Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng thẩm định dự án đầu tư xây dựng công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn tại Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Hà Nam

MỤC LỤC

Vài nét về ug trình đầu tr xây dựng cơ bản

Xét trên tổng thể chung của quá trinh đầu tư: Dự án đầu tư có thể được hiểu như là kế hoạch chỉ tiết triển khai các hoạt động đầu tư nhằm dat được mục tiêu đã để ra trong khoảng thôi gian nhất định, hay đồ là một công trình cụ thể thực hiện các hoạt động đầu tư. ~ Đầu tư XDCB hình thành các công trình mới với thiết bi công nghệ hiện đại: tạo ra những cơ sở vật chất ha ting ngày càng hoàn thiện đáp ứng yêu cầu phát triển của đắt nước và đồng vai trd quan trọng trên mọi mặt kinh tế chính trị - xã hội, an. Cong trình nông nghiệp và phát triển nông thôn có 4 cắp theo quy định tại Thông tư số 03/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 của Bộ Xây dựng vẻ việc quy định về phân cấp công tình xây dựng và hướng dẫn áp dung trong quản lý hoạt động đầu tr xây dựng và Thông tư số 54/2013/TT-BNNPTNT ngày 17/12/2013 của Bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn về việc hướng dẫn phân cấp đê và tải trọng cho phép đối với xe cơ giới.

Để khẳng định được một cách chắc chắn hơn mức độ hợp lý và hiệu qua, tính khả thi của dự án cũng như quyết định đầu tư thực hiện dự án, cần phải xem xét kiểm tra lại một cách độc lập với quá trình chuẩn bị, soạn thảo dự án, hay nói cách khác, cản thắm định dự án. + Công trình thủy lợi: hồ chứa nước; đập ngăn nước (bao gdm đập tạo hỗ, đập ngăn. mặt, giữ ngọt, điều tiết trên sông, suối.v.v. trân xã I cống lấy nước, cống ti. cổng xã nước; kênh, đường ống dẫn nước; đường him thủy công; tram bơm tưới-tiêu. và công trình thủy lợi khác,. ng trình đề điều: để sông; dé biển; để cửa sông và các công trình trên để, trong đề. và dưới để. + Công trình chấn muôi, trồng trot, lâm nghiệp, diêm nghiệp, thủy sản và các công. trình nông nghiệp và phát triển nông thôn khác. Co quan chủ tri thẳm định dự an có trách nhiệm lấy ý kiến của cơ quan, tổ chức liên. quan về các nội dung của dự án. Cơ quan, tô chức được lấy ý kiến theo chức năng,. nhiệm vụ của mình có trách nhiệm góp ý kiến bằng văn bản trong thời hạn quy định về. các nội dung của thiết kể cơ sở; phòng chống cháy, nổ; bảo vệ môi trường; sử dụng đắt dai tải nguyên, kết nồi hạ ting kỹ thuật và các nội dung cin thiết khác. Co quan chủ trì thẩm định dự án ban hành văn bản và gửi kết quả thắm định dự án lên sắp quyết định đầu tư để phê duyệt dự án. Tuy nhiên đến nay Hà Nam vẫn chưa thực hiện hoàn toàn công tác thẩm định dự án theo luật Xây dựng 2014 mà UBND tỉnh áp dụng văn bản số 1561/UBND-GTXD ngày 29/7/2015 UBND tỉnh Hà Nam về việc thắm định dự án đầu tư xây dụng công trình, trong đó giao Sở Kế hoạch và Dau tư là cơ quan chủ trì thẩm định, Sở Nông. nghiệp & PTNT vẫn phải cú trỏch nh ơm thắm dinh toàn bộ nội dung theo quy định tại Điều 58 của Luật xây dựng; đo vậy khi triển khai thắm định dự án gặp không ít các Khó khăn, bing tổng. Nội dung thẩm định dự án đầu tư xây dựng. “Thắm định dự án đầu tư xây dựng gồm thẳm định thiết kế cơ sở và nội dung khác của. Báo cáo nghiên cứu khả thị đầu tr xây dựng. Nội dung thẩm định thiết ké cơ sở gém. 3) Sự phủ hợp của thiết kế cơ sở với quy hoạch chỉ tết xây dưng: tổng mặt bằng được. chấp thuận hoặc với phương án tuyển công trình được chọn đối với công trình xây. cứng theo tuyển:. by Sự phủ hợp của thiết kế cơ sở với vi tr địa điểm xây đựng, khả năng kết nồi với hạ. ting kỹ thuật của khu vực;. ©) Sự phù hợp của phương án công nghệ, dây chuyên công nghệ được lựa chọn đổi với sông tỉnh có ya. 49) Sự phủ hợp của các gi pháp thiết kế vé bảo đảm an toàn xây đựng, bảo vệ mỗi trường, phòng, chống cháy, nỗ;. 4) Sự tuân thi các tiga chuẩn, quy chun kỹ thuật ong thiết kế:. ©) Điều kiện năng lực hoạt động xây dựng của tổ chức, năng lực hành nghề của cá nhân tư vấn lập thiết kế:. 3) Sự phù hợp của giải pháp tổ chức thực hiện dự án theo gai đoạn, hạng mục công. trình với yêu cầu của thiết kế cơ sử. 1242, ii dụng thắm định các nội dung khác của Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu ne. xây dựng gồm. 3) Đánh giá về sự cần thiết đầu tư xây dựng gồm sự phủ hợp với chủ trương đầu tư,. ~ Luật Xây dựng năm 2014 ra đời được xây dựng trên cơ sử đánh giá tổng kết thực tiễn thi hành Luật Xây dựng hiện hành 2003 và những yêu cầu thực tiễn đặt ra trong quản tổn tại của Luật hiện hành, từ lý hoạt động xây đựng; khắc phục được những hạn ch.

Đây là Bộ Luật quan trọng về lĩnh vực hoạt động đầu tư xây dựng với những đổi mới săn bản, có tính đột pha nhằm phân định quản lý các dự án đầu tư xây dựng sử dụng các nguồn vốn khác nhau thi có phương thức, nội dung và phạm vi quản lý khác nhau.

TRÁCH NHIỆM. “TRÌNH TƯTHỤC TIEN

Và tùy theo từng dự án cụ thể, mà sử đựng các phương pháp thẳm định cho linh hoạt giáp cho công tác thẩm định được nhanh chồng, chính xác. Đảnh giá yêu tổ bảo đảm tính khả thi của dự án gồm sự ph hợp về quy hoạch phát triển ngành, quy hoạch xây dựng; khả năng đáp ứng nhu cầu sử dụng đất, giải phông mặt bằng xây đơng: như cầu sử dung tài nguyên (nếu có) việc bảo đảm các yếu tổ đầu. ~ Đánh giá yêu tổ bảo đảm tính hiệu quả của dự án gồm tổng mức đầu tr tiến độ thực hiện dự án chỉ phí khai thác vận hành; khả năng huy động vốn theo tién độ, phân ích.

+ Tải liệu địa hình Thành phin, khối lượng và yêu cầu kỹ thuật khảo sát địa hình phục vụ thiết kế công trình để sông phụ thuộc vào yêu cầu của từng giai đoạn thiết kế, thục hiện theo TCVN 8481; 2010, Công trinh để điều - Yêu cầu về thành phần. Tài liệu về quá tình diễn bién lòng sông và bờ bãi sông; Tài i thống ké nhiều năm về mực nước, lưu lượng và dòng chảy bin các Đường quá trình mực nước va đường qué trình lưu lượng của năm điển hình và của trận lũ. = Các quy hoạch xây dụng sau đây đã được cấp có thẳm quyền phé duyệt rit cần thiết cho việc lựa chọn tuyến 48, lựa chọn hình thúc kết cấu để và tinh toán thiết kế công trình dé sông cân phải thu thập: Quy hoạch dé điều, quy hoạch.

~ Trong những năm gin diy hàng năm phòng QLXDCT- Sở Nông nghiệp và PTNT thắm định hàng trăm dự án, công tành (cả đi chính, bổ sung) thuộc ĩnh vực ngành quản lý, ngoài ra chưa kể việc tham mưu tra lời văn bản của Chính phủ, Bộ, Ngành,. UBND tinh, các Sa, Ngành, các tổ chức, Doanh nghiệp trên đa bàn tinh, chế độ báo cáo định kỳ, đột xuất đối với cấp trên và các đơn vị liên quan, thẩm định hỗ sơ cấp. “Trong chương 3, tác giả đã nêu ra những mặt tích cực, tồn tại han ch đồng thời chỉ ra những nguyên nhân làm ảnh hưởng đến chất lượng công tác thấm định của Phòng QLXDCT Sở Nông nghiệp và PTNT Hà Nam.

Để đạt hiệu quả cao trong công tác thẩm định cần có sự cổ gắng không ngừng, không chỉ sự nỗ lực của phòng QLXDCT ma còn có cả sự phối hợp của cic cơ quan, ban ngành có liên quan đến dự án. VỀ kinh tế gặp nhiều khó khăn, cơ sở vật chất, kỹ thuật hạ ting thiểu thốn; nhu cầu đầu tư xây ưng kết cầu hạ ting và đầu tr phát triển hàng năm qué lớn. ~ Trong luận văn nghiên cứu này, tác gi đã di sâu, phân tích được 7 nhân tổ chủ ảnh hưởng đến chất lượng công tác thẳm định hiện nay.

~ Mặc dit đã rất cổ gắng nhưng trong quá trình thực hiện Luận văn do thời gian có hạn, hạn chế mặt tài liệu, mức độ tư duy lô gisc có han nên Luận vin không tránh khôi những thiểu sót, rit mong nhận được sự đóng góp của Quý thay cô, các Chuyên gia trong lĩnh vực, các bạn đồng nghiệp. “Cần nhanh chóng thục hiện cải cách hành chính theo cơ chế một cửa trong lĩnh vực xây dựng, bổ sung cán bộ có chuyên môn phù hợp tại bộ phận một cửa.