị HUDS phải mang tính pháp lý cao. ôqu tỡnh triển khai thực hiện dự ỏn phải kết hợp chặt ch cỏc lợi ớch của Chi đầu tư và có sự tham gia của cộng đồng trong khu vực của dự án. Quản lý đầu tư xây dựng công. trình và kiến trúc cảnh quan tân thủ theo các quy chun, quy phạm hiện hành của Nhà. nước, đồng thời tuân thi theo đúng hồ sơ thiết kế đã được cấp có thẳm quyén phê. ~ Đảm bảo việc triển khai thực hiện xây dựng các công trình theo quy hoạch được điễn. ra một cách dân chủ, công khai, minh bạch cho mọi người nhất là những người din ở. trong Khu đô thị mới được quyền tham gia giám sát, góp ý việc thực hiện xây dựng. theo quy hoạch nhằm khắc phục trệt để ác hiện tượng tiêu cực làm ảnh hướng tới. chit lượng công trình. - Đảm bảo tuân thủ theo các quy định, các quy chuẩn, tiêu chuẩn về quản lý xây dựng theo quy hoạch hiện hành của nha nước. Trên cơ sở các quan điểm hoàn thiện công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch, khắc phục những hạn chế và ổn ti trong việc xây dựng các khu đô thị mới đã được đúc kết. trong thời gian qua, khi xem xét quy hoạch chỉ tiết xây dựng khu đồ thị mới phải được xem xét trong tổng thể của quy hoạch chung, quy hoạch phân khu. Nông cao chất lượng quy hoạch xây dựng, dé cao thiết kế đô thị rong các đồ ấn nhằm khá thác, p dt. huy những giá trị của đặc điểm riêng mang tinh địa phương của mỗi khu vực. để đạt được một mô hình thành công trong công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch hu đô thị mới, cụ thé là Khu đô thị HUDS thành phổ Thái Nguyên cần phải đạt được. = Vé pháp lý: Tùng bước xây dựng, ổn định và nâng cao hệ théng các văn ban nhằm {go ra một hành lang pháp lý dn định, nhằm tạo sự thông thoáng, thuận tiện trong công. tác quân lý tại Khu dé thị HUDS phù hợp với quy định của nhà nước. Ít của khu quy hoạch có hiệu quả, xây dựng vài. ~ Về quản lý dat dai: Khai thác quỹ. thực hiện kế hoạch sử dụng dit một cách khoa học. Tạo điều kiện bin giao quỹ đất. sạch cho các nhà đầu tư thứ cấp có được điều kiện thuận lợi để tiền hành các công tác đầu tơ xây đựng. Hạn chế dẫn dẫn và tiễn tối iệt tiêu tinh trang mưa bản đất dai Không qua kiếm soit. Loại bỏ hẳn tình trạng đầu co, bỏ đt hoang hóa. ~ Quân lý xây đựng theo quy hoạch đảm bảo và phù hợp với các văn bản pháp quy. Hiện nay có rat nhiều văn bản pháp luật của nha nước liên quan đến vấn dé thực hiện ay hoạch. Hệ thống van bản pháp quy này là cơ sở cho cơ quan chúc ning của nhà nước, chủ đầu tư thực ti công tác quản lý, điều hành kiém tra các công việc liên quan đến quản lý xây dựng theo quy hoạch d thị. Quin lý nay đựng theo quy hoạch ti Khu đô thị HUDS gồm nhiều khâu từ thết quy. hoạch, thiết kế đô thị đến xây dựng đều chịu sự chỉ phối của hệ thông văn bản pháp quy. dang ngày cing được bổ sung, điều chỉnh, hoàn thiện phù hợp với tình hình phát triển. thực tế của đất nước và nỗi địa phương,. Ben cạnh đó, từng bước xây dựng, ồn định và nâng cao hệ thống các văn bản nhằm tạo 1a một hành lang pháp lý én định nhằm tạo sự thông thoáng, thuận iện tong công tác. “quản lý tại Ku đô thị HUDS phù hợp với quy định của Nhà nước. ~ Quin lý xây dựng theo quy hoạch phù hợp với đặc điểm, cơ cầu công đồng din cơ. sống trong khu vực:. Để quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị luôn cần có sự tham gia của cộng đồng. dân cư thông qua các biện pháp quản ý gắn với đặc điểm cơ cầu của cộng đồng dân cư trên địa bản. Do đặc điểm da dạng của cộng đồng dân cư với sự tham gia của nhiều tổ. Hội Nông dân, Hội Phụ nữ, Hội 'Cựu chiến binh, Hội Người cao tuôi, Đoàn Thanh niên, các tổ dân phố cin đưa ra các chức xã hội. tổ chúc đoàn thể như Mặt trận Tổ qu. giải pháp khác nhau. “Cách tiếp cặn quản lý xây dụng theo quy hoạch có sự tham gia của các tổ công đồng là những hướng tiếp cận mới, để có được sự tham gia tích cực của cộng đồng chúng ta sẵn phải im hiểu chỉ tết về cơ cấu của công đồng. Việc tim hiểu chỉ tết về cơ cầu của công đồng sẽ là một công cụ tốt nhất dé tìm hiểu các đối tượng quản lý. Qua đó người. quân lý š có giải php, hình thức để phát huy các điểm mạnh của cộng đồng. ~ Quản lý xây đựng theo quy hoạch phù hợp với quyền lợi, nghĩa vụ, của chủ đầu tư và. người dân sống trong đô thị. Việc thực hiện công tác quản lý xây dụng theo quy hoạch là quá tình quản lý việc. ‘hoan thiện cơ sở hạ ting, hoàn thiện kiến trúc cảnh quan đô thị đạt được những mục. tiêu theo quy hoạch để ra. phù hợp với quyền li. nghĩa vụ của các nhà đầu tư và din. cự trong khu vực. Gop phn làm tăng vẻ đẹp cho Khu đồ thị HUDS, tăng chất lượng sống cho người dân. sống trong khu vực,. Đúc rút được các kinh nghiệm quỷ báu để tổ chúc bộ máy quản lý tốt hơn phục vụ công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch tại các đô thị mới cũng như trên địa bàn rng lớn hơn. Chủ đầu tự là người chịu trách nhiệm chí quản lý chưa tốt ruse đây đểh trong vi. sây ra tình trạng chưa tốt về kiến trúc cảnh quan, môi trường sống của người dân đô. Mặt khác, công tác quản ý hoàn thiện xây dựng theo quy hoạch khu đô thị cũng dem. lại nhing quyền lợi và nghĩa vụ cho người dân bởi: Nâng cao chit lượng mỗi trường. sống, sinh hoạt, làm việc cho người din; Dem lại thêm các cơ hội việc lâm cho người dân thông qua các công tác sửa chữa, chỉnh trang, tổ chức các dich vụ. = Quân lý xây dựng theo quy hoạch góp phần đảm bảo sự phát triển bén vững của đô thị. Đây chính là quan điểm mà các cắp quản lý cũng như cộng đồng dân cư xác định qua những biện pháp quan lý hành chính đến quản lý quá tình xây dựng đô thị. theo hướng bên vũng là xu hướng mà các nước trên thể giới đã áp dụng và thành công:. trong đó vai trồ của cộng đồng dân cư là yêu tổ then chốU Vi Nam cũng đang từng. bước học tập và triển khai. Xây đựng đô th theo hướng phát tiễn bin vũng theo từng bước sẽ din biển đổi bộ mặt đô thị, người dân được hưởng lợi đồng thời nhà nước tiết kiệm được nguồn lực. cho cụng tỏc này. Một chớnh sớch ộn định, rừ ring về quy hoạch và xiy dụng đụ thị. cùng với nỗ lực tham gia của công đồng din cư sẽ à tiễn đề thúc dy quá tinh quản lý, xây đựng đô th theo quy hoạch. Đảm bảo cho vige đầu tư xây dựng đô thị phù bop với định hướng phát tiễn kinh tế xã hội của địa phương. “Xây dung và phát triển đ thị theo hướng bền vừng có nghĩa là các cắp chính quyền phải kiểm soát được sự phát triển đô thị trước sự phát triển của xã hội, tránh sự phát triển thái quá, Do đó công tác quy hoạch chỉ tiết lô phổ, thiết kế đô thị cần đợc chứ trong, được nghiên cứu kỹ lưỡng trước khi phê đuyệt và tiền hành đầu tư xây dựng. “Quản lý xây dựng đô thị theo hướng phát iển bén vững là phải quan tâm đến thái độ. hành vi của cộng đồng dân cư đô thị đối với kiến trúc cảnh quan. Nhân tổ cộng đồng dân cư đô thị là yêu tổ then chốt giúp cho việc day t cảnh quan đường phố phát triển một céch căn bằng. 3.3 Các nguyên tắc đề xuất giải pháp. Quản lý xây dựng Khu đô thị HUDS theo quy hoạch cần đảm bảo các nguyên tắc cụ. thể như sau:. ~ Tuân thủ theo các quy định, các quy chuẩn, tiêu chun về quản lý xây dựng theo quy. ~ Tuân thủ theo định hướng phát ign trong Quy hoạch chung của thành phổ Thái. Nguyên, Quy hoạch chỉ tiết Khu đô thị HUDS thành phố Thái Nguyên, quy định quản. lý theo đồ án và thiết kế đô thị được duyệt. ~ Quản lý xây đựng Khu đô thị HUDS phải phù hợp với điều kiện tự nhiên của khu. vực về địa hình, khí hậu, cảnh quan, đặc điểm hiện trạng; phù hợp với điều kiện kinh. tế, lối sông nhằm đem lại hiệu quả sử dụng cao nhất. ~ Các giải pháp quản lý xây dựng, khai thác cin có sự tham gia của cộng đồng, qua việc đông góp tí tuệ, vat chất rong quá trình thực hiện xây dụng va quản lý khai thác. Một số giải pháp quản lý. Giải pháp về quân lý đắt dai, công trình kiến trúc, không gian kién trie cảnh. ‘quan và hạ tang kj thuật. Sơ đồ Quản lý nhà nước về. ‘UBND TÌXH THÁI NGUYÊN. lcácsỏ,sáy xoànn |_| af soxar pone TIÊN QUAN. |H[ oo Lal cácso nại NOANH. “THỊ XĂUYỆN) ee tà seơn. “Thực hiện quản lý đất đại theo Luật đắt đai số 45/2013/QH13 có hiệu lực ké từ ngày 01/7/2014, bảo dim bảo phù hợp với nguyên tắc: Dit đai thuộc sở hữu toàn dân do [Nha nước chủ sở hữu và thống nhất quản lý, Nhà nước trao quyển sử dụng đất cho người sử dụng đt theo quy định của pháp luật. Để làm tốt công tác quân lý đắt đai tai Khu đô thị HUDS thành phổ Thái Nguyên edn. cú giải phỏp rừ ring, cụ thể đảm bảo trờn nguyờn tắc tuõn thủ theo cỏc quy định phỏp, uật như sau:. ~ Xây dựng kế hoạch sử dụng đất. Can cứ vio đổ án quy hoạch chỉ tiết đã được phê duyệt, cơ quan quản lý Nhà nước về đất dai cần xây dựng kế hoạch sử dụng đắt một cách khoa học và hợp lý nhằm khai. thác quỹ đắt được giao đạt hiệu quả Việc xây dựng ké hoạch ri sử dụng đất giúp giảm bớt các thủ tục và công đoạn quản lý hành cho việc quản lý được thuận ti. + Xie định ranh giới dt. “Toàn bộ các 16 dit, các 6 dit nằm trong Khu đô thị cần được phân chia 16 rằng ngoài thực dia, Việc cắm mắc ranh giới được thực hiện căn cứ vào hỗ sơ quy hoạch chỉ it được ph duyệt. Xỏc ịnh rừ diện tớch đất mà chủ sở hữu quan lý, sử dụng và thực hiện sắc nghĩa vụ hành chính nhằm tránh tình tang tanh chấp đắt đai đồng thi giúp cho. công tác quản lý đắt dai được thuận lợi. ~ Xác định chức năng các lô đất. Các lô đất đều chức năng sử dụng đất riêng biệt và đã được phê duyệt trong đồ án. Việc xác định chức nang sử dụng nhằm quản lý qũy đất một cách hệ thống. Và có tổ chức, tránh tình trạng đầu tư xây dựng các công tình sai chức ning dẫn dn. phá vỡ cấu trúc khu quy hoạch. ~ Xác định các loại thuế đắt. + Đắt xây dựng nhà ở mà chủ sở hữu phải t tiễn sử dụng đất hing năm bao gồm: đất. xây dựng các chung cư, nhà liền ké, nhà biệt thự. + Bit xây dựng công trinh kinh doanh mà chủ sở hữu công tình phải thuê đắt của nhà. nước bao gồm: các trùng tâm thương mại, thương mại hỗn hợp, các cửa hing thương. mại và địch vụ,. ly đơng các công tình ha ting xã hộ, hạ tng ky thật, công tỉnh công cộng mà chủ sử dụng đất không phải t tiên sử đụng bao gồm: đất xây dựng try sở cơ quan. hành chính nhà nước, trường học, nhì trẻ, nhà văn hóa, tượng dai, công viên, công viên TDT I và các công trình hạ ting ky thuật khu dân eu, Những chủ sử dụng đắt nêu trên phải có trách nhiệm iu tư xây dụng công trình diy đủ các hang mục đã quy định. theo ding tiến độ, quân lý và khai thc công tình theo đăng mục đích và công năng,. Không được đ hoang hoá khu đất được giao. ~ Xỏc định rừ trớch nhiệm và nghĩa vụ của người ử dụng đầu. + Trách nhiệm: Các chủ sở hữu đất phải có trách nhiệm đăng ký, kê khai địa chính tại. cơ quan quản lý nhà nước về đắt dai để được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng,. theo quy định. > Sử dụng đắt đúng mục đích, đúng ranh giới đất, diện tích dit đã được giao hay sở hu và thự hiện các yêu cầu khác được quy định kh giao đt. Đầu t xây dựng công tình trên lô đắt phải đúng theo chức năng mục dich sử dụng đắt. > Nộp tiên thuê đt, thu sử dụng đắt hàng năm. > Không tự ý chuyển đổi, chuyển nhượng quyển sử dụng đắt. Khi sang nhượng, cho, tăng phải nộp thu chuyển quyén sử dụng dit và các khoản nộp khác theo quy định. của pháp luật. > Không làm s ch các giẤy tờ chứng tử trong việc sử dung đất. > Không tự ý lấn chiếm đắt hoặc bin đắt trong khuôn viên các công trinh công cộng. cho các hộ gia đình hoặc các đối tượng khác sử đụng vào mục đích trái phép. > Không lin chiếm đất không thuộc quyền sở hữu và không gây cản trở cho việc sử dụng đất của các tổ chức, cá nhân khác. = Kiểm soát chặt chế các hoạt động buôn bán, sang nhượng dit. Sở Tải nguyên môi tưởng, các Phòng tài nguyên, Địa chính của ác địa phương có trách. nhiệm kiểm soát chặt chẽ các hoạt động mua bin, chuyển nhượng đất đai nhằm quản lý. chủ sở hữu khu đất từ đồ giao trỏch nhiệm và nghĩa vụ rừ tầng với chủ sở hữu. Bờn cạnh đó, "hủ đầu tư dự án Khu đỗ thị thành lập một văn phòng chuyên quản lý các hoạt động. ‘mua bán chuyển nhượng đất trong Khu đô thị, các hoạt động v đất dai đều phải thông qua văn phòng này. ng tình kiến trúc. “Công tác quản lý xây dựng công trình kiến trúc là công tác đầy khó khăn và phức tạp. ĐỂ giảm bớt các bước quản lý mà vẫn dạt hiệu quả cao trong công tác quản lý xây. dmg công trình kiến trúc tai Khu đô thị HUDS thành phố Thái guyên cin có biện pháp thích hợp với từng giai đoạn cụ thể để đạt được hiệu quả cao. ~ Quản lý khâu thiết kế, lập dự án. Cong tác tổ chức lập, thắm định và ph duyệt dự án cần được coi trọng. sông trình lớn cin phải được thí tuyén phương ấn kiến trúc nhằm tim ta phương án tối ưu phi hợp với quy hoạch khu vực đồng thời đạt hiệu quả kinh té cao. Các dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn khu đô thị tuyệt đối không cho phép thay đổi các chỉ tiêu quy. hoạch đã được phê duyệt như: mit độ xây dựng. ting cao trung bình .. nhằm đảm bảo cảnh quan của khu vue không bị phá vỡ. Nhà iễn kể phải được quản lý chặt chế tắt kiến trúc nhằm đảm bảo tính thông nhất của các căn trong cả diy nha, cao độ cốt nền, chiều cao nhà, kết cấu mái và kiến trúc mặt đứng công trình. Công tác xây. amg bit thự, nhà vườn cn được xây dụng đa dạn vé mặt hình thức kiến trúc, giàu tính thấm mĩ và phải đảm bảo mật độ xây dựng tối thiểu deer tạo khuôn viên cây xanh) theo quy định. (Quin lý không gian kiến trúc cảnh quan Khu đô thị HUDS là một vấn d quan trong. trong công tác quan lý xây dựng theo quy hoạch: quản lý không tt sẽ ảnh hưởng trực tiếp tới người dân trong khu đồ thị. “Tổ chức khai thác không gian kiến trúc cảnh quan Khu đồ thị mới phải theo đúng quy hoạch được duyệt: Tại các đầu trục đường chính vào khu đô thị HUDS đều phải có biển chỉ dẫn quy hoạch chỉ tễt toàn khu, Các đường phd, công viên phải được đạt tên. Cée công trình công cộng như: Trụ sở cơ quan, trung tâm thương mại, trường học,. phải có biển khắc tên cơ quan, tô chức. Các công trình nhà. được đánh số một cách khoa học và theo đúng quy định của UBND thành phổ Thái Nguyên, Việc bổ trí xây đựng các biển quảng cáo có ảnh hưởng đến bộ mặt kiến trúc. và mỹ quan Khu đô thị phải được quy hoạch gọn gàng, Không phá vỡ cảnh quan của khu vực, phải có giấy phép của Sở Văn hóa thông tin và \y phép xây dựng của cơ. ‘quan có thẩm quyền. Quản lý chặt các không gian công cộng như via hè, lòng đường. Nghiêm cắm việc kin chiếm lòng đường, va bè làm bãi gửi xe và bán hàng, cắm đồ. rác thải không đúng nơi quy định và thải nước thải ra đường. Công tác quản lý cây xanh tạo cảnh quan đô thị cing cin só sự quản lý chật ché. Việc tring các loại cây. xanh, thâm cỏ cũng phải tun theo đúng quy hoạch đã được phê duyệt, theo hướng dẫn. của Ban Quản lý Khu đồ thị và cơ quan chuyên môn. Đặc biệt là các loại cây xanh chuyên dùng, cây xanh công cộng và cây xanh tại các khuôn viên công trình. xây dựng phải tuân thủ đúng quy định. không tự ý thay đổi thiết kế và làm hư hại đến. các công trình hạ ting kỹ thuật của Khu đô thị. Trong quá tỉnh đầu tr xây đựng, các tổ chức, cá nhân có rách hiệm tôn trọng và báo vệ quy hoạch đã được phê duyệt, không vi phạm lim thay đổi cơ cầu quy hoạch, cụ thé: Không xây dựng công tình mới ngoài dãnh mục các công tình như trong quỹ hoạch được duyệt, Không làm tăng thêm diện tích các công trình dưới hình thức coi. Ling hoặc mở rộng diện ích bằng cách chiếm dit khuôn viê. vi phạm chỉ giới xây dựng, chỉ giới đường đỏ và e: phạm khác; Tại các công trình. sông cộng và dịch vụ nghiêm cắm việc xây dựng các lễu. quán, ki t để bán hàng. bãi tng giữ xe.. im ảnh hướng đến mỹ quan đô thị; Xây dựng true trung tâm khu đồ. thị phải được triển khai đồng bộ, thống nhất về kiến trúc và mẫu sắc công tình; Trong quá tình xây dựng, néu có vướng mắc, cin phản hồi và đề xuất kịp thời để Chủ đầu tư dự án giải quyết. 4) Quản lý hạ ting kỹ thuật.
