Tăng cường công tác quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIEN VE ĐẦU TƯ XÂY

‘Tir những tiếp cận khái niệm quản lý như trên, có thé khái quát: Quản bi là những tác động có mục đích, có hệ thing của chủ thd quân lÿ đến quá trình xdy dựng k hoạch, tổ chức thực hiện các nhiệm vụ, đánh giá kết quả nhầm làm cho đối tượng quản lý đạt được kế qui, mục tiêu. ‘quan lý nhà nước là hoạt động được thực hiện cha yếu bởi các cơ quan hành chính nhà nước nhằm bao đảm chấp hành pháp luật và các nghị quyết của các cơ quan quyển lực nhà nước để tổ chit „ quản lý mọi mặt đời sống xã hội, quản lý nhà nước là hoạt động chấp hành, điều hành của nhà nước,. Công tác chuẩn bị đầu tư, thực hiện đầu tư, các cơ quan chuyên môn vé xây dựng đã tăng cường kiểm tra giám sát kip thời tham mưu cho cấp có thẳm quyền, người quyết định đầu tr giải quyết những vướng mắc trong quá tình thực hiện dự án nhằm dim kiệm, hiệu quả, chẳng thất thoát lãnh phí trong thực hiện đầu tư các dự án trên.

Đây chính là quá trình bỏ vốn để tiến hành các hoạt động xây dung cơ bản nhằm tii sản xuất giản đơn và tii sản xuất mở rong ra các ti sản cổ định trong nền kinh tế, Du tưxây dựng cơ bản đòi hỏi nguồn vốn đầu tư lớn: Sản phẩm của đầu tr xây dựng cobain là những tài sản cổ định cho xã.

THỰC TRẠNG VE CÔNG TAC QUAN LÝ NHÀ NƯỚC VE ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BAN CUA HUYỆN SOP COP - TINH SON LA

Sản xuất công nghiệp của huyện chưa có nhiều cơ sở sản xuất, do nhu cầu tiêu đồng, chế biển và sử dụng chưa nhiễu nên chưa hình thành được các cơ sở sản xuất vật liệu xây đựng, ch biến nông sản và khai thác Khoáng sản phi kim loại với qui m6 lớn, chủ. UBND huyện đã tổ chức tiễn khai thục hiện rà soát Quy hoạch và điều chỉnh Quy hoạch xây dựng nông thôn mới trên địa bàn các xã phù hợp với điều kiện kinh tế và nguồn lực của địa phương, tổ chức triển khai các chỉ tiêu, iêu chí vỀ xây dựng nông. An ninh: Phối hợp với các đơn vi vã trang đông quân trén địa bản và các phòng nghiệp vụ Công an tỉnh chủ động nắm chắc tỉnh hình chủ động xây dựng các phương án ngăn ngừa, phòng chẳng; chỉ đạo các ban, ngành, cơ quan, đơn vị và chính quyển các xã,.

Co quan chuyên môn về xây dụng là phòng cổ chức năng quản lý xây dựng thuộc UBND cấp huyện chủ tri thắm định Bảo cáo kinh tế - kỹ thuật, có thể hiểu là Phong (Quin lý đô thị hoặc Phòng Kinh tẾ và Hạ ting: Phòng tải chính kế hoạch, Cơ quan chuyên môn trực thuộc người quyết định đầu tư theo giải thích Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 là "Cơ quan, tổ chức có chuyên môn phù hợp với tinh chất, nội dung. (Can cứ Luật xây đựng, Luật đầu tư công, Nghị định hướng dẫn hi hành Luật cúc văn bản chỉ đạo điều hành của UBND nh, trong những năm qua Huyện Sốp Cop đã chỉ đạo các cơ quan chuyển môn, UBND các xã, Ban Quân lý dự án đầu tr phố: họp tổ. (UBND các xi, trình cấp có thắm quyển lập kế hoạch đầu tư công trung hạn và hàng năm trình HĐND huyện thông qua và ban hành Nghị quyết lim cơ sở cho việc đề xuất chủ trương đầu tư cho các dự án đầu tư xây đựng cơ bản cấp huyện.

= Thực trang công tác quân lý chất lương trong khâu khảo sát xây dựng: Căn cứ vào danh mục đầu tư công hành năm, UBND huyện giao cho Ban quản lý dự ân đầu tư xây dựng tổ chức lựa chọn đơn vị tư vấn khảo sát và lập hồ sơ khảo sát, hỗ sơ thiết kế dự án cho công trình. Năng lực của một số đơn vị tư vấn khảo sát thiết kế còn hạn chế về kinh nghiệm, cũng như trình độ do 46 trong công te lập hỗ sơ của một số đơn vị tư vẫn Khảo si, thiết kế vẫn còn vẫn còn chưa tính toán đầy đủ các thông số kỹ thuật, việc áp dung các định. Một sổ nhà hầu tư vn không bám sát quyết định phê duyệt dự án đầu tư mà chỉ dựa trên thiết kế sơ bộ của đơn vị lập dự án đầu tư nên nhiễu công tình xây dựng được thiết kế không đúng với mặt bằng quy hoạch tổng thé đã được duyệt hoặc một số hạng mục không có trong dự án đầu tư xây dựng được duyệt hoặc quy mô diện tích vượt so với.

UBND huyện giao cho các cơ quan chuyện môn về xây dựng thuộc UBND huyện chủ t tổ chức thắm định (Phòng ti chính - Kế hoạch:. Phòng Kinh tế và Hạ ting; Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) tùy thuộc vào nguồn vốn trinh Chú tịch UBND huyện phê duyệt Bảo cáo kính tế kỹ thuật Nhữn. Đơn vị tư vấn thiết kế chưa tính toán đầy đủ các chỉ tiết hạng mục, kết cấu công tỉnh do đồ phải điều chỉnh, bổ sung, Một số đơn vi tư vấn được lựa chọn không thực sự đủ năng lực phải chỉnh sửa thiết kể, dự toán nhiễu lần làm ảnh hưởng đến tiến độ triển khai cũng như bắt cập trong thi công phải sửa đổi trong quá trình thực hiện đã làm ảnh hưởng đến tiến độ thi công.

GIẢI PHÁP TANG CƯỜNG CÔNG TÁC QUAN LÝ NHÀ

Huyện uỷ, HĐND huyện công tác chỉ đạo điều hành phát tiễn kinh t - xã hội huyện định hướng đúng trong tim, trọng điểm; tinh độ của các bộ, công chức, viên chức cơ ban dip ứng được yêu cầu vỀ nhiệm vụ: tiển khai thực hiện danh mục các dự ấn sử. Các Sở ban ngành nâng cao chất lượng ban hành các văn bản hướng dẫn trong công tác quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng và quản lý chất lượng công tinh đã được phân cấp cho cắp huyện quản lý và phê duyệt dự án đầu tư. Có chứng chỉ hành nghề phù hợp với quy định không Kiểm tra đánh giá sự phù hợp của hồ sơ thiết kế so với nhiệm vụ thiết kể, thiết kếcơ sở cược duyệt các yêu cầu của hợp đồng thiết kế vi quy định của pháp luật có liénquan, cụ thể các nội dung sau Tổng một bằng xây dụng công tình so với tổng mặt bằngđược duyệt; quy mô thị công trình so với dự án thiết kế cơ sở và nhiệm vụ.

Sau khi đã lựa chọn nhà thầu thi công xây dựng công tình Ban QLDAcée chủ đầu tr được UBND huyện giao cần lập và phêduyệt biện pháp thi công kiểm tra điều kiện khởi công xây dựng công trình và báo. “Tập trung đầu tư phát triển nguồn nhân lực có chất lượng cao trong việcquản lý chất lượng công trình đặc biệt là đội ngũ cán bộ giám sit để có năng lực quản lýchất lượng. = Các phòng chuyên môn của cấp huyện quản lý nhà nước vé xây dựng cơ bán, chủ đầu tư, Ban quản lý dự án ĐTXD huyện cần quan tâm trong việc xây dựng quy trình qin lý chất lượng các nội dung công việc theo quy tình hệ thống quản lý chất lượng 1SO 9001: 2015 để kiểm soát tốt và có chất lượng thực hiện thủ tục đầu tư được đảm.

Việc phản bổ vốn cho các dự ấn công trình phi hợp với mục tiêu, định hướng phát triển kinh tế xã hội, Phản bổ theo Kế hoạch đầu tư công trên địa bàn.Tuân thủ các quy định của Luật Daw tư sông, Luật Ngân sách Nhà nước và các văn ban hướng dẫn hiện hành. ~ Bố trí vốn tập trung, đảm bảo hiệu quả sử dung vốn đầu tư từ ngân sách Nhà nước, khắc phục tinh trang phân tan, dàn trải, Đồng thời có giải pháp huy động các nguồn vốn hợp pháp khác để hoàn thành và diy nhanh tiền độ các chương trình, dự án, thực hiện các kế hoạch xây dựng cơ bản trên dia bản huyện Sốp Cộp. ‘Cop, những năm tới, huyện Sốp Cộp, tinh Sơn La tích cực dy nhanh tiến độ xây dung Nông thôn mới, huyện Sép Cép đã và đang nỗ lực tin khai nhiều giải pháp tử tuyên truyền, vận động đến tranh thủ nguồn lực hỗ tr từ các cấp, ngành để thực hiện có hiệu.

Quan lý nhà nước đối với hoạt động đầu tr xây dựng cơ bản là sự tác động của bộ mấy, quan lý nhà nước vào các quá trình, các quan hệ kinh tẾ xã bội trong đầu tư xây dựng cơ bản từ bước xác định dự án đầu tư để thực hiện đầu we và cả quá trình đưa dự án. “Cập, tinh Sơn La là: Đổi mối cơ chế kể hoạch hod vẫn đầu tư xây đựng: Nẵng cao chất lượng thắm tra, thẩm định dự án đầu tự; Đôi mới công tác đầu thầu, lựa chọn nhà thầu;.