Cải thiện đời sống người dân sau thu hồi đất tại dự án bệnh viện y học cổ truyền tỉnh thái nguyên

MỤC LỤC

TỔNG QUAN CƠ SỞ VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU

Cơ sở khoa học của công tác bồi thường GPMB

    Ngoài ra, các khu đô thị mới và các dự án đầu tư nhận hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) cũng được đưa vào. Dự án xây dựng cơ quan nhà nước cấp trung ương, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức ngoại giao nước ngoài, các công trình di tích lịch sử, văn hóa, danh lam thắng cảnh, công viên, quảng trường có tầm quan trọng quốc gia đều thuộc danh mục dự án đề xuất. Việc triển khai thực hiện các sáng kiến đã được Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua là một khâu cần thiết để đạt được tiến bộ. Diện tích đất dự kiến thu hồi bao gồm:. Dự án đầu tư xây dựng bao gồm xây dựng trụ sở cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, di tích lịch sử văn hóa, danh lam. thắng cảnh, công viên, quảng trường, tượng đài, đài tưởng niệm và công trình công cộng sự nghiệp của địa phương. Dự án đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật cấp địa phương gồm giao thông, thủy lợi, cấp nước, thoát nước, điện, thông tin liên lạc, chiếu sáng đô thị và các công trình thu gom, xử lý rác thải. Dự án xây dựng nhằm phục vụ các hoạt động chung của cộng đồng dân cư, bao gồm xây dựng công trình tái định cư, nhà ở sinh viên, nhà ở xã hội, nhà ở công vụ, cơ sở tôn giáo, khu văn hóa, thể thao, vui chơi giải trí công cộng, chợ, nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, v.v. lò hỏa táng. Dư ̣án xây dựng khu đô thị mới, khu dân cư nông thôn mới; chỉnh trang đô thị, khu dân cư nông thôn; cụm công nghiệp; khu sản xuất, chế biến nông sản, lâm sản, thủy sản, hải sản tập trung; dự án phát triển rừng phòng hộ, rừng đặc dụng;. Dự án khai thác khoáng sản được cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép, kể cả trường hợp khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường, quặng, khoáng sản tại những khu vực có khoáng sản phân tán, nhỏ lẻ và khai thác tận thu khoáng sản. Những trường hợp thu hồi đất do chấm dứt việc sử dụng đất theo pháp luật, tự nguyện trả lại đất hoặc có nguy cơ đe doạ tính mạng con người gồm:. a) Tổ chức được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất hoặc được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất mà tiền sử dụng đất có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước bị giải thể, phá sản, chuyển đi nơi khác, giảm hoặc không còn nhu cầu sử dụng đất; người sử dụng đất thuê của Nhà nước trả tiền thuê đất hàng năm bị giải thể, phá sản, chuyển đi nơi khác, mất hoặc không có nhu cầu sử dụng đất;. b) Cá nhân sử dụng đất chết mà không có người thừa kế;. c) Người sử dụng đất chết đòi lại đất;. d) Đất được Nhà nước giao hoặc cho thuê có thời hạn nhưng không được gia hạn;. đ) Đất nằm trong vùng bị ô nhiễm đất có nguy cơ uy hiếp tính mạng con người;. e) Đất nông nghiệp có nguy cơ xói mòn, sụt đất hoặc bị thiệt hại do hiện tượng thiên tai khác đe doạ tính mạng con người. Căn cứ Quyết định số 176/QĐ-UBND ngày 13/01/2023 của UBND thành phố Thái Nguyên về việc phê duyệt giá đất để thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng; giao đất tái định cư, giao đất có thu tiền sử dụng đất, bồi thường bằng đất tại một số dự án trên địa bàn thành phố Thái Nguyên;.

    Khái quát về công tác bồi thường GPMB

      Trên cơ sở những chính sách của Nhà nước và điều kiện thực tiễn của địa bàn và dự án, việc tổ chức thực hiện (Quy trình, thủ tục, bố trí nhân lực, phương thức làm việc..) được thực hiện một cách phù hợp và chặt chẽ sẽ đem lại hiệu quả cao và bảo đảm quyền lợi các bên. - Ngoài những yếu tố trên có nhiều yếu tố khác cũng ảnh hưởng trực tiếp hoặc gián tiếp đến công tác BT & GPMB như:. + Quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất. + Việc ban hành và tổ chức thực hiện các quy định pháp luật về quản lý và sử dụng đất tác động đến công tác BT & GPMB. + Thanh tra chấp hành các quy định về việc thu hồi và sử dụng đất. + Nhận thức và thái độ của người bị thu hồi đất và công tác tuyên truyền, hướng dẫn người dân thực hiện theo chính sách của Nhà nước. Đối tượng và điều kiện được đền bù. Theo khoản 2 điều 2 nghị định 47 quy định: Người sử dụng đất quy định tại Điều 5 của Luật Đất đai khi Nhà nước thu hồi đất. a) Tổ chức trong nước gồm cơ quan nhà nước, đơn vị vũ trang nhân dân, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức kinh tế, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức sự nghiệp công lập và tổ chức khác theo quy định của pháp luật về dân sự (sau đây gọi chung là tổ chức);. b) Hộ gia đình, cá nhân trong nước (sau đây gọi chung là hộ gia đình, cá nhân);. c) Cộng đồng dân cư gồm cộng đồng người Việt Nam sinh sống trên cùng địa bàn thôn, làng, ấp, bản, buôn, phum, sóc, tổ dân phố và điểm dân cư tương tự có cùng phong tục, tập quán hoặc có chung dòng họ;. d) Cơ sở tôn giáo gồm chùa, nhà thờ, nhà nguyện, thánh thất, thánh đường, niệm phật đường, tu viện, trường đào tạo riêng của tôn giáo, trụ sở của tổ chức tôn giáo và cơ sở khác của tôn giáo;. e) Tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao gồm cơ quan đại diện ngoại giao, cơ quan lãnh sự, cơ quan đại diện khác của nước ngoài có chức năng ngoại giao được Chính phủ Việt Nam thừa nhận; cơ quan đại diện của tổ chức thuộc Liên hợp quốc, cơ quan hoặc tổ chức liên chính phủ, cơ quan đại diện của tổ chức liên chính phủ;. f) Người Việt Nam định cư ở nước ngoài theo quy định của pháp luật về quốc tịch;. g) Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài gồm doanh nghiệp 100%. Người Việt Nam định cư ở nước ngoài được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê, nhận quyền sử dụng đất để làm khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, và khu kinh tế thì chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định của Luật này.

      Công tác bồi thường GPMB trên thế giới và Việt Nam

        Tổ chức kinh tế, người Việt Nam Hoa kiều, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài được nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, thực hiện dự án kết hợp đầu tư để xây dựng nhà ở hoặc bán và cho thuê; đất thuê trả tiền thuê đất một lần trong thời gian toàn bộ thời gian thuê, thuộc sở hữu hoặc theo quy định của pháp luật Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Mới đây, tại cuộc làm việc giữa đoàn kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ, giải pháp nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) của tỉnh đối với UBND TP Thái Nguyên, ông Lê Quang Minh, Phó Chủ tịch UBND TP Thái Nguyên cũng đã khẳng định điều này và coi nhiệm vụ GPMB tạo mặt bằng sạch để các nhà đầu tư triển khai các dự án trên địa bàn là nhiệm vụ trọng tâm của thành phố.

        ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG, PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

        Đối tượng nghiên cứu

          Nội dung nghiên cứu

            Nội dung 3: Ảnh hưởng của giải toả đền bù đến đời sống sau khi bị Nhà nước thu hồi đất tại dự án. Kết quả khảo sát lấy ý kiến của hộ gia đình và cá nhân đối với việc hỗ trợ, bồi thường và giải toả mặt bằng của dự án.

            Phương pháp nghiên cứu

              Thống kê các số liệu thu thập được về tổng diện tích, tổng số liệu bồi thường cũng như chi tiết về từng loại đất cũng như mức ảnh hưởng của dự án. Từ số liệu thống kê diện tích và tổng chi phí đền bù đã thống kê và phân tích trong phạm vi của dự án so với giá thị trường, khung giá của nhà nước theo quy định bảng giá của địa phương.

              KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU

              Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của xã Quyết Thắng - thành phố Thái Nguyên - tỉnh Thái Nguyên

                Ảnh hưởng của chính sách giải phóng mặt bằng đối với người dân sau khi bị Nhà nước thu hồi đất tại dự án

                  Để thực hiện đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng không những cần nắm vững kiến thức trong sách vở đã học được, mà còn cần phải đánh giá từ góc độ của những người dân bị mất đất, là những người chịu ảnh hưởng trực tiếp của quá trình giải phóng mặt bằng và của những người dân xung quanh. Bên cạnh đó còn 4% số hộ có thu nhập lại thấp hơn bởi vì những hộ đó nghề nghiệp chính gắn liền với sản xuất nông nghiệp, khi thu hồi đất họ lại chuyển tới vùng khác và không có hướng phát triển kinh tế việc hỗ trợ bằng tiền sẽ không tạo được việc làm và ổn định đời sống về lâu dài cho người dân nên khiến mức thu nhập khó khăn hơn.

                  Bảng 4.9: Tổng hợp ý kiến của người dân về tình hình thu nhập   sau khi bị thu hồi đất
                  Bảng 4.9: Tổng hợp ý kiến của người dân về tình hình thu nhập sau khi bị thu hồi đất

                  Đánh giá những thuận lợi khó khăn trong công tác GPMB của dự án Đền bù giải phóng mặt bằng dự án bệnh viện y học cổ truyền tỉnh Thái Nguyên giai đoạn I và đề xuất những phương án giải quyết