Giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước về hoạt động kinh doanh karaoke trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn nhằm đảm bảo lành mạnh và tuân thủ pháp luật
MỤC LỤC
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIEN VE QUAN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG HOẠT DONG KINH DOANH DỊCH VỤ KARAOKE
‘Tang cường công tác giám sắt, kiểm tra chuyên môn đảm bảo công tic cấp giấy phép đúng các quy định của pháp luật; yêu cầu đơn vị được phân cấp báo cáo thưởng xuyên số hồ sơ biến động, thường trực xử lý kip thời các trường hợp cấp giấy phép gấp vướng mắc, hing năm đánh giá thuận lợi, khó khăn trong công tác phân cấp, tim ra. Tả chức thường xuyên các buổi họp mặt với các chủ cơ sở kinh doanh dich vụ karaoke, khách sạn có hoạt động dịch vụ karaoke, nêu gương những điển hình tiêu biểu; nhắc nh, hướng dẫn các cơ sở chưa chấp hành đúng các quy định trong tổ chức hoạt động kinh doanh, xây dựng va nhân rộng các điển hình đối với cơ sở tô chức hoạt động kinh doanh lành mạnh.
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QLNN DOI VỚI HOẠT DONG
Hơn nữa, khối lượng công việc cấp cơ sở lớn, lục lượng cán bộ ít (01 cần bộ văn hóa xó hội01 xó, phụ trỏch toàn bộ Tinh vực văn húa ~ xó hội) do vậy hầu như bỏ ngừ cụng, tác quản lý loại hình phức tạp và nhạy cảm này. 24 Thực trạng công tác QLNN đối v hoạt động kinh đoanh dịch vụ karaoke. 24.1 Công tác OLNN đối với hoạt động kinh doanh dich vụ karaoke trên địa bàn tĩnh Lang Sơn. Công tác xây dựng và triển khai văn bản quy phạm pháp lưật; ban hành vẫn. ‘in quản lý về hoạt động kink doanh dịch vụ karaoke tại tink Lạng Sơn .) Công tác xây dựng va triển khai văn bản quy phạm pháp luật. định vụ karaoke tên địa bản tỉnh Lạng Sơn. “rước thực trạng tỉnh hình hoạt động kinh doanh dich vụ karaoke tiềm dn những diễn biển phức tạp, dễ gây mắt én định an ninh trật tự xã hội như:. ~ Đối với cơ sở kinh doanh:. Một số tổ chúc, cá nhân kính doanh karaoke côn có các hành vi vi phạm nh: không. 6 giấy phép kinh doanh, kinh doanh vượt quả số phỏng trong giấy phép, không có. giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh trật tự; hoạt động quá gi „ âm thanh vượt quá. quy định, kinh doanh không lành mạnh, sử dụng nhân viên phục vụ vượt quá số lượng. cho phép, để Khách sử dụng rượu bia quá mức, có hành vi quả khích, gây mắt tật tự sông công. ảnh hường dn cộng đồng dân cư một số cơ sở chưa thực hiện nghiêm túc các quy định về phòng cl cháy nỗ, đảm bảo an toàn cho khách. Do vậy, dẫn đến xây ra hỏa hoạn, chay nổ gây thiệt hại đến tính mạng người va tải sản tại một số cơ so trên địa bản thành phố Lạng Sơn. Con tin tại một số cơ sở kinh doanh karaoke không đảm bảo khoảng cách quy định. cách 200m trở lên đối với trường học, bệnh viện, cơ sở tôn giáo, tin ngưỡng, di tích. lịch sử văn hóa, cơ quan hành chính nhà nước,. - Đối ới công ác quản lý nhà nước. Thời gian giải quyết hồ sơ cấp giấy phép kinh doanh karaoke trên địa bản tỉnh là 07. ngây làm việc từ khi nhận đủ hd sơ hợp lệ, gồm các quy trình: thẩm định trực tiếp, dự thảo và ban hành Giấy phép. Tổ thẩm định cơ sở kinh đoanh karaoke của Sở 'VHTT&DL hoạt động theo hình thức kiêm nhiệm, nhân lực ít, đường xá đi lại khó. khăn do vay vẫn còn tổn tại một số hỒ sơ giải quyết qua thời gian quy định đổi với các. cơ sở kinh doanh karaoke tại các thôn, xã vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới. Đội ngũ thanh tra chuyên ngành mỏng, nhiều lĩnh vục quản lý. địa bản rộng nên công ác thanh tra, kiểm tra chưa thưởng xuyên, thiếu sự ding bộ với chính quyền địa. ‘an cứ các văn bản quy phạm pháp luật của Trung ương:. hành Quy chế hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng quy định:. “Té chức, cá nhân kinh doanh karaoke ngoài cơ sở lưu trú du lịch đã được xếp hang ao hoặc hang cao cắp có đủ điều kiện quy dinh tại Bid 30 và các khoản I và 2 Điễu. 32 Quy chế này phải được Sở Văn hóa, Th thao và Du lịch hoặc cơ quan cấp huyện. được phân cấp cắp giáy pháp kink doanh". xin cấp giấy phép kinh doanh karaoke .. đến Sở Van hoá, Thể thao và Du lịch hoặc co quan cấp gidy pháp kinh doanh cấp. huyén theo phân cấp của UBND tỉnh, thành phổ trực thuộc trung ương”. Khoản 1, khoản 2 Điều 13 Luật Tổ chức chỉnh quyển địa phương năm 2015 quy định Căn cứ vào yêu cầu công tác, khả năng thực hiện và điều liệu, tink hình cụ thé của dha phương, cơ quan nhà nước địa phương được quyền phân cấp cho chỉnh quyén dia phương hoặc cơ quan nhà nước cắp dưới thực hiện một cách liên tu, thường xuyên một hoặc một số nhiệm vụ, quyên hạn thuộc thẩm quyển của minh.. Việc phân cấp. phải được quy định trong văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước phân. cấp, trong đú xỏc định rừ nhiệm vụ, quyền han phõn cấp cho chớnh quyển địa phương. oặc cơ quan nhà nước cắp dưới, trách nhiện của cơ quan nhà nước phân cấp v cơ uan nhà nước được phân cá,. - Văn bản được xây dựng đảm bảo quan điểm và nguyên tắc sau đây: Phủ hợp với các. chế độ, chính sách, pháp luật của Nhà nước, các quy định của tinh về kinh doanh. karaoke; Chi phân cấp cụ thé những nội dung thuộc thắm quyền của Ủy ban nhãn dân. Khụng lặp lạ những nội dung Nghị định và Thụng tư đó quy định rừ; Nội dung phõn. sắp xỏc dinh rừ nhiệm vụ, quyền hạn của cỏc cơ quan, đơn vị liờn quan trong cụng tỏc. Mang tính đặc thủ riêng của tinh, nhưng vẫn bảo đảm tuân thủ, phủ hợp với. sắc quy định của pháp luật hiện hành và phủ hợp với tỉnh hình thực tiễn của tinh. “Quyết định khi thự thi phải dim bảo hiệu quả, chặt chế, phi hop với nh hình thực. tiễn của địa phương. ~ Mục đích của việc xây dựng văn bản: nâng cao hiệu quả trong công tác quản lý nhà. nước đối với hoạt động karaoke, tạo sự thông nhất quan lý giữa các cắp, nâng cao vai tr trỏch nhiệm cỏc cấp chớnh quyền cơ sở Ban hành quy định rừ ring, cụ thể dim bảo. tinh khả thi và giải quyết được những tồn tại trong thực tễn, đảm bảo thời gian giải. quyết TTHC và tiết i n chỉ phí hành chính: Chủ động rong công tác quản lý nhà. nước hoạt động karaoke, ạo môi trường kính doanh thông thoáng, góp phần phát tiễn. kinh tế xã hội của địa phương. - Sở VHTT&DL đã triển khai xây dựng văn bản, nghiệm túc chấp hành theo các quy. Van hỏa, Thể thao và Du lịch đã ban hành công văn số 992/§VHTTDL-QLVH gửi Van phòng Ủy ban nhân dân tinh đề nghị phối hợp đăng tải nội dung dự thảo Quyết định trên công thông tin điện tử của tỉnh: Công văn số: 994/SVIITTDL-QLVH gửi 09 sử, ngành, đoàn thé tinh và 11 huyện, thành phố dé xin ÿ kiến góp ý theo quy định tại Điều 120, 129 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015. nhất tí và đỀ nghị chỉnh sửa, bổ sung). (gui: sổ iu khảo sit của te gi) Số liệu cho thấy tệ nạn xuất hiện nhiễu nhất ở các cơ sở kinh doanh dich vụ karaoke là tệ nạn gai gọi 32% và khách sử dụng rượu bia 35%, tiếp theo là tệ nạn khách quay phá. Hau hết các cơ sở này,. thường không đảm bảo về điều kign hoạt động, inh sing không đảm bảo, của phông che kín không nhìn thấy bên trong. Với tính chất hoạt động như trên, để cảnh giác cơ quan chức năng từ xa, hệ thống cửa bên ngoài thường được bổ tr 2, lớp, bên trong phòng có hệ thống đèn báo động và có người cảnh giới bên ngoài để cán trở người thi hình công vụ, tiu tín tgp viên bằng các lối thoát riêng, chạy trn ra khỏi phòng hit. Karaoke, nên khi đoàn kiểm tra đến khổ phát hiện, Côn chủ quán tim mọi cách đối phó,. thu hồi; làm cho chất lượng và hiệu quả hoạt động của lực lượng kiểm tra liên ngành. nề tránh cơ quan chức năng, thường chối quanh không đưa ra giấy phép vì tâm l. trên địa bàn chỉ dừng lại ở một hiệu quả nhất định. * Tink hình vi phạm pháp luật về kinh doanh quá giờ. Đối với những ngành nghề kinh doanh có điều kiện, sau 24h là thời điểm các quán. phải tain thủ các quy định đóng cửa, Thể nhưng bằng nhiều cách hoặc lên lút, hoặc công khai những cơ sở này vẫn hoạt động bất chấp các quy dinh của pháp luật. Qua điều tra, kết quá nhà hing hoạt động vượt quá thời gian quy định như sau:. Bang 2.7 Khảo sắt nha hang hoạt động vượt quá thời gian quy định Than: Ea DTTD. We du Fhio sit cia tae gid).
GIẢI PHÁP TANG CƯỜNG CÔNG TÁC QLNN DOI VỚI
Tang cường phát huy gid tị dĩ sản văn hóa hãi hòa và gắn kết với phát tiễn kính tế xã hội, đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững, Thực hiện tốt công tác bảo tn và phát uy gif tr các dĩ ích lich sử = văn hỏa, danh lam thắng cảnh, các loại hình di văn hồa phi vật thế của dân tộc; khuyển khích nhân dân tham gia sing tạ, trao truyền và phát. Nhiều cơ sở có đội ngũ nhân viên vượt quả số lượng theo quy định (quá 01 nhân viên. phục vưới phòng hit). Dé ra các tiêu chuẩn về cơ sở vật chat, phương tiện kỹ thuật vả đội ngũ nhân viên phục. vụ cho các cơ sử kinh doanh dich vụ karaoke. Giảm cúc cơ sử kinh doanh manh mn, nh lẻ, từ đó giảm các vẫn đề tiêu cực trong. hoạt động kinh doanh địch vụ karaoke. Xây dựng bộ tiêu chuẩn quy định điều kiện hoạt động dich vụ karaoke đảm bảo các. a) Tiêu chuẩn hóa cơ sở vật chất. - Phòng karaoke có diện tích 20m” trở lên, công trình phụ bổ trí bên ngoài, hợp lý để. sử dụng chung cho nhiều phòng karaoke khác,. - Phòng hit karaoke xây dựng phải thông thoáng, bên ngoài có hàng lang di lại rộng. Có diy đủ đản máy karaoke, loa, máy điều hỏa, quạt thông gió. Cửa phòng karaoke rông Im, lip kính trong suốt toàn bộ cửa và thế kế độ cách âm dat chuẩn, 2 phòng liền kể khi hit không bị nhiễu âm thanh lẫn nhau,. - Không lip chốt cửa phòng karaoke bên trong để khi có yêu cầu nhân viên phục vụ và đội kiểm tra có thể vào bên trong một cách dé ding. Nhằm ngăn ngừa tỉnh trang khách tự ÿ tắt đèn bên trong, phái thiết kế công tắc đèn bên ngoài phỏng, do nhân viên điều. - Lắp hệ thống chuông hoặc nỗi mạng điện thoại nội bộ để thông tin giữa khách và. nhân viên phục vụ được thuận tiện nhanh chóng hơn. - Trang bị diy đủ các thiết bị phòng chiy chữa chiy như: cầu thang thoát hiểm, hộ thống đền thoát nạn, hệ thông chữa chấy tự động. +b) Tiêu chuẩn hóa về thiết bị âm thanh. kỹ thuật cao, sử dụng đĩa hát karaoke do Bộ VHTT&DL cho phép lưu hành. lầu máy karaoke.. cn đảm bảo chất lượng. ©) Tiêu chuẩn hóa đội ngũ nhân viên phục vụ.
90 30 Tuổi 31-40 tos +
Câu 6 Anhíehị đánh giá về chất lượng dich vụ karaoke trên địa bàn (huyện “thành phổ) như thể nào?. (Câu 11: Anh/chị cho biết chất lượng phòng hát karaoke của các hàng quán karaoke như thế nào?.