Nâng cao chất lượng công chức tại Tổng cục Thi hành án dân sự: Thực trạng và giải pháp
MỤC LỤC
Kết cấu của luận văn
Các tiêu chí đánh giá chất lượng công chức trong tổ chức
Từ khái niệm CC, CLCC và nâng cao CLCC như đã nêu ở trên cho thấy CLCC chính là các giá trị được thẩm thấu trong bản thân mỗi CC, giúp CC hoàn thiện, nâng cao sức khỏe, nhận thức chính trị, rèn luyện đạo đức, lối sống, nâng cao tinh thần trách nhiệm, xây dựng thái độ tích cực đối với công việc; học tạp nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, rèn luyện kỹ năng làm việc, nâng cao năng lực và khả năng thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ được giao để hoàn thành nhiệm vụ được cơ quan, tổ chức giao một cách tốt nhất, ở một mức độ cao hơn. Trong thực tế hiện nay có nhiều tiêu chí để phân loại kỹ năng, nhưng thông thường kỹ năng được phần chia thành kỹ năng cứng, kỹ năng mềm; hoặc chia theo ngành nghề có: kỹ năng hành nghề y của bác sĩ, kỹ năng hành nghề dược của dược sĩ; kỹ năng hành của luật sư; kỹ năng tổ chức THA của Chấp hành viên; kỹ năng soạn thảo văn bản của CC; kỹ năng hành nghề nhà báo… Ngoài ra, trong thực tiễn còn có một số loại kỹ năng khác như: kỹ năng cứng, kỹ năng mềm….
Hoạt động nâng cao chất lượng công chức trong tổ chức
Quy hoạch CC chính là quá trình cơ quan có thẩm quyền căn cứ vào nhu cầu sử dụng công chức trong tương lai ở các vị trí quản lý khác nhau để lựa chọn những CC ưu tú đưa đi đào tạo, rèn luyện theo các tiêu chí nhất định ỏ các môi trường làm việc khác nhau, nhằm bổ sung kiến thức lý luận, thực tiễn; rèn luyện các kỹ năng và sức chống chịu trước những áp lực, những biến động của môi trường hoặc động, từ đó chuẩn bị nguồn nhân sự lãnh đạo thay thế trong tương lai. Trong ĐTBD cho CC để giữ chức vụ, cần quan tâm tới CC có độ tuổi trẻ và cần thực hiện một cách khách quan, dân chủ… Quá trình quy hoạch cần tuân thủ các yêu cầu của Đảng và Nhà nước đối với quy hoạch CC như: Tuyệt đối đảm bảo các nguyên tắc của Đảng về công tác cán bộ; Đảm bảo xuyên suốt giữa các cấp, từ cơ sở quy hoạch cấp dưới mà quy hoạch cấp trên, quy hoạch cấp trên tạo điều kiện thực hiện tốt cho quy hoạch cấp dưới.
Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng công chức trong tổ chức 1. Nhân tố thuộc về môi trường vĩ mô
Tóm lại, nhận diện đầy đủ, chính xác các yếu tố tác động tới CLCC, sẽ giúp cơ quan, tổ chức xác định được đầy dủ, toàn diện, chính xác các tác động tiêu cực, tác động tích cực của mỗi yếu tố, từ đó xây dựng các giải pháp phát huy những tác động tích cực, hạn chế, giảm thiểu tác động tiêu cực khi tiến hành các hoạt động nhằm nâng cao CLCC. Nâng cao CLCC là cả một quá trình phải căn cứ vào các tiêu chí đánh giá CC, xác định những yếu tố tác động để xây dựng, đưa ra sự lựa chọn cho những phương án thực hiện cũng như giải pháp phù hợp nhằm hoàn thiện, đáp ứng được yêu cầu đối với việc thực hiện các công tác của CC trong mọi môi trường, hoàn cảnh khó khăn hơn, ở tầm mức cao hơn.
Khái quát về Tổng cục Thi hành án dân sự 1. Quá trình hình thành và phát triển
Theo quy định của Nghị định số 74/2009/NĐ-CP, ở Trung ương, Tổng cục THADS là cơ quan trực thuộc Bộ Tư pháp, có chức năng tham mưu, giúp Bộ trưởng Bộ Tư pháp quản lý nhà nước về công tác THADS trong phạm vi cả nước và quản lý chuyên ngành về THADS theo quy định của pháp luật; cấp tỉnh có Cục THADS là cơ quan trực thuộc Tổng cục THADS và cấp huyện có Chi cục THADS là cơ quan trực thuộc Cục THADS. Tổng cục THADS là cơ quan trực thuộc Bộ Tư pháp, thực hiện chức năng tham mưu, giúp Bộ trưởng Bộ Tư pháp quản lý nhà nước về công tác THADS và THAHC trong phạm vi cả nước; thực hiện quản lý chuyên ngành về THADS và THAHC theo quy định của pháp luật.
Nhiệm vụ và quyền hạn của Tổng cục THADS Tổng cục THADS thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn sau đây
Thực trạng chất lượng công chức tại Tổng cục Thi hành án dân sự 1. Về thể lực
Đồng thời, do làm tốt công tác tuyển dụng và chăm lo sức khỏe, vật chất, tinh thần cho CC nên đánh giá sức khỏe định kỳ vào tháng 10 -11 hàng năm của cơ quan y tế có thẩm quyền cho thấy các bệnh CC tại Tổng cục THADS mắc phải, chủ yếu là các bệnh lý thông thông thường, nên đủ sức khỏe làm việc theo kết luận của bác sĩ. Số CC có trình độ về lý luận chính trị tính đến năm 2022 đạt 47.17% tổng số CC tại Tổng cục THADS, trong thời gian tới ngoài những cá nhân này cần phải có thêm những CC khác tham gia học tập, cố gắng đạt chuẩn về lý luận chính trị từ sơ cấp để đáp ứng nhu cầu công việc ngày càng cao trong thời gian tới.
Thực trạng hoạt động nâng cao chất lượng công chức tại Tổng cục Thi hành án dân sự
Trong các chức danh nêu trên, trong cơ cấu CC của Tổng cục THADS còn có chức danh kế toán nghiệp vụ THADS có điều kiện đặc thù như: Nắm vững và chấp hành đầy đủ các nội dung của Luật kế toán và các hướng dẫn thi hành, văn bản có liên quan; nắm vững nguyên lý kế toán, các chế độ tài chính, thống kê, các quy chuẩn kế toán và.thông tin kinh tế có liên quan; Nắm được các quy định cụ thể về hình thức và phương pháp kế toán, các chế độ kế toán áp dụng trong ngành, lĩnh vực kế toán nhà nước; Biết phương pháp nghiên cứu, đề xuất triển khai hoặc bổ sung, sửa đổi quy chế quản lý, quy trình nghiệp vụ, tổng kết cải tiến nghiệp vụ quản lý, năm được xu thế phát triển nghiệp vụ trong nước và quốc tế; Biết tổ chức triển khai các hoạt động về quy chế quản lý, quy trình nghiệp vụ, quy trình luân chuyển chứng từ, hạch toán kế toán; sử dụng các tài liệu kế toán, thông tin kế toán, phần mềm kế toán, chứng từ điện tử và giao dịch điện tử và các tiêu chuẩn cứng như có bằng cử nhân chuyên ngành kế toán và tương đương, có các loại chứng chỉ, chứng nhận kế toán nghiệp vụ THADS và tương đương như: Chứng chỉ CV, kế toán viên. Nguồn: Tổng cục THADS Tuân thủ đúng quy trình, Tổng cục THADS luôn tập trung tham mưu Lãnh đạo Bộ, Lãnh đạo Tổng cục rà soát, quyết liệt đưa những CC trẻ, được đào tạo cơ bản, có trình độ, năng lực, đạo đức, tư chất tốt, có tinh thần trách nhiệm cao vào diện quy hoạch để sẵn sàng cho việc thay thế các vị trí lãnh đạo cấp Tổng cục, cấp vụ thuộc Tổng cục và tương đương, tránh tình trạng thiếu hụt nguồn bổ nhiệm hay để tồn tại việc nguồn bổ nhiệm là những công chức đã có tuổi và không thực sự thích nghi được với những thay đổi.
Đánh giá về thực trạng hoạt động nâng cao chất lượng công chức tại Tổng cục Thi hành án dân sự
Tóm lại, các hoạt động nâng cao CLCC tại Tổng cục THADS thời gian qua, do nhận thức đúng, tiến hành một cách đồng bộ, bài bản; kết hợp nhuần nhuyễn giữa hoạt động của Tổng cục THADS với hoạt động của cá nhân CC trong nâng cao CLCC, nên CLCC Tổng cục THADS ngày càng được hoàn thiện, nâng cao, đáp ứng yêu cầu và luôn hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ, tạo sự hài lòng trong Nhân dân, góp phần ổn định chính trị xã hội và phát triển kinh tế đất nước, được Đảng, Nhà nước ghi nhận. Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu đã đạt được, CLCC Tổng cục THADS cũng còn tồn tại một số hạn chế cần khắc phục trong thời gian tới, như CLCC chưa đồng đều, một số CC kỹ năng làm việc theo chức danh chưa theo kịp sự thay đổi của công tác lãnh đạo quản lý thậm chí vẫn có CC thái độ và độ nhiệt huyết làm việc chưa đạt tới mức theo yêu cầu; trình độ ngoại ngữ, tin học chưa đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế; các nhiệm vụ sau khi thực hiện đạt chưa được như kỳ vọng, nên hiệu quả không cao….
Mục tiêu phát triển của Tổng cục Thi hành án dân sự 1. Mục tiêu tổng quát
Theo đó, người khởi kiện (người được THA) ngoài quyền yêu cầu Tòa án xét xử công bằng trong một thời gian hợp lý còn có quyền yêu cầu khôi phục lại quyền hay lợi ích hợp pháp thông qua việc THA hiệu quả trong một thời gian hợp lý nhằm thỏa mãn yêu cầu của người được THA theo bản án hay quyết định của Tòa án. THADS tác động trực tiếp đến quyền tài sản và quyền nhân thân của con người, là các quyền cơ bản được hiến định, như quyền tự do thân thể, quyền được bảo hộ về sức khoẻ, tài sản, danh dự, nhân phẩm, sự nghiêm cấm xâm phạm về cuộc sống, thông tin bảo mật của cá nhân hay bí mật người thân;.
Quan điểm nâng cao chất lượng công chức tại Tổng cục Thi hành án dân sự 1. Đảm bảo nguyên tắc Đảng lãnh đạo trong công tác cán bộ
Tổng cục THADS là một thành tố cấu thành nên bộ máy nhà nước, là một phần trong bộ máy nhà nước với những đặc trưng riêng, nhưng không thể nằm trong dòng chảy của cải cách, nên cải cách về CC tại Tổng cục THADS phục vụ đổi mới và phát triển không thể không đặt trong dòng chảy chung về cải cách để đảm bảo tính đồng bộ, hiệu quả của bộ máy nhà nước. Thực tế là CC đều có chứng chỉ A, B, C hoặc các chứng chỉ khác nhưng phần đông CC không thể sử dụng ngoại ngữ trong công việc tại Tổng cục THADS là rào cản hạn chế CC THADS tiếp cận với các tài liệu cũng như các phương tiện, ứng dụng quản lý THADS hiện đại của các nước tiên tiến trên thế giới, việc hạn chế về ngoại ngữ cũng dẫn đến việc tiếp thu các bài giảng của các chuyên gia nước ngoài không đầy đủ thậm chí hiểu sai khái niệm và cách thức xử lý.
Một số giải pháp nâng cao chất lượng công chức tại Tổng cục Thi hành án dân sự Dựa trên những hướng phát triển của công tác THADS, những quan điểm về nâng cao CLCC
Như đã trình bảy cở trên, xuất phát từ đặc thù của ĐTBD trong THADS, tùy thuộc vào các nội dung, mục tiêu, yêu cầu của ĐTBD, Tổng cục THADS thông thường chọn cử CC của Tổng cục tam gia dự tuyển các kỳ thi và theo học các chương trình đào tạo thạc sĩ, tiến sĩ ở các cơ sở đào tạo về chuyên môn ở trong và hoặc nước, hoặc tam gia các khóa bồi dưỡng kỹ năng nghề nghiệp ở các trường, học viện có chức năng như Học viện chính trị, Học viện tư pháp, Học viện hành chính…Ngoài ra Tổng cục cũng trực tiếp tổ chức các lớp tập huấn ngắn ngày để cập nhật kiến thức, kỹ năng mới theo yêu cầu thực tiễn của công việc cho CC của Tổng cục THADS hoặc cử tham gia các lớp tập huấn của Bộ Tư pháp. Triển khai các nội dung hoạt động nâng cao CLCC như: Xây dựng tiêu chuẩn chức danh phù hợp; tổ chức tuyển dụng bài bản, thường xuyên, có tính toán, đảm bảo sự kế thừa và phát triển; xây dựng và triển khai quy hoạch, ĐTBD; thực hiện bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, không bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, cách chức; khen thưởng, kỷ luật thường xuyên, đúng quy trình, đảm bảo nguyên tắc, công khai, minh bạch và dân chủ để tạo động lực cho phát triển, giúp CC Tổng cục THADS hoàn thiện giá trị bản thân, đưa CLCC Tổng cục THADS lên mức độ hoàn thiện cao hơn.
Thông tin chung về đối tượng khảo sát
Nhằm góp phần hoàn thiện nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại cơ quan nơi ông bà làm việc, xin ông/bà vui lòng trả lời các câu hỏi trong phiếu khảo sát này. Kết quả của phiếu khảo sát chỉ phục vụ cho mục đích nghiên cứu đề tài.
Khảo sát về chất lượng cán bộ công chức Tổng cục Thi hành án dân sự (Xin khoanh tròn vào số sát nhất với ý kiến của ông/bà)
Ông/bà nghĩ nguyên nhân nào gây ra sự giảm sút sức khỏe của mình?. Theo ông/bà, kỹ năng chuyên môn mà ông bà có có phù hợp với công việc không?.