Giải pháp nâng cao chất lượng đầu tư xây dựng công trình giao thông tại thành phố Cam Ranh, tỉnh Khánh Hòa

NGHIÊN CỨU ĐÈ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP NANG CAO CHAT LƯỢNG DỰ ÁN DAU TƯ XÂY DỰNG KHU ĐÔ THỊ MOT

NAM SONG CAI. 3.1 Giới hiệu chung về dự án đầu tư xây dựng Khu đô thị mới Nam Sông Cái SLL Sự cần thiết đầu tr xây dựng Khu đồ thị môi Nam Sông Cái. “Trong những năm qua lãnh đạo tỉnh Khánh Hòa đã đặc biệt quan tâm đến công tác lập. Dự án KĐT mới Nam Sông Cái có địa điểm tại thị trấn Diên Khánh - huyện Diên Khánh - tinh Khánh Hỏa, được xem là cquy hoạch, cải tạo xây dựng và phát tri. một trong những dự án đầu tư xây dựng KDT mới với quy mô lớn. Công ty TNHH Minh Phát được lựa chọn là CDT dự án. Chủ trương của lãnh đạo tỉnh và CBT là đầu tư xây dựng một KĐT mới văn minh, hiệ đại, đồng bộ về HTKT và hạ ting xã hội. theo quy hoạch chi tết 1/500 được duyệt, dim bảo sự phát triển bền vũng lâu di, tạo. bộ mặt kiến trúc hiện đại cho khu vực huyện Diên Khánh, song vẫn giữ được nét văn. hoá đặc trưng của huyện nhà, góp phần hoàn chỉnh Quy hoạch tổng thể huyện Diên Khánh nói riêng và của tỉnh Khánh Hoà nói chung theo xu hướng hiện đại hóa đ thị trong tương lai. đầu tư xây đựng KĐT mới Nam Sông Cái nhằm: Giải quyết việc cải tạo, phát triển các. khu vục dn cư làng xóm đã có trong phạm vĩ ảnh hướng của KĐT mới vỀ quy hoạch. sir dụng dit và HTKT, cơ sở hạ ting xã hội và phát tiển kinh tổ; Phát tiển cơ sở. HTKT, KT-XH, chuyển dich cơ cấu lao động từ nông nghiệp sang dich vụ và công. nghiệp, đồng thai tăng thêm quỹ đất để phát triển đô thị trong khu vực có sức hấp dẫn lớn trong đồ thị; và Tạo cơ sở pháp lý cho việc tiền hành thiết kế xây dựng theo đúng, trình tự quản lý đầu tư xây dựng hiện hành; Làm cơ sở pháp lý để quản lý xây dựng đô. thị theo quy hoạch, phục vụ yêu cầu phá triển KT-XH, văn há. của địa phương. 32 Mục iêu đầu ue xdy dựng Khu đô tị mới Nam Sông Cái. “Xây dựng mới đồng bộ hệ thống HTKT trên toàn khu vực KDT mới. Hình thành KDT. mới khang trang, hiện đại, đồng bộ cả v8 HTKT, kiến trúc, môi trường và hạ ting xã bội. Khai thác tiệt để và sử dụng hiệu quả quỹ đất, đáp ứng các nhu cầu về nhà ở, việc làm cho thị trấn và huyện Diễn Khánh. Đảm bảo sự phát triển lâu đài cho KĐT mới phù hợp với quy hoạch chung của huyện Diên Khánh. Huy động các nguồn vốn để đầu tr xây đựng ha ting đồng bộ, nâng cao giá tr sử dụng đất, go môi trường đâu tư hấp dẫn. Luật quy hoạch đô thị đã được Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam thông qua ngày 17/6/2009. thẳm định, phê. cđuyệt và quản lý quy hoạch đô thị. “Quy chuẳn kỹ thuật Quốc gia về Quy hoạch xây dựng”. đánh giá môi trường chiến lược trong đồ án Quy hoạch xây dựng, Quy hoạch đô thị. cửa nhiệm vụ và đồ án quy hoạch vùng, quy hoạch đô thị và guy hoạch xây dựng khu. chức năng đặc thù. nội dung thiết kế Đô thị. .Các thỏa thuận về điểm đầu nối hạ ting kỹ thuật, điều kiện tự nhiên khí hậu của các sở ban ngành tinh Khánh Hoa cũng cấp,. hê duyệt quy hoạch tổng thé phát iển KT-XH tính Khánh Ida d. tỉnh Khánh Ha;. 1 Cải và tiêu thoát lũ thị enn Diễn Khánh, tỉnh. Phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng thị trin Diên Khánh, huyện Diên Khánh. một số cơ chế, chi hh sách phát triển nhà ở cho người có thu nhập thấp tại khu vực đô. việc Ban hành quy định về phát triển nhà ở xã hội trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa;. “Công văn số 2896/UBND ngày 15/06/2009 của UBND tinh Khánh Hòa về việc Đồng chủ trương cho phép điều chính tuyển kè bờ Nam sông C thuộc dự án KDT mới Nam Sông Ci, tị tin Diên Khánh. Nam Sông Cái, thị tran Diên Khánh,. phê duyệt nhiệm vụ Quy hoạch ch tết xây dựng ti 1/500 KDT mới Nam Sông Cái, thị trấn Diên Khánh, huyện Diễn Khánh;. song Cái, thị trấn Diên Khánh. hj rắn Diễn Khánh lập năm. cho phép đầu tư dự án KĐT mới Nam sông Cai tạ thị trắn Diên Khánh, huyện Diện Khánh. “Quyết định phê duyệt Quy hoạch chỉ tết xây dựng tỷ lệ 1/500 KĐT mới Nam sông. “Cái thị trấn Diên Khánh. huyện Diên Khánh,. thu hồi đất do UBND thị trấn Diên Khánh sử dụng và giao đất cho Công ty TNHH. Minh Phát để thực hiện dự án KĐT mới Nam sông Cú, thi rắn Diễn Khính. huyện Diễn Khánh. Khánh, huyện Diên Khánh. việc điều chỉnh cơ cầu sử dụng đắt KDT mới Nam sông Cái. Diễn Khánh, huyện Diễn Khánh. sông Cai, thị tn Diên Khính, huyện Diên Khánh. việc đồng ý chi trương cho phép điều chỉnh cục bộ quy hoạch chỉ tt tỷ lệ 1/500 KĐT. mới Nam sông Cái, thị trấn Diên Khánh, huyện Diên Khánh. Đỗ án quy hoạch chia lô Khu din cư Nam sông Cái, thị trấn Diên Khánh lập năm. Hỗ sơ dự án thiết kể đường và cầu Phú Lộc do Công ty cổ phần tư vẫn xây dựng giao. thông Khánh Hòa lập. Hỗ sơ dự án đầu tr công tinh Kẻ, đường ven sông Cái do Công ty cổ phần tư vin xây. dựng Thủy lợi 3 lập:. “Thuyết minh điều chính tuyển kè và bản vẽ tuyển ké điều chỉnh do Công ty cổ phần tư. CCác ti liệu, số liệu điều tra, khảo sắt cũng như điỄu kiện tự nhiên và idm năng phat triển KT-XH của huyện Diên Khánh và các hỗ sơ có liên quan khác;. ôguy hoạch và ti liệu điều tra; và Bản đồ liờn hệ vựng cú liờn quan 3⁄14. Vjtri va hiện trang khu đắt dự án. BIA VJiơi và đặc điền nự nhiên dự án. Dự án KĐT mới Nam Sông Cái thuộc địa phận thị rắn Diễn Khanh, huyện Di. Khánh, tinh Khánh Hòa có tổng diện tích lập quy hoạch li 46,18ha, trong đồ diện tích. iu, huyện Diên Khánh do UBND huyện Diện Khánh làm sông Céi và sông Suối. Ranh giới thực hiện dự án: Phía Bắc giáp dự án Kỳ và tayén đường số I dọc sông Cái và sông Suối Du; Phía Nam giáp khu dân cư trung tâm thị trắn Diên Khính: Phía. “Tây: giáp sông Suối Dầu; Phia Đông giáp khu dn cư QL1A. tam Sông Cái. Khu đất lập dự án có phin lớn là đắt bãi soi tiếp giáp với sông Cái được nhân dân canh. lừm khụng đều nhau do bị khai thỏc. Cao độ có cốt chênh lệch từ. “Thấp nhiều so với cao độ trong khu vực trung tâm thị trấn. Địa hình có hướng dốc từ Nam về Bắc và từ Tây sang Đông. © Đặc điền khí hậu. Mis khô kéo di từ tháng 1 đến thing 8, trung mùa khô có mưa đông vào Khoảng tháng 4,5. lượng mưa cả năm, số ngày mưa trong mùa khoảng 47 ngày. thấp vào khoảng 36, thấp hơn so với Nha Trang,. Bão: Bão ít xuất hiện và dé bộ vào bán đảo, không ảnh hưởng lớn đến sản xuất và đời sống của nhân dân, Tuy nhiên trong những năm gần diy do sự biển đổi khí hậu tinh hình bão lũ và chế độ sóng biển có đột biến theo chiều hướng bit lợi cho khu vực. Disc điền dia chất công trình. Phía Bắc thành cổ thị trắn Diễn Khánh có 1 khu đắt rộng lớn nằm ven sông Cải nhưng do địa th. hiệu quả, chủ ya trồng rau bắp Ive, việc xây dụng hệ thông để kỳ chẳng lũ tạo quỹ. hàng năm bị nước lũ sông Cái trin qua nên chưa được khai thác có. dit ở để mở rộng thị trấn là mơ ước bẫy lâu nay của lãnh đạo các cấp chính quyền. cũng như nhân dân địa phương. Nơi đây chưa có hệ thong HTKT, hệ thong cấp điện tam bg, hệ thông cắp nước không. dang bộ, hệ thống nước thải tự thắm. bùn hữu cơ, màu xám đen, trạng thái nhão, nguồn gốc bồi tích, bề day 0.6m, Lớp 2a đất sét pha mầu xám vàng, trang thái bo rồi. nguồn gốc bồi tích. phạm vi phân bổ trên toàn tuyển. vàng, trang thái déo mềm, nguồn gốc bai tích, lớp này nằm dưới lớp 2a. tình Im, Lớp 3: Cát hạt min trung đến thô, fin thạch anh màu xm vàng, xắm tring. “Trang thấ chất vừa, bề dây không xác định, nị lồn gốc bồi tích lòng sông. Trên 80% lao động thu hút vào nông nghiệp. khoảng 270 ngudiskm2. Mật độ din số cao nhất thuộc các. xã phía Bắc như Diên Phước, Diên Lạc, Diễn Tân cỏ trên 400 ngườiam2. Mật độ dân. Các xã có mật độ dân số đưới mức. trung bình nằm về phía Nam và phía Tây của huyện là khu vực đất đai bị nhiễm mặn. kh canh tắc trong nông nghiệp. “lệ dân số tang tự nhiên trong toàn huyện hiện nay là 1,1%. Khu vục quy hoạch hiện nay không có dn cư sinh sống, chủ yếu là các nhà tạm để người dẫn trồng coi vườn tược. b) Hiện wang sử dụng đắt. Đặc thù của các dự án đầu tư xây dựng KĐT là thai gian thục hiện thường kéo dài, chia ra nhiều giai đoạn đầu tu, do vậy bị ảnh hưởng rit lớn bởi vấn để biển động giá (tnt gi), như. sid nguyên vật liệu leo thang, giá nhân công tăng cao, lãi suất biến động mạnh, tỷ giá tăng cao.. Do vậy chỉ phí dự án sẽ bị vượt quá lớn so với ban đầu. Công tác giám sát chất lượng và th công xây đựng. “Công tá thi công xây dụng các hang mục công tình trong KĐT hầu hết là do chính Cong ty TNHH Minh Phát thự hiện. mn tại nói chung là nguồn nhân lực còn trình độ chuyên môn, hạn chế về kinh nghiệm thực té thi công một số hang mục đặc thủ.. Chính vi thé nên công tác điều hành, tổ chức thi công đôi khi còn gặp. nhiễu lng ting, tổ chức các tổđội thi công chưa hợp lý, tình tự thi công còn bắt cf sông tic điều phổi tổ đội, thiết bị, nguồn vật tự.. chưa thật uti ưu, Một s thiết bị th. công đặc thù phải thuê các đổi tác nên không chủ động vé tiến độ thực hiện. Một số nguồn vật liệu công tác cung cấp còn bi động so với kế hoạch đỀ ra do phụ thuộc vào nguồn nhập ngoại, bị khan hiểm trong khai thác, do thay đổi cơ chế chính sách của địa phương.. Do bị động về một sổ loại nguồn vật liệu nên công tíc cung. thi công đến đó, dẫn đến công tác tổ chức thi công không liên tục, lang phí thời gian và ảnh hướng đến chất lượng,. Những bất cập, sai sốt, tồn ti trong công tác khảo sát thiết kể, lập dự toán.. dẫn đến những bắt cập và sai sót trong tổ chức thi công 1a điều không tránh khỏi. Do đã nhìn. nhận và xác định trước vin đỀ này nên Công ty đã đưa ra nhiễu giải pháp tốt như thành. lập ban chi đạo, xử lý nhanh cho dự án, có cơ chế đặc thù trong tổ chức thi công như. “quyết định nhanh nhất những tồn tại trong tổ chúc thi công các hạng mục công trình. chính, vật tự, thiết bị, con người.. nên đã hạn chị. “Trong công tá thi công thi công tác hoàn tiện hồ sơ kiểm soát chất lượng, nhật kí. công trình, bản vẽ hoàn công.. li đặc biệt quan trọng phục vụ cho giai đoạn quản lý. khai thác công trình. Công tác này thời gian đầu cũng còn nhiều bắt cập, nhưng thời. gian sau đã din đi vào qui trình và hoàn thiện theo đúng quy định. Đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng đầu tư xây dựng dự án KĐT mới. Nam Sông Ci. "Để ning cao chit lượng của một dự án đầu tư xây dựng nói chung, và dự én đu tư xây. ‘mg KDT mới nói riêng thì CDT phải nâng cao chit lượng công tác QLDA của mình. Tắt cả 10 Tình vực quản lý này phải được thực hiện tốt và xuyên suốt từ giai đoạn chuẳn bị đầu ur cho đến giai đoạn thực hiện đầu tự,. “Trong giới hạn phạm vi của luận văn này, Học viên sẽđi sâu phân tích đề xuất các giải. pháp nhằm ứng phó với các nhân tố có ảnh hưởng lớn. tất lượng dự án đầu tư xây dạng KĐT mới Nam Sông Cái da tên kết quả các nhân tổ đã nhận dang, phân tích và xép hang ở Chương 2. Học viên dựa trên cơ sở nghiên cứu, ting hợp, phân tích và lựa chon các giải pháp. nâng cao chất lượng dự án đầu tr xây dựng KĐT mới đã được công bổ ở những. nghiên cứu trước, và những giải pháp đã được các chuyên gia, các học giả, các nhà. nghiên cứu đề cập trong các diễn đàn, báo cáo, hội nghị, hội thảo.. làm cơ sở cho những đ xuất của mình về những giải pháp chung và riêng nhằm nâng cao chất lượng cự án đầu tr xây dựng KDT môi Nam Sông Cái. Luận văn sẽ đề xuất các giải phấp nâng cao chất lượng dự ấn đầu tư xây dựng KDT mới trong đoạn chuẩn bị đầu tư và Giai đoạn thục hiện đầu tư, vi đưa ra các giải pháp, ứng phó đối với từng nhân tổ anh hưởng tiêu cực đến chất lượng dự án đầu tư xây. 331 Da xudt ede giải pháp nâng cao chất lượng đầu xây đựng dự án KĐT mới. "Nam sông Cái đỗ với giai đoạn chuẩn bị đầu ue. Đối với giai đoạn chuẩn bị đầu tư thì gồm có hai nhóm nhân tố chính là Nhóm các nhân tổ én quan đến cơ chế chính sch, qun lý và Nhóm các nhân ổ iện quan đến. ‘qui hoạch, năng lực chuyên ngành. Nhóm các nhân ố liên quan đến cơ chế là nhân. inh sách, quản ý: Xép hạng thứ nh. tố Chế độ chính sách áp dung trong. tổ Thigu sự phối hợp giữa các cơ quan QLNN có thim guys trong thẳm định, phê. Nhóm các nhân tổ liên quan đến qui hoạch, ning lực chuyên ngành: Xếp hạng thứ nhất. Không cới thiểu tính kết nổi dự án với các vùng phụ cận được xếp vị tí thứ hai. 3.3.11 Đề uất các giải pháp đổi với nhóm các nhân tổ liên quan đến cơ chế chính. sách, quản lý. Giải pháp thực hiện tắt công tác GPMB và tá định cự. Đối với cơ quan QLNN thi phải thành lập Ban GPMB chuyên trách, người đứng đầu là lãnh đạo cao nhất trong tổ chúc, Ban GPMB phải phối hop chat chẽ với các cấp. ngành có liên quan liên quan và CBT dự án để thực hiện công tác kiếm điểm, thống. kê, áp giá đến bù, thông báo cơ chế chính sách của nhà nước, địa phương đến từng hộ dân; kịp thời giải quyết các kiến nghị, đề xuất, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh. trong quá tình thực hiện đền bù GPMI, Ban GPMB phải thực hiện tốt công tác tuyên. truyền, vận động người dõn trong vàng dự ỏn hiểu rừ và nắm bắt được cơ chế chớnh. sich, lộ và qui định của Pháp lut, Nhà nước vé công tác bổi thường và GPMB. Ban GPMB và CDT phải thực hiện nhất quán chính sách bồ. can đâm bảo tinh đúng, tính đủ, công khai và minh bạch. Chẩn bị tốt địa điễm ti tường, hỗ trợ và ti định. cự và có kế hoạch thông báo sớm để nhân dan có da thời gian chuẩn bị di chu).