MỤC LỤC
"Giao thông là hệ thống đi chuyền, đi lại của mọi người, bao gồm. những người tham gia giao thông dưới các hình thức đi bộ, cưỡi động vật hoặc chăn gia súc, sử dụng xe đạp, xe máy, ô tô, xe tải hay các phương tiện. giao thông khác, một cách đơn lẻ hoặc cùng nhau”. Sự tiến triển trong lịch sử giao thông liên quan chặt chẽ đến sự phát triển của kinh tế và tiến bộ trong lĩnh vực khoa học - kỹ thuật. Từ khi loài người xuất hiện đến xã hội hiện đại ngày nay, sự phát triển này luôn liên quan chặt chẽ đến hoạt động giao thông,. đặc biệt là Giao thông Đường Bộ, trước khi các hình thức giao thông khác. như giao thông đường thủy, đường sắt và đường không phát triển”). Xu hướng biến động và phát triển trong hầu hết các quốc gia trên thế giới là một đặc điểm của hiện tượng xã hội, trong đó Giao thông Duong bộ (GTĐB) đóng một vai trò quan trọng.
Đường bộ năm 2008 và Luật phòng chống tác hại của rượu, bia, cùng với các văn bản hướng dẫn thi hành, nhằm điều chỉnh và quản lý các quan hệ xã hội.
Nhà nước thực hiện pháp luật về đảm bảo trật tự ATGTĐB qua các cơ quan nhà nước (Quốc hội, Chính phủ, Bộ, Thủ trưởng. cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Hội đồng nhân dân,. Uỷ ban nhân dân cùng cấp, Toà án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, Hội. lệnh cảnh vệ, Bộ tư lệnh Bộ đội biên phòng, Bộ chỉ huy quân sự tỉnh, công an. nhân dân địa phương.. ); cơ quan hay công ty tổ chức kinh tế (doanh nghiệp nhà nước, công ty CP, công ty TNHH, hợp tác xã.. ); Các tổ chức xã hội, tổ chức chính trị - xã hội, cũng như các tô chức hội quần chúng như Mặt trận Tổ. Trong chương 1, đã được hệ thống hóa những lý luận cơ bản và thực tiễn pháp luật về giao thông đường bộ, bao gồm các khái niệm, đặc điểm, hình thức, vai trò, yếu tố đảm bảo, vị trí của việc thực hiện pháp luật, cũng như các quan điểm khác nhau về thực hiện pháp luật và các yếu tố quan trọng liên quan.
Phòng chống tác hại của rượu, bia là trách nhiệm quản lý nhà nước của các tổ chức, cơ quan và quy định biện pháp giảm mức tiêu thục bia, rượu;. biện pháp giảm tác hại và quản lý sử dụng bia, rượu được nằm trong Luật phòng, chống tác hại bia, rượu năm 2019 gồm 7 chương và 36 điều có hiệu. Trong Luật còn có một số quy định quan trọng, cụ thé:. - Thứ nhất: cắm ép buộc người khác uống rượu, bia. những người thực hiện hành vi rủ rê, kích động, lôi kéo, hoặc ép buộc người. khác uống rượu, bia sẽ bị coi là vi phạm pháp luật. Hành vi xúi giục, rủ rê, kích động, lôi kéo và ép buộc người khác uống rượu, bia có thé được hiểu là hành vi lôi kéo, ép người khác uống mà không tuân theo ý muốn của họ, hoặc là hành vi thách thức, ép buộc người khác uống rượu, bia. Điều này nhấn mạnh rằng từ năm 2020 trở đi, việc thực hiện những hành động nay sẽ bi coi. là vi phạm quy định của pháp luật và chịu trách nhiệm pháp lý tương ứng. - Thứ hai: không lái xe trong trường hợp đã uống rượu, bia. Có tổng cộng 13 hành vi bị cấm, được quy định tại Điều 5 của Luật Giao thông đường bộ. Trong số này, một điểm đáng chú ý là hành vi "Điều khiển phương tiện giao thông khi trong máu hoặc hơi thở có nồng độ cồn". Quy định này đánh dấu sự thay đổi so với Luật Giao thông đường bộ năm 2008, nơi chỉ "Nghiêm cắm điều khiển phương tiện giao thông khi trong máu hoặc hơi thở có nồng độ cồn quá mức quy định của pháp luật về an toàn giao thông.". Chỉ cần người tham gia giao thông mà có nồng độ cồn là đã vi phạm. giao thông, không nhất thiết phải có nồng độ cồn quá mức quy định. Điều này đỏnh dấu một cải tiễn quan trọng và cần thiết mà chỳng ta cần phải hiộu rừ dộ tránh vi phạm. Quy định mới này đặt ra một tiêu chuẩn chặt chẽ, nhằm giảm thiêu đến mức thấp nhất các vụ tai nạn giao thông nghiêm trọng, đặc biệt là. do việc lái xe sau khi sử dụng rượu, bia mat kiểm soát và không tuân thủ pháp luật, như đã thấy trong những thời gian gần đây. Điều này đồng thời thê hiện cam kết của pháp luật trong việc bảo vệ an toàn giao thông và tạo ra một môi trường lái xe an toàn hơn cho cộng đồng. Hiện nay, việc xử phạt với hành vi "Điều khiển phương tiện giao thông khi trong máu hoặc hơi thở có nồng độ cồn" được thực hiện theo Nghị định sé. Quang cáo cho rượu có độ cồn từ 15 độ trở lên bị cắm theo quy định. Đối với rượu, bia có độ cồn dưới 5,5 độ, quảng cáo phải tuân thủ theo quy định chỉ tiết tại khoản 3 Điều 12 của Luật. Cụ thể, theo quy định này: "Không được quảng cáo trên truyền hình trong khoảng thời gian từ 18 giờ đến 21 giờ. hàng ngày, trừ trường hợp quảng cáo có sẵn trong các chương trình đã mua. quyền tiếp sóng trực tiếp từ nước ngoài và các trường hợp khác được quy định bởi Chớnh phủ." Điều này nhắn mạnh rừ ràng về giới hạn quảng cỏo rượu va bia trong thời gian nào, đồng thời đặt ra các ngoại lệ cụ thể dựa trên các. quy định chính phủ và các chương trình tiếp sóng từ nước ngoài. dé quảng cáo. Một trong những biện pháp dé giảm mức tiêu thụ rượu, bia là. quy định thời gian quảng cáo trong khoảng thời gian nay. - Thứ tư: sản phẩm bia, rượu của các cơ sở, cá nhân kinh doanh không được dùng để tài trợ. Hình thức quảng cáo hay marketing của doanh nghiệp có thể thông qua hình thức tài trợ bằng sản phẩm hoặc dịch vụ và tiền mặt từ các doanh nghiệp, tổ chức, đơn vị. Bia, rượu không được khuyến khích dùng làm sản phẩm dé tài trợ thì can có quy định về quan lý tài trợ của các cơ sở sản xuất kinh doanh bia, rượu. Chính vì lẽ đó, Điều 14 của Luật Giao thông đường bộ quy định:. “Tổ chức, cá nhân kinh doanh rượu, bia thực hiện tai trợ phải tuân thủ các quy định của pháp luật có liên quan về việc tài trợ và không được tai trợ bằng sản phẩm rượu, bia.” Điều này tập trung vào việc đặt ra các quy định chặt chẽ về. hoạt động tài trợ từ các tô chức, cá nhân kinh doanh trong lĩnh vực rượu, bia. Quy định này không chỉ đảm bảo tuân thủ pháp luật liên quan mà còn cam nghiêm túc việc tài trợ bằng sản phẩm rượu, bia, nhằm giảm thiểu ảnh hưởng của quảng cáo trực tiếp từ ngành nghé này đến cộng đồng và đặt ra một chuẩn. mực đạo đức trong các hoạt động tài trợ. Một trong những biện pháp nhằm giảm mức tiêu thụ rượu, bia là quản lý chặt chẽ hoạt động tài trợ từ tổ chức, cá nhân kinh doanh trong ngành công nghiệp này. Điều này nhấn mạnh tới tầm quan trong của việc kiểm soát các hoạt động tài trợ dé hạn chế ảnh hưởng của quảng cáo và tiếp cận rộng rãi đối với sản phẩm rượu, bia. Các biện pháp như vậy giúp tạo ra một môi trường. giáo dục và quảng cáo có trách nhiệm hơn, đồng thời hỗ trợ trong việc giảm tiêu thụ các sản phẩm có chứa côn. - Thứ năm: Sau khi uống rượu, bia cơ sở bán rượu, bia hỗ trợ khách hàng thuê, sử dụng phương tiện xe taxi đưa đón khách hàng sau khi uống rượu, bia. Tại khoản 6 Điều 32 của Luật quy định: "Cơ sở bán rượu, bia tiêu dùng tại chỗ hướng dẫn và có hình thức tuyên truyền thích hợp cho khách hàng biết việc không điều khiển phương tiện giao thông, hỗ trợ khách hàng thuê, sử dụng phương tiện giao thông công cộng sau khi uống rượu." Theo. quy định trên, trách nhiệm của chủ cửa hàng, quán ăn phải hỗ trợ khách hàng. thuê taxi, xe ôm. - Thứ sáu: Nghiêm cắm việc mở điểm bán rượu, bia mới gần các cơ sở. - Thứ sáu, Theo quy định tại khoản 7 của Điều 32 trong Luật Phòng, chống tác hại của bia, rượu, ké từ ngày Luật này có hiệu lực từ 01/01/2020, không được phép mở mới điểm bán rượu, bia dé tiêu dùng tại chỗ trong bán kính 100m tính từ khuôn viên của các cơ sở y tế, nhà trẻ, trường phố thông, trường mầm non và cơ sở giáo dục phổ thông. Quy định này không chi ảnh. hưởng trực tiêp đên đời sông xã hội mà còn có tác động đáng kê đôi với người. dân và mức tiêu thụ của các doanh nghiệp kinh doanh trong ngành. Điều này nhấn mạnh vào mục tiêu kiểm soát và giảm tác động tiêu cực của rượu, bia đối với cộng đồng, đặc biệt là đối với học sinh và trẻ em”. Điều này nhấn mạnh sự thay thế và cập nhật quy định về xử phạt vi phạm trong lĩnh vực giao. thông, tạo ra một khung pháp lý mới và hiệu quả hơn cho việc quản lý và duy. trì trật tự an toàn giao thông đường bộ và đường sắt. Các vi phạm liên quan tới nồng độ cồn, về mức xử phạt tăng đối với những vi phạm đến nồng độ cồn của Nghị định 100 là những điểm đáng lưu ý nhất. Đối với người điều khiển xe mô tô vi phạm nồng độ cồn, mức. Các người điều khiển xe đạp và xe thô. Trước đây, không có quy định cụ thể về xử phạt đối với nồng độ côn cho nhóm này. Tổng thé, so với Nghị định 46, mức xử phạt liên quan đến nông độ côn đã được tăng lên”). Hơn nữa, chưa có hệ thống quản lý giao thông thông minh (ITS) và trung tâm điều khiến xe trên các tuyến đường. + Chưa đáp ứng được những nhu cầu thực tiền từ các cơ sở vật chất, thiết bị, nhất là kinh phí cho công tác xây dựng quy phạm pháp luật lĩnh vực giao thông đường bộ. Quá trình nghiên cứu, xây dựng, và trình cấp có thẩm quyền xem xét, ban hành một văn bản quy phạm pháp luật đòi hỏi phải trải qua nhiều khâu và giai đoạn quan trọng. Đề đảm bảo tính khách quan và hiệu quả, quá trình này thường bao gồm các hoạt động như điều tra, khảo sát thực tiễn, và tổng kết kinh nghiệm thực té trong viéc thi hanh luat. Mac du chi phi phục vu cho công tác nghiên cứu là đáng kể, tuy nhiên, kinh phi được nhà nước cấp cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật thường có giới. Do đó, các cơ quan tham gia trong quá trình này thường phải sử dụng. kinh phí được cấp cho công tác thường xuyên để hỗ trợ xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, điều này có thé gây nhiều khó khăn đặc biệt trong lĩnh vực. dam bảo trật tự va giao thông. + Việc phân định trách nhiệm quan lý của nhà nước đối với lĩnh vực. giao thông và trật tự, an toàn giao thông không đồng đều và có nhiều quy định chồng chéo, dẫn đến việc trách nhiệm quản lý của nhà nước đối với trật tự, an. toàn giao thông thường được coi là trách nhiệm chính mà không có cơ quan. nào chiu trách nhiệm chung. Thêm vào đó, tinh trạng đây mạnh việc tranh trách nhiệm và trốn tránh trách nhiệm cũng diễn ra. Công tác quản lý kinh doanh vận tải và giáo dục đạo đức nghè nghiệp cho người tham gia giao thông cũng đang phải đối mặt với nhiều hạn chế, và công tác kiểm tra, sát hạch cấp giấy phép điều khiển phương tiện giao thông cũng đang phải đối mặt với tình. trạng buông lỏng quản lý. Thực trạng thực hiện pháp luật về giao thông đường bộ trên địa bàn Thành phố Hà Nội. Một số đặc điểm cơ bản của Thành phố Hà Nội. Vi tri địa lí. Thành phố này được phát triển trên đất đai màu mỡ và trù phú. Có địa thế “Rồng cuộn Hồ ngồi”, tinh hoa hội tụ, Hà Nội là thành phố Hà Nội của Việt Nam, là trung tâm chính trị kinh tế văn hóa lớn nhất của cả nước trong hàng ngàn năm. Đất đai ở Hà Nội hình thành chủ yếu từ đất bãi ven sông Hồng, do quá trình bồi đắp của phù sa sông Hồng kéo dài qua hàng triệu năm. Với nhiều dòng sông chảy qua, Hà Nội có cho mình cảnh quan với nhiều sông, hồ lớn rải rác khắp thành phố. Chính địa hình này cũng khiến Hà Nội hiện nay có rất nhiều cây cầu lớn. Dán số, nguồn nhân lực. Dân số tại Hà Nội ngày càng gia tăng nhanh chóng cho các dân ở địa phương khác đến sinh sống và làm việc. Kết quả tổng điều tra năm 2019 trên địa bàn TP Hà Nội cho thấy, tỷ lệ dân số từ 15 tuổi trở lên biết đọc, viết đạt 99,2%, đứng đầu cả nước, Hà Nội hiện có 97,2% dân số trong độ tuôi đi học và lao động phô thông hiện dang đi làm, là địa phương đạt ty lệ cao nhất trong cả nước, thé hiện kết quả tích cực trong công tác phố cập giáo dục của Thành phố Hà Nội. Điều này cũng cho thấy nguồn nhân lực của Hà Nội sau đào tạo chiếm tỷ lệ khá lớn").
+ Tập trung chỉ đạo sâu sát, quyết liệt trong công tác thực hiện pháp luật về đảm bảo trật tự ATGTĐB; đưa nội dung trên vào chương trình hoạt động, chỉ đạo định kỳ của từng cấp uỷ đảng, chính quyền thông qua việc cụ thé hoá bằng từng mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp phù hợp với mỗi don vi, địa phương. Cải cách quy trình, thủ tục, thâm quyền xử phạt hành chính về trật tự ATGTĐB nhằm đảm bảo cho hoạt động xử phạt nhanh chóng, kịp thời đem lại hiệu quả giảm được những phiền phức không cần thiết cho người vi phạm, về quy trình thủ tục các cơ quan có thẩm quyền cần có những thay đổi theo hướng đơn giản hoá, gọn nhẹ, hiệu quả, không gây phiền hà khiến người dân phải đi lại nhiều lần tốn thời gian và chi phí.