Giải pháp nâng cao năng lực quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Thường Tín

MỤC LỤC

CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHÁP LÝ TRONG QUAN LÝ DỰ ÁN DAU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRINH

Công cụ và kỹ thuật “Các chỉ iêu vận hành |) n€hiệm thụ

- Kinh nghiệm hoạch GĐỀN GP Í Thanh tra, giám sát, kiếm tra. hành = Cải thiện chất lượng Dan mục nghiệm thủ ~ Quy định nghiệm thu. - Đầu ra của các quy tình - Hoàn tắt bảng nghiệm thu „ ‘hu tong dank mục. Tình 23: Trình tự quản lý chất lượng. “MT quan hệ giữa chỉ phí chất lượng - thời gian trong xây dựng công trình. Chỉ phí h, chất lượng công trình xây dựng và thời gian xây dụng làay dựng công tì. 3 mục tiêu quan trọng nhất của QLDA đầu tư xây đựng công trình, Đây là 3 yêu tổ không thể tách ri vì chúng có quan hệ mặt thiết với nhau, tác động qua lại Lin nhau Mỗi quan hệ giữa chỉ phí - chất lượng - thời gian là m quan hệ rất phức tạp, có thể. xem xét tên nhiễu góc độ lợi ích khác nhau. Ta chỉ xem xét mỗi quan hệ này theo góc độ QLDA đầu tư xây dựng, tức là góc độ lợi ích của chủ đầu tư xây dựng công trình. Chất lượng công tình xây dụng là các thuộc của công trình làm thỏa mẫn các mục êu của việc đầu tư xây dụng công tình đã được đặt rà. Các thuộc tính này được thể. hiện bằng cúc chỉ iêu phản ánh gi tr sử dụng và công năng của công tình xây đựng. như: tuổi thọ của công tình, quy mô công tinh, độ chắc chắn, tính hợp lý, mức tiga. mức đáp ứng yêu cầu sử dụng.. Ủy thuộc vào từng loại công trình xây dựng và. yêu cầu sử dụng mà lựa chọn các chỉ iêu phản ánh chit lượng của công trình cho phù. CChi phi đầu tr xây dụng công tinh phụ thuộc vào chit lượng công tinh xây đựng và phát sinh theo từng giải đoạn của quá tinh hình thành công tình xây dựng. Cin phải nhận thấy một đặc điểm rắt quan trọng là cường độ chỉ phí tăng dần theo thời gian. Ở giai đoạn nghiên cứu đầu tư và thiết kế xây dựng công trình thì mức độ chỉ phí Không. Chi phí chủ yếu lại tập trung ở giai đoạn thi công xây lắp. Ở giai đoạn nghiên cứu,. đầu tư và thiết kế thì các quyết định quản lý không ảnh hưởng nhiều đến chỉ phí nhưng. lại có ảnh hưởng rit lớn đến chất lượng. Còn ở giai đoạn thi công thì ngược lại. “Thời gian xây dựng công trình có vai trò rat quan trọng đối với hiệu quả của công trình. Kéo dài thời gian xây dụng công tình chắc chin sẽ lâm tăng chỉ ph đầu tư. xây dựng công trình, làm lỡ cơ hội khai thác công trình với hiệu quả cao, lim tăng rủi. xo cho đầu tw xây dựng công trình như rùi ro về trượt giá. Nếu thôi gian xây dựng công. tình được rút ngắn sẽ giảm được thệt hại do ứ đọng vốn đầu tr xây đựng công tin,. giảm được chỉ phí trả lãi vay trong giai đoạn xây dựng, sớm đưa công trình vào khai. thác sử dụng để phá huy hiệ quả, tránh được những rồi ro của quá nh đầu tr. "Ngoài ra, Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình không chỉ gói gọn trong 3 lĩnh vực chính trên mà còn phải đạt được các mục tiêu khác như an ninh, an toàn lao động và bảo vệ môi trường. Quan lý rủi ro trong dự án bao gồm các quá trình thực hiện kế hoạch quản lý rủi ro,. xỏc định, phõn tớch, lập kế hoạch ứng phú va kid soỏt rủi rừ, Mye tiờu của quản lý rủi. ro trong dự ấn là nhằm ting khả năng và tác động tích cực lên dự án, đồng thai cũng. làm giảm khả năng và tác động tiêu cực lên dự án. “Trong quá trình thực hiện dự án cần đánh giá tất cả các rủ ro tiềm an trong một dự án và thực hiện tit cả các hành động cần thiết để loại từ hoặc ngăn chặn rủi ro xây ra. "Ngoài ra, những ảnh hướng của rủi ro có thé được giảm và phân bé cho các bên chuỗn. bị tốt nhất để quản ý. Điễu này đồi hỏi một cách tếp cận có hệ thống để quản lý rủi. ro, Đôi với mỗi dự án đầu tư xây đựng, mọi tình huồng đều có thể xây ra với rt nhiều ác rủi ro kháe nhau de doa đến quá tình thực hiện dự án. Các rủi ro có thể nhận dang đưới một số nguyên nhân sau:. Do tác động bên ngoài Do thiết kế. Do các ngu) Do công nghệnhân kỹ thuật Rủi ro. Hơn nữa, có nhiều chủ thể tham gia vào hợp đồng (chủ đầu tưban quản lý dự án, tư vẫn quản lý dự ántư vẫn giám sắt và nhà thầu), trong đó chủ đầu tư hoặc ban quan lý dự án có quyền hành và chịu trách. Các nhân tổ khách quan ảnh hưởng đến năng lực quản lý của Ban QLDA là các nhân tổ có nguồn gốc từ bên ngoài, môi trường văn hóa, xã hội, chính tị pháp luật: các nhân tố này gián tiếp gây tác động đến hoạt động quản lý dự án.

Từng cán bộ, nhân viên vớ tổ chất sin có, kiến thức có được do đảo tao, kinh nghiệm, nếu có ý thức vươn lên, ham học hỏi cùng với sự động viên hỖ tro vỀ nguồn lực từ lãnh đạo, đồng nghiệp chắc chin sẽ ning cao được năng lực v8 quản lý dự án. + Bàn giao công trình cho cơ quan, đơn vị quản lý vận hành, khai thác sử dung; trường hợp cin t ết được người quyết định đầu tr giao thì trực tiếp quản lý vận hành khai thác, sử dụng công trình. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện vẫn còn một số phạm vi công việc không thực hiện như kể hoạch phạm vi nêu ban đầu, Đối với những tỉnh huồng này, Ban Quan lý dự án thường có những suộc họp để nêu ra những khó khăn, vướng mắc mà do cả yếu tổ khách quan lẫn chủ quan gây ra, đồng thoi ara hướng giải quyết.

(Qua nghiên cứn nội dụng chương 2, tác giá đã hệ thông hón cơ sở lý luận về QLDA đầu tư XDCT, nêu được quy định, nội dung công tác quản lý, đặc điểm công tác quan 1g dự ân đầu tư xây dựng, các nhân tổ ảnh hưởng và phương pháp nghiền cứu nâng cao năng lực quản lý. + Luôn được sự quan tâm chỉ đạo, giúp đỡ của các cấp, các ngành của thành phổ và Trung ương; có đội ngũ cần bộ quản lý, cán bộ khoa học nhiệt tinh, năng động, có trách nhiệm, biết vận dụng sáng tạo đường lỗi chính sách của Bang và Nhà nước trong phát triển kinh tế - xã hội của huyện.

Hình 2.4 Một số nguyên nhân gây rủi ro trong dự án đầu tư xây dựng Cong tác quản lý rủi ro thông thường trải qua những quá trình sau:Lập kế hoạch quản
Hình 2.4 Một số nguyên nhân gây rủi ro trong dự án đầu tư xây dựng Cong tác quản lý rủi ro thông thường trải qua những quá trình sau:Lập kế hoạch quản

TRƯỜNG HOC 36.831

R l l Hoàn thiện công tác giải phóng XXây dựng ving sản xuất rau an Hoàn thiện công tie giải p. ~ Công tác ban hành văn bản chỉ đạo của đơn vị được thực hiện thường xuyên, kịp thời. Mặc dù các công nh được tin khai trung điều kiện gặp không ít khó khăn, gi cả không thuận lợi nhưng Chủ đầu.

- Hồ sơ pháp lý của các công trình tương đối đầy đủ, đóng tình tự thủ tục đầu tư theo quy định. Mộ âu vềng trình khi được ban giao đưa vào sử dụng chưa đáp ứng được ye chit lượng gây bức xúc cho cơ quan, đơn vị tiếp nhận sử dụng. 2016, công tác thanh tra đã phát hiện 06 công trình có hỗ sơ hoàn công chưa phủ hợp với thực t thi công phải xuất toán, giảm trừ khối lượng thi công.

Bảng 3. 5: Các công trình phải cắt giảm khối lượng sau quyết toán
Bảng 3. 5: Các công trình phải cắt giảm khối lượng sau quyết toán

KET LUẬN VÀ KIÊN NGHỊ

Sau quá tinh nghiên cứu, thực hiện luận văn tác gid nhận thấy trong thời gian qua bên cạnh những thuận lợi, cỗ gắng trong công tác chi đạo, đổi mới hoạt động của các Ban quản lý dự án thì còn tồn tại một số hạn chế làm cho hoạt động của các Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng nói chung và Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cấp huyện trên. "Để từng bước hoàn thiện, nâng cao năng lục quản lý dyn của các Ban QLDA đầu tư xây đựng cắp huyện học viên dé nghị UBND thành phổ Hà Nội, các sở chuyên môn và. Hàng năm bổ trí nguồn kinh phi đầu tr xây đựng hệ thông kỹ thuật cơ sở hạ ting rên dia ban thành phổ cũng như bổ tri các nguồn kinh phí dio tạo, nâng cao trinh độ đổi.

~ Tham mưu UBND thành phố ban hành các văn bản hướng dẫn hoạt động, chu trôn nghiệp vụ về lĩnh vực xây đựng ni chung và công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng nói chung trên địa bàn thành phố. ~ Tổ chức rà soát, sắp xếp lại đội ngũ cán bộ thực hiện chức năng quản lý dự án của Ban quan lý dy án đầu tw xây dựng cấp quận, huyện, thị xã cho phù hợp với chức. - Tổ chức cá lớp do tạo, bồi đường ning cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ côn bộ công chức ni chung và đội ngữ cần bộ, công chức làm nhiệm vụ quan lý.