Khôi phục sinh kế bền vững cho người dân tái định cư của dự án thủy điện Hòa Bình: Cơ sở lý luận và thực tiễn
MỤC LỤC
VAN ĐÈ DI DAN TAI ĐỊNH CƯ PHỤC VỤ XÂY DỰNG CÁC DỰ ÁN THUY ĐIỆN
Thực tế có nhiễu lý do ma người dân phải tái định cur và có thé chia ra thành hai loại: Tái định cư bắt buộc (do những điều. ki khách quan như chiến tranh, thiên tai, xây dựng công trình, thu hồi đÍ,.) và Tai định cư tự nguyện (do nhu cầu người dân muốn cải thiện cuộc sống),. Điều đó cũng có nghĩa là có diện tích đất tương ứng bi mắt di, hơn nữa, đó chủ yếu là điện tích canh tác đã ông định lâu đời (do điều kiện dat ở đây gần nguồn nước, trong thung lũng và được canh tác lầu đồi chủ yêu là đất tốt).
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ SINH KE VÀ KHÔI PHỤC SINH KE BEN
CƠ SỞ THỰC TIEN VÀ PHÁP LY VE SINH KE VÀ KHÔI PHỤC SINH KE BEN VỮNG CHO NGƯỜI DAN TAI ĐỊNH CƯ CUA CÁC DỰ
Chính si tái định cw bắt buộc của Ngân hàng Thể giới (WB). Chính sách tái định cư bắt buộc của Ngân hàng Thể giới gồm các mục tiêu. 4) Đảm bao các hộ bị ảnh hưởng do dự án phải được hưởng lợi từ dự án và. ít nhất cũng khôi phục hoặc cai thiện được cuộc sống. đặc biệt la đối với những nhóm người dé bj tôn thương. Đây phải được xem như là kế hoạch phát triển. Kế hoạch tái định cư không tự nguyện là một phần của dự án;. ii) Cần trình hoặc giảm thiểu tối da ti định cư không tự nguyện bắt buộc. khi có thé; va. iii) Khi không thể tránh được việc di dời, cd phải: cung cấp đầy đủ nguồn. (iii) Hỗ trợ để khôi phục đạt được ít nhất bằng mức sống trước khi có dự án. Đối với những dự án đồi hỏi di chuyển người dân thì tái định cư phải là phn tổng hợp trong thiết kế dự án và phải được giải quyết từ các giai đoạn đầu tiên trong chu trình dự án, có nghiên cứu các nguyên tắc sau đây:. ~ Tránh tái định cư bắt buộc ở những nơi có thể bổ trí dân cư tại chỗ. - Khi không thé tránh khỏi di dân, cần giảm đến mức tối đa việc di chuyển bằng cách xem xét tắt cả các phương án thiết thực của dự án. - Những người bị buộc phải di chuyển ed được đền bù và trợ giúp, sao cho. tương lai kinh tế và xã hội của họ nhìn chung cũng sẽ được thuận lợi như khi. không có dự án. ~ Những người bị ảnh hưởng cần phải được thông tin đầy đủ và được tham khảo ý kiến về các phương án tdi định cư và đền bù. = Những thiết chế văn hoá và xã hội hiện hữu của những người bị di chuyển. và của những người ở nơi tiếp nhận dân tái định cư cin phải được hỗ trợ và sit dụng tới mức tối đa có thể, và những người bị di chuyển cần phải được hoà nhập, về mặt kinh tế và xã hội vào công đồng nơi họ đi chuyển tới. ~ Việc thiếu các quyền pháp lý chính thức về dit của một số nhóm xã hội bị. ảnh hưởng không thé can trở việc ho được đền bù; cần chú ý đặc biệt đến những hộ gia đỉnh ma chủ hộ là phụ nữ và những nhóm xã hội dễ bị ảnh hưởng khác. ~ Tái định cư bắt buộc. in phái được nhận thức và thực hiện tới mức đã. như một phần của dự án. ~ Toàn bộ chỉ phí tái định cư và đền bù cần được thực hiện trong chỉ phí và. hiệu ích của dự án. bù và tái định cư có thể được xem xét đưa vào vốn. vay của Ngân hàng đối với dự án. Những kinh nghiệm về tái định cư và khôi phục sinh kế bền vững, trong tái định cư của mật số nước trong khu vực. Trung Quốc đã được coi là một trong những nước có chính sách tái định cư. tốt và phù hợp với đa số các yêu cầu của các tổ chức cho vay vốn, đặc biệt trong các nỗ lực nhằm khôi phục cuộc sống và nguồn thu nhập cho các hộ bị ảnh. Mục tiêu bao trùm của chính sách tái định cư của Trung Quốc là hạn chế đến mức tối đa việc thu hồi đắt cũng như số lượng người bị ảnh hướng của dự. Song nếu việc tái định cư là không thé tránh khỏi thi edn có sự chuẩn bị các. kế hoạch cần thận để đảm bảo cho những người bị ảnh hưởng được đền bù và hỗ trợ diy đủ, có tính đến các lợi ích của Nhà nước, tập thé và cá nhân, va dẫn din lim cho những người bị ảnh hưởng khôi phục lại hoặc cải thiện thêm mức sống. ban của họ. Theo đánh giá của một số chuyên gia tái định cư, sở đĩ Trung Quốc có những thành công nhất định trong công tác tái định cư là do họ đã xây dựng chính sách va thủ tục rất chỉ tiết, ring buộc đổi với các hoạt động tái định cur. trong các lĩnh vue khác nhau, đặc biệt trong hoạt động tái định cư của các công. trình thuỷ điện, hi chứa. Mục tiêu của các chỉnh sách này là cung cấp các cơ hội phát trign cho tai định cư, với phương thúc tiếp cận cơ bản là tạo các nguồn lực sản xuất cho những người tái định cư. Các kế hoạch tai dịnh cư chỉ tiết cùng các thoả thuận phục hồi kinh tế cho từng ling, từng hộ gia đình bị ảnh hưởng được. chuẩn bị trước khi thông qua dự án. Để dim bảo sau khi tái định cư, việc hỗ trợ cho những người bị di chuyển vẫn được tiếp tục, các quy định quốc gia quy định ring cin phải lập ra một quỹ phat triển hỗ chứa và duy trì nó trong 10 năm, sử dụng một phần thu nhập của dự án. Bên cạnh việc có chính sách tốt thì nhân tổ. ‘quan trọng thứ hai khiến hoạt động tái định cu ở Trung Quốc thành công là năng lực thé chế mạnh của các chính quyền địa phương. Chính quyền cấp tỉnh chịu. trách nhiệm hoàn toàn trong việc thực hiện chương trình tái định cư. tái định cư ở Trung Quốc có nhiều thuận lợi, đặc biệt ở nông thôn. sở hữu lập thé là mội nhân tổ quan trọng kh hiệ. bù đất đai bị mắt không trả cho từng hộ gia đình và được cộng đồng sử dụng để. tìm kiếm, phát triển đất mới hoặc mua của cáic cộng đồng sở tại hay dùng để phát. triển cơ sở hạ tằng. Chính quyền thôn, xã sẽ chịu trách nhiệm phân chia lại đất. Ở Thái Lan, Hiển pháp năm 1982 đã quy định khi trưng dụng đất cho các mye đích xây dựng cơ sở hạ ting, quốc phòng, phát triển nguồn tai nguyên cho. đất nước, phát triển đô thị, cải tạo đắt đai và các mục đích công cộng khác phải. thực hiện đến bù theo giá thị trường cho những người hợp pháp về tắt cả những. thiệt hại do lộc trưng dụng gây ra. Trên cơ sở này, các ngành có các quy định. chi tiết cho việc thực hiện trưng dụng đắt của ngành minh theo những nguyên tắc. đã quy định trong Hiển pháp. Năm 1987, Thái Lan ban hành Luật về Trưng dung bắt dng sản mang tên B.E. 2530 áp dụng cho việc trưng dung đất cho các mục dich xây đựng tiện ich công công, quốc phòng, phát triển nguồn tải nguyên hoặc các lợi ích khác cho đất nước, phát trién đô thị, nông ngiệp, công nghiệp, cải tạo đất dai và các mục, dich công cộng khác. Luật nay cũng quy định các nguyên tắc trưng dụng dit, các nguyên tắc tính giá tri đền bù các loại tài sản bị thiệt hại, trình tự lập và phê đuyệt dự án và đến bù, tái định cư, trình tự dim phán, nhận tiễn đền bù, trình tự. nại và giải quyết khigu nại, trình tự đưa ra tod án. ‘Tuy nhiên, Luật B.E.2530 cũng chỉ quy định các nguyên tắc chung, không. ‘quy định cụ thé, vì vậy, từng ngành có các quy định riêng cho ngảnh mình về các. trình tự và nguyên tắc cụ thể để xác định giá trị đền bù và thực hiện tái định cư cho người bị thu hồi đắt. Trong việc thực hiện thì ngành điện lực thực hiện tốt nhất. Cơ quan diện lực Thái Lan là nơi có nhiều dự án tái định cư lớn nhất nước. đã có chính sách riêng về đền bù và tái định cư với mục tiêu "đảm bảo cho những người bị ảnh hưởng một mức sống tốt hơn” thông qua vi. ha tang nhiễu hơn va tốt hơn, đảm bảo cho người bị ảnh hưởng có thu nhập cao hơn và được tham gia nhiều hơn vào quá trình phát triển. Chính sách đền bù và tái định cư của cơ quan Điện lực Thái Lan đã vượt trên các đồi hỏi vé mặt pháp. lý của luật pháp Thái vì được xây dựng với mục tiêu nâng cao mức sống của. những người bị ảnh hưởng và trên thực tế đã tỏ ra có hiệu quả trong nhiều dự án. đập lớn của Thái Lan. Những chính sách về tái định cư và khôi phục sinh kế cho người din. nh cư của Việt Nam. Hiện tại Việt nam chưa có các quy định cụ thé và thống nhất về di dân - tái định cư nói chung và triển khai công tắc này trong các dự án phát triển. Các kế hoạch di dân tái định ou thường được xây dựng ty theo điều kiện cụ thé của dự. ấn và khả năng của nhà đầu tư,. Trước năm 1993, Nhà nước có th thụ hồi đắt mà không đền bù gỉ hoặc chỉ. đền bù cho chính quyền địa phương hoi tập thể đã được Cơ sỡ:. Cho đến nay, luật đã quy định là phải dn bù những thiệt hại về đất và các tài sản kèm theo đất. Các biện pháp hỗ trợ ổn định mức sống của. những đổi tượng bị ảnh hưởng đã được đưa ra với nguyên tắc chung là noi tái. đình cư phái có điều kiện sống it nhất là ngang bing hoặc tốt hon. Dưới đây là ôm tắt một số van bản pháp luật về ải nguyên thiên nhiên, đắt dai và các chính sách liên quan đến đền bi. những thiệt hại khi Nhà nước thu hỗi đất,. định 87/CP về quy định khung giá các loại đắt. Kinh nghiệm tái định cư và khôi phục sinh kế của công trình thuỷ. điện Hoà Bình. Theo số i ng Đà tỉnh Hòa Bình để. 2011 điều tra số liệu bỗ sung thì tổng số dn được di chuyển ra khỏi vùng lòng. “Thái của 26 xã, phường và 10 điểm ngoài vùng có tập trung dân cư xen ghép các xã. Chính sách tái định cự được áp dung. 1 của Ban công, thời điểm năm. - Khi Nhà nước có chủ trương lấy mặt bằng xây dựng nhà máy thủy điện. Hoa Bình, Nhà nước có chính sách hỗ trợ mỗi hộ dân di chuyển trong nội địa. - Đền bù công trình phụ, cây cối trong vườn nhà. - HỖ trợ đền bù sin phơi, giếng nước. - Hỗ trợ bốc đỡ di chuyển mỗ ma. + Cây lâu năm, yy công nghiệp, cây lâm nghiệp bù theo giá do Ban. ‘quan lý công trình thủy điện Hòa Bình quy định. + Đền bù công trình kiến trúc công cộng: Dén bù 60% giá trị để các hợp tác. xã, các đơn vị tập thé di chuyển và xây dựng lại nơi ở mới. + Nhà nước hỗ trợ kinh phí xây dựng các công trình mới tại khu tái định ctr như đường giao thông, công trình thủy lợi thông qua phương thức cấp chỉ tiêu. lương thực theo định mức ngày công của khối lượng xây dựng. + Hàng năm cấp chỉ tiêu vật tu, thiết bj theo khối lượng xây dựng cơ sở hạ. tầng nơi tái định cư. dan và tái định cứ. = Những mặt được: Kết quả đầu tư của dự án én định dân cư phát triển kinh xã hội vùng chuyển dân Sông Đà từ năm 1995 đến nay đã có tác dụng tích. eựe làm thay đổi bộ mặt kinh tế - xã hội, mang lại hiệu quả thiết thực trong công. tác xóa đối, giảm nghèo, én định đời sống nhân dân, an ninh chính tị và trật tự. an toàn xã hội được giữ vững. 'Về kinh tế: Các xã vùng hỏ đã phát triển khá góp phần vào chuyển đổi cơ. cấu sản xuất, cơ cấu kinh tế từ tự cung tự cấp sang sản xuất hàng hóa, xóa được đôi, giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống còn 36%; đời sống người dân ving hỗ song Da. đã từng bước được cải thiện. Vé xã hội: Người dân đã được trực tiếp hưởng lợi từ các công trình của dự. ấn đầu tư, họ sinh đều được đến trường trong phòng hoe sang trang có đủ ánh sing va thiếtbị học tập, góp phần quan rong vào vi nâng cao dân tri của nhân dân. - Bên cạnh đó, vẫn còn một số tồn tại như: Đời sống của nhân dân vùng tái định cư còn nghèo, sản xuất còn chậm phát triển và chưa chắc chắn, sinh kế bền vũng chưa được đưa vào thực hiện, cơ sở hạ ting côn yếu và thiểu chưa đồng bộ, tỷ lệ hộ nghèo còn cao, nguy cơ tái đói còn tiềm ẩn ở một số xóm, bản vùng cao,. với nơi khá. sống nhân dân so với mức bình quân chung của toàn tỉnh còn ở mức thấp so. ~ Nguyên nhân tồn tại: Cơ chế chính sách chưa đồng bộ: Các hộ còn thiểu. đất và tư liệu sản xuất, đầu tư còn manh mún, nhỏ lẻ chưa tạo ra nhiều sản phẩm. hàng hóa, chưa có sức cạnh tranh với thị trường, mức hỗ trợ đầu tư nhỏ, kéo dài. kết hợp với hệ thống đường dân sinh liên thong xã bản còn thiếu, chưa tạo điều kiện để giải phóng được đôi vai của người din lao động nên số hộ nghèo còn cao. ~ Bài học kinh nghiệm:. Khai thác tiềm năng thé mạnh các xã vùng hỗ như: phục vụ khách du lịch, nuôi trồng thay sản, chin nuôi gia súc, gia cầm, theo hướng phát triển kính tế bên vững. Đào tạo nghệ, tạo nguồn nhân lực có kỹ thuật, chuyên môn để phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế ở địa phương. Tao điều kiện hỗ trợ cho các hộ din có nguồn von phù hợp dé đầu tư vào. phát triển sản xuất, trồng rừng kinh tế, khai hoang ruộng bậc thang, chăn nuôi. gia st gia cằm và audi cá ng trên sông,. Phối hợp lồng ghép các dự án, chính sách phát triển kinh tế - xã hội của. nước đầu tư, để thực hiện các dự án phát triển sản xuất Nông, Lâm, Ngư nghiệp trên địa bản. sản xuất, đời sống cho nhân dân vùng lòng hồ Hòa Bình. Việc tổ chức di dân tái định cư ving lòng hỗ Hoà Bình ngoài việc thực hiện. đảm bio tiến độ phục vụ công tác thi công công trình thuỷ điện còn nit ra được. một số bài học kinh nghiệm trong công tác tổ chức ổn định và phát triển sàn. xuất, đời sống cho người dân tái định cư như sau. ) Nhân thức của những người có trách nhiệm về công trình thủy điện còn giản đơn. ii) Công tác nghiên cứu đánh giá tác động môi trường không được tiễn hành. một cách thấu đáo, không xây dựng được một chương trình thống nhất nào nhằm. g cao đời sống cho người dân ti định cự sớm én định và phát triển sản xui. iii) Trách nỉ sm của các cơ quan Nhà nước trong việc tổ chức ổn định và phát triển sản xuất, đời sống cho người dân vùng lòng hỗ đã không được xác định rừ rằng. iv) Chưa làm tốt công tác đền bù thiệt hại cho nhân dân. Đơn giá đền bù thấp, không đủ bù đắp thiệt hại cho người dân bị ảnh hưởng, không được thay đổi kịp thời trong điều kiện lạm phát cao. Tiền đền bù trả không đúng lúc, phương thức trả bằng số tiết kiệm, bằng hiện vật không phù hợp với điều kiện thực tế. v) Chế độ đền bù và hỗ trợ không nhất quán lại không được pho biến kịp thời nên đã gây ra tâm lý bat bình cho người dân. Quy định về những đi tượng được hưởng chế độ đền bù không hợp lý, không tôn trọng quy luật di dân. vi) Các hộ bị ảnh hưởng gián tiếp hầu như không được dé ý tới trong quá trình tổ chức đền bù và én định đời sống cho người dân bị ảnh hưởng. vii) Công tác khảo sát, quy hoạch thiết kế ving tái định cư đã không được. làm tốt din đến những thiệt hại và sai im đáng tiếc, hiệu quả đầu tr thấp,. viii) Không đánh giá hết tiềm năng phát triển kinh tế vùng ven hd và do vậy đã không coi trọng phương án di vén dân tại chỗ. ix) Sau khi quy hoạch, địa bản tái định cư đã không được chuẩn bị chu đáo 48 nhận dan tái định cư. x) Công tác tuyên truyền, vận động, giải thích chưa được lim tốt dẫn đến. tinh tranh người dân phải chuyển nhiều lần. xi) Công tác quản lý vốn chưa tốt khiến cho đầu tư công trình kém hiệu.
VAN ĐÈ DI DÂN TAI ĐỊNH CƯ CUA DỰ ÁN THỦY ĐIỆN HOA
'THỰC TRẠNG KHÔI PHỤC SINH KẾ CHO NGƯỜI DAN TAI ĐỊNH CƯ CUA DỰ ÁN THUY ĐIỆN HềA BèNH. Biểu đồ phân bố dân cư tại vùng dự án. „Tây ciao Muang. Vấn dé chủ yếu là đảm bảo sinh. kế bên vũng cho những người định cư và những tác động ma ái định cư sẽ. gây ra đối với tinh liên tục vé văn hóa và các giá trị cộng đồng của họ. Đặc điểm chung của các vùng chịu ảnh hưởng của dự án Thủy điện Hòa Bình. Hi trạng vùng chuyển sông Đà. “Nhân dân tập trung vùng dự án chủ yêu sống bing sin xuất nông ~ lâm nghiệp. Toàn vùng có 1059ha ruộng chủ yêu là ruộng | vụ, trồng một số loại cây. màu: lúa, ngô, sắn; không có sản phim hang hó, trình độ thâm canh thấp, không. có thu nhập ổn định. vốn bai thường sông Đà, song do những công trình này hầu hết có quy mô nhỏ, không đồng bộ nên bị hư hỏng và xuống cấp nhanh. Giao thông di lại khó khăn, không có mặt đường và công trình thoát nước nên chỉ đi lại được trong mùa khô,. Các công trình cấp nước sinh hoại, thủy lợi hầu như chưa có. ‘Tom lại, ving chuyển sông Đà Hòa Bình chủ yếu là vùng núi cao, địa hình bị phân cắt, nhân dân sống phân tán trên 100 chòm, xóm ven hồ Hỏa Bình, giao. thông khó khăn, giao lưu kinh tế ~ văn hóa bị hạn chế. Hệ thống cơ sở ha ting ở mức rit thấp, đời sống đại bộ phận dân cư khó khăn, tệ phá rừng làm nương, có xu hướng gia tăng, ảnh hưởng xâu đến môi trường sinh thái và tới phòng hộ. hỗ thủy điện sông Đà. đề quy hoạch dn tái định ew. 4) Quy hoạch bổ trí khu tái định cự. Xây dựng dự án quy hoạch dan lại dan cư các xóm bản ở một số xã vùng ho sằm:. sản xuất đến nơi ở có điều kiện phát triển lâu dài. hộ của 2 xã Phúc Sạn, Tân Mai huyện Mai Châu đã có dự án đi chuyển theo. quyết định 193 của Thủ tướng Chính phủ);. ~ Dĩ chuyển để dan mật độ dân cur ở một số xóm, bản sắt ven hỗ hiện nay đã. qu đông với phương thức:. về đất ở, đất + Chuyển xen ghép vào các xóm, bản, xã khác còn điều. + Xây dựng một số điểm tải định cư tập trung ở trong tinh, trong huyện gắn với đào tạo, phát triển ngành nghề chuyển đổi cơ cấu sản xuất có tính bén vững. 48 én định lâu dài cho nhân dân. b) Cơ sở lựa chọn các khu tái định cự. Đông thời với quả trình bổ trí lại sản xuất là sắp xếp lại dân cư để tạo thêm việc làm tiếp nhận dân tái định cư.
THỰC TRẠNG KHÔI PHỤC SINH KE CHO NGƯỜI DAN TAI ĐỊNH CƯ CỦA DỰ ÁN THỦY ĐIỆN HềA BèNH
Các vùng được lựa chọn để xây dựng khu tái định cư là các vùng có điều. kiện như sau:. - Ving đất rộng, người thưa, có tiểm năng phát triển kinh tế gắn với an. ninh, quốc phòng. = Vũng có lợi thể về tự nhiên va kinh tế 48 phát triển. ~ Ving được quy hoạch phát triển nhanh gắn với quá trình d thị hóa. THỰC TRẠNG KHÔI PHỤC SINH KE CHO NGƯỜI DAN TAI. c) Đất muôi tring thủy sản. KẾt quả sinh kế qua triển khai dự án di dân tái định cư của dự án. Thủy điện Hòa Bình. Kết quả thực hiện bôi thường thiệt hại về tài sản. Tổng số 16.913 hộ, được bồi thường thiệt hài về đất cũng như tải sản trên đất theo quy hoạch chỉ tiết đã được duyệt; và được hỗ trợ tái định cư. Két quả thực hiện hỗ trợ sin xuất. - Tổng số các dự án thành phần theo quy hoạch chỉ tiết các khu, tái định cư. vùng nghiên cứu. a) Về quy hoạch sắp xếp én định dân ew. UBND tỉnh đã chi đạo các sé, ngành có. liên quan phối hợp với các cấp Đảng ủy, chính quyền địa phương từ huyện đến xã trong ving dự án tiến hành quy hoạch 78 cụm dân cư và tuyên truyền vận động, thuyết phục nhân dân sống. trong các chòm xóm nhỏ lẻ di đời đến cụm dân cư tập trung theo quy hoạch để sinh sống. Kết quả đã có 115 hộ về cụm dân cư theo phương thức dự án. kinh phí di chuyển, địa phương giúp cân đối bố trí dat đai và các điều kiện thiết khác, chủ hộ và nhân dân xóm bản cùng giúp đỡ thực hiện di chuyển. Đẳng thời do mật độ dan cư sinh sống trong vùng ven hỗ quá đông nên dự án đã tiến hành xây dựng 2 điểm tái định cư tập trung tại khu Bua Rồng xã Hiễn Lương và khu Ca Lông xã Dong chum, huyện Đà Bắc đã đi giãn 117 hộ vào 2 khu tái định. Đến nay các xóm bản ven hé đã tương đối én định phủ hợp với đất. dai, dia hình cu thé từng noi, các chòm xóm nhỏ đã cơ bản sắp xếp ôn định, đời. 1g các hộ dân từng bước được cải thiện. b) Kết quả đầu tư hỗ trợ phát triển sản xuất nông - lâm - ngư nghiệp. Do đời sống kinh tế + sức khó khăn, sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp chưa. có điều kiện phát triển. Đa số hộ din quay lại lỗi canh tác lạc hậu trước đây là. phá rừng kim nương rẫy. UBND tinh đã chỉ đạo củng các sở, ngành, các địa. phương quy hoạch lại việc sử dụng đất đai, trong đó ngoài những ruộng nương hi átucó thi rin phần lớn đất vườn đồi ết hợp pl. kinh tế với phòng hộ, bình quân mỗi hộ ở các xã ven hỗ đã trồng được 2 ha cây. phát triển trồng rừng. luồng từ nguồn vốn của dự án, nhiều hộ trồng thêm từ 6-7ha luồng, hàng năm đã. tạo thu nhập đáng kể cho nhiều hộ. Dang thời ở nhiều nơi có điều kiện thi trồng mía nguyên liệu và cây ăn quả, khuyến khích các hộ khai hoang ruộng theo quy hoạch của địa phương để tăng thêm tư liệu sản xuất. Việc đánh bắt thủy sản, nuôi cá lông trên hồ, chăn nuôi gia súc, gia cằm tuy những năm đầu còn khó khăn. nhưng đã được dự án từng bước khắc phục, nhân dân tiếp tục hưởng ứng và phát triển tốt. Các nội dung trên đều được thực hiện với phương thức hỗ trợ vốn đến. tân gia đình, cung cấp giống cây trồng, vật nuôi, tổ chức cho nhân dân học tập chuyển giao công nghệ sản xuất, chăn nuôi. Dia phương, xà, xóm, bản tham gia quan lý, giám sát, hộ gia định trực tiếp thực hiện. Ngoài nguồn vốn dự án của địa phương đã vận động nhân dân tích cực vay vốn từ ngân hàng chính sách, lồng ghép với các chương trình khác trên địa bin để diy mạnh phát triển sản xuất lệc làm để nông ~ lâm — ngư nghiệp, mé mang dich vụ ngành nghề, tạo công ăn vi. tăng giá tị sản phẩm nông - lâm nghiệp lâm ra và tăng thu nhập trong cộng. đồng dân cư. ©) Đầu tự xây dựng hệ thống cơ sở hạ ting các xã vùng hỗ sông Đà và các điểm chuyển dân tập trùng. Đầu tr xây dựng các công trinh kết cấu hạ ng phục vụ sản xuất và đời sống nhân din; Điện, đường, trường, trạm y , nước sinh hoạt, thủy lợi và các. đường giải cấp phối và chưa có nhựa, xây dựng m thôn, bản với nền đường là 2m và rãnh thoát nước; 20 công trình cầu, cổng, ngằm, bến. thuyền, đã cải thiện đáng ké giao thông vùng lòng hỗ,. nhà ở nội trú cho học sinh tit cả các xã và 10 điểm tập trung dẫn cư ra ngoài các. xã vùng hồ cùng trang thiết bị ban, ghế giáo viên và học sinh, đỗ dùng, bảng, các chi chính của trường đều được xây dựng nhà 2 ting kiên cổ, một số công trình nhà mẫu giáo được xây dựng mới và trang cấp thiết bi đồng bộ; trong đó có. trường mim non đến trung học phổ thông cơ sở đã tạo điều kiện cải thiện và nâng cao chất lượng giáo dục ở các xã vũng Dự án. ~ Các công trình trạm y tế xã đã xây dựng mới và cải tạo nâng cấp một số. tram đã có, đồng thời với các nguồn vốn lồng ghép của các dự án khác trên địa. bản xã vùng hỗ, đến nay đã có trạm y tễ phục vụ chăm sốc sức khỏe cho nhân dân với trang thiết bị tối thiểu can thiết ban đầu với tổng vốn thực hiện 1a. - Các công trình nước sinh hoạt đã đầu tư xây dựng 65 công trình cấp nước. Các công trình. cấp nước chủ yêu theo phương thức tự nhiên, lắng lọc qua bể đầu nguồn. ra còn có một số công trình nước máy ở các phường của thành phố Hòa Bình. thuộc ving Dự án. ~ Các công trình thủy lợi đã đầu tư xây dựng mới, cải tạo va nâng cấp 42. ~ Các công trình điện đã đầu tu xây dựng 88 công trình điện với tổng số vốn inh, mương Ti Khớp ~ Đài. - Các công trình xây dựng dân dụng khác: Dự án đã xây dựng 16 trụ sở làm việc UBND các xã, cải tạo, nâng cấp và xây mới 6 nhà làm việc các Ban quản lý cùng 14 công trình chợ, nhà văn hóa, tram thu và phát truyền hình. VỮNG CHO NGƯỜI DAN TAI ĐỊNH CƯ Cl ÁN THỦY ĐIỆN HềA BèNH. Những kết quả đạt được. nhân dân được nâng lên:. Bảng thống kê kết quả qua các năm. có hộ đói). ~ Tổng công ty Điện lực Việt Nam (EVN) phải liên kết việc xây dựng trong,. Dự ỏn Thủy điện Hũa Bỡnh với dự ỏn tỏi định cư và phải giải thớch rừ những tỏc. động của công trình đối với tái định cư. Hiện nay, nhiệm vụ đặt ra đối với lãnh đạo địa phương cắp tính nhằm giải quyết những hậu qua của hoạt động EVN đổi. với tai định cư. Hơn là diy nhanh việc xây dựng dự án, thi cần phải kim chậm. tiến độ để giải quyết việc tái định cư. a) Bản KẾ hoạch di dân tái định cư cin bao gồm. ~ Mye tiêu và tổng quan chính sách trong nước và của nha tải trợ;. - Phân tích về ảnh hưởng của dự án đối với các nhóm có nguy cơ;. = Các thông tin cơ bản về tác động của việc thu hồi đất và mắt mát đối với. những người sẽ bị ảnh hưởng cựng cỏc mụ tả rừ ràng vẻ cõn nhắc cỏc tiờu chớ dộ. xem xét được hưởng lợi của dự án;. = Khung thể chế đối với tin khai tái định eu/di dân;. ~ Mô tả ngân sách, bao gồm cả chỉ phí cấp đất và tải định cu, di chuyển, nguồn kinh phí:. - Hệ thống giám sit và đánh giá. b) Cau trúc của kế hoạch di dân.
