Giải pháp nâng cao chất lượng quản lý đấu thầu xây dựng tại Sở kế hoạch và đầu tư tỉnh Bắc Kạn

TONG QUAN VỀ CÔNG TÁC ĐẦU THAU VÀ QUAN LÝ DAU

(Quan lý nhà nước là một dang quản lý do Nhà nước lâm chủ th, định hướng điều hành, chi phối v.v.. để dat được mục tiêu kinh tế xã hội trong những giai đoạn lịch sử. “Công trình xây dựng là sản phẩm được tạo thảnh bởi sức lao động của con người, vật. liệu xây dựng, thiết bị lắp đặt vào công trình, được liên kết định vị với đất, có thé bao. gốm phần dưới mặt đắt, phn trên mặt đất, phần đưới mặt nước và phần rên mặt nước,. được xây dựng theo thiết kể. Công trình xây dựng bao gồm công trình xây đựng công công, nhà ở, công trinh công nghiệp, giao thông, thuỷ lợi, năng lượng và các công trình khác. Đầu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng các yêu cầu của bên mời thầu để thực. hiện gồi thầu thuộc các dự án trên cơ sở bảo đảm tính cạnh tranh, công bing, minh. Đấu thấu các công trình xây dựng cơ bản là quả tình lựa chọn nhà thẫu dip ứng các yêu cầu của bên mời thầu dé thực hiện gối thầu thuộc các công trình xây dựng cơ bản trên cơ sở bảo đảm tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế,. Quản lý nhà nước về đấu thầu các công trình xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách. nhà nước là một dang quản lý do nhà nước quản lý trong lĩnh vực đấu thầu các công trình xây dựng cơ bản,. Nội dung quân lý nhà nước về hoạt động đấu thầu. lôi dung quán lý nha nước về hoạt động đấu thầu. ~ Ban hành, phổ biến, hướng dẫn và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật. và chính sách về đấu thầu. p chứng chỉ hành nghề hoạt động đầu thầu. - Quản lý công tắc đào tao, bỗi đưỡng về đã. + Tổng kết, đảnh giá, bảo cáo tinh hình thực hiện hoạt động đấu thi,. ~ Quản lý hệ thống thông tin va các cơ sở đữ liệu về đấu thầu trên phạm vi cả nước. ôTheo đổi, giảm sit, kiểm tra, thanh tra, giải quyết kiến nghĩ, khiểu ni, tổ cỏo trong đấu thầu và xử lý vi phạm pháp luật về đầu thầu theo quy định của Luật này và quy. định của pháp luật cỏ liên quan. Hop tác quốc tế về đầu. *Cụ thể về trình tự các bước lựa chọn nhà thầu như sau:. + Đôi với công trình do huyện Quyết định đầu tư thì Chủ đầu ta? Ban quản lý dự án. lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu trình cơ quan chuyên n in quản lý nhà nước là Phong. ‘Tai chỉnh thẩm định trình Ủy ban nhân din huyện phê đuyệt kế hoạch đầu thầu. + Đối với công trình do tinh Quyết định đầu tư thì Chủ đầu tu/ Ban quản lý dựánlập kế hoạch lựa chon nhà thầu trình cơ quan quan quản lý nhà nước là Sở K hoạch và Đầu turthim định trình Ủy ban nhân dân tinh phê duyệt kể hoạch lựa chọn nhà thầu. Chủ đầu trí Ban quản lý dưán tổ chức sơ tuyển nhà thầu là việc đánh giá khả năng. thực hiện công việc xây dựng đổi với những công ty muốn tham gia đầu thầu các dự. ấn xây dựng,. *Sự cần thiết của sơ tuyễn nh thầu. ~ Việc gia ting các như cu xây đựng và xây dựng kỹ thuật cao đồi hỏi cd có phương. pháp tim a nhà thầu xây dmg có đầy đồ năng lục về mình độ khoa học kỹ thuật, công. nghệ và uy tin,. - Việc mở rộng thị trường xây dung dai hỏi phải xây dựng một phương pháp đánh giá. năng lực các nhà thầu trong và ngoài nước,. Để loại những nhà thẫu không phù hợp ra khỏi quả trình đầu thẫu để xác định những nhà thầu đạt sơ tuyển thì cần căn cứ vào năng lực chính, kỹ thuật chuyên môn và khả. nang quản lý của họ. ^Mặc dich của sơ tuyển các nhà thd. ~ Nhằm cung cấp một hệ thống đánh giá dé chọn các nha thầu xây dựng có chat lượng. - Ngăn chặn những công trình xây dựng chất lượng kém,. - Nhằm khu) c công ty xây dựng có năng lực cao thông qua việc đánh giá. - Nhìn chung công tác thẳm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu, thẳm định hỗ sơ mời quan tâm, hỗ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hỗ sơ yêu cầu, kết qua đánh giá hd sơ quan tâm, kết quả đánh giá hỗ sơ dự sơ tuyển, kết quả lựa chọn nha thầu đối với các gối thiu thuộc dự án do Ủy ban nhân din cấp tinh là chủ đầu tư tai Sở KẾ hoạch và Đầu tr Bắc Kạn còn gặp nhiễu king ting và chậm, phin nào ảnh hưởng đến tiên độ 8 sơ hoạch lựa chọn nhà th.

THỰC TRẠNG CONG TA ĐẦU THAU TẠI BAC KAN VÀ GIẢI PHAP NANG CAO CHAT LƯỢNG CONG TAC QUAN LÝ DAU THAU XÂY

Theo tinh vực đấu thầu | |

Theo hình thức lựa. “chọn nhà thầu. Trong đó, gối thu thuộc Tinh vực xây lắp và EPC có giá tỉ tết kiệm sau đầu thầu là lớn nhất 41.180,6trigu đồng: thấp nhất là sối thÌu thuộc ĩnh vực mua sim hàng hóa 428 9iệu đồng. 4p dung 5 hình thức lựa chọn nha. Trong đó hình thức đầu thầu rộng rã có giá tị kiệm sau đấu thấu là lớn nhất 36 095,2 triệu đồng: thấp nhất là tự thực hiện không tiết. kiệm được chỉ phí. hin chung công tác đầu thầu trên dja bàn tỉnh Bắc Kạn năm 2011 đạt hiệu qua cao, đã lựa chọn được nhà thiu cia năng lục chuyên môn kỹ thuật iết kiệm được chỉ phí. sau đấu thầu,. ra ‘Tong giá. đồng) 1-Theo lĩnh vực đấu thầu. 2.Theo hình thức lựa chọn nhà. hidinh iu ss | sis) sual oi Chi hing enh wath m—.xxắ. Ty thực hiện. Nguồn: Báo cáo tình hình thực hiện công ác đấu thâu của Sở Ké hoạch và Baw ne Bắc Kạn năm 2012. Trong đó, gói thẫu thuộc lĩnh vực xây lắp và EPC có giá tị tiết kiệm san đâu thầu là lớn nhất 17.762uiệu đồng: thấp nhất là sói thầu thuộc lĩnh vực mua sắm hàng hóa 177trigu đồng. im trực tiếp không tiết kiệm được chỉ phí đồng thấp nhấ là tự thực hiện và mua s. Tông số cate | sau du. Lĩnh vực và hình thức — góithầu bì thầu. Theo hình thức lựa chọn nhà thâu. “Chào hàng cạnh tranh. Ngàn: Bảo cáo tình hinh thực hiện công tắc đấu thầu của Sở Ké hoạch và Baw ne. lĩnh vực chính. Trong đó, gói thầu thuộc lĩnh vực tư vẫn có giá tị tết kiệm sau đầu thầu là lớn nhất 19.047 triệu đồng;. cgi tị ide kiệm sau đầu thầu là lớn nhất 21.607 triệu đồng; thấp nhất là tự thực hiện ấu thầu rộng rã. Lĩnh vực và hình thức gối tẦu | /Tổnggiá | sau đấu. Theo lĩnh vực đấu thầu ng) đảng. ~ Một số tồn ti, hạn chế trong công tác dd thầu qua quá tình Sở KE hoạch và Đầu tr kiểm tra hoạt động đầu thầu tại các chủ đầu tơ: Một số cán bộ làm công tác đầu thầu của Chủ đầu tư côn thiểu kinh nghiệm nhất là rong việc lập HỖ sơ mời thần, đánh giá hồ sơ dự thầu đặc biệt có trường hợp dẫn đến việc huỷ đấu thầu một số gới thiu, có kiến nghị về kết quả đầu thầu và có gói thầu phải ổ chức đánh gid, đu thầu lại: Hoặc só những Chủ đầu tr không có năng lực phái thuê đơn vị tư vẫn đấu thiu nhưng không kiểm tra, kiểm soát quá trình thực hiện. ~ Phòng Kinh tế ngành: Thực hiện chức năng quản lý nha nước về đầu thầu xây dựng cco bản (Thâm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu các dự án thuộc nguồn vốn ngân sách cấp tỉnh; thám định hé sơ mời thầu, kết quả đầu thâu thuộc dự án do Uỷ ban nhân dân. tinh lâm chủ đầu tư và tham gia đồng góp ý kiến về các dự thảo có liên quan đến công tác đầu thầu) thuộc khối Kinh tế ngành.

Phong Khoa giáo, Văn xã: Thực hiện chức năng quản lý nhà nước về đấu thẫu xây dựng cơ bản (Thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu các dự án thuộc nguồn vốn ngân sách cấp tinh; thẳm định hỗ sơ mời thầu, kết quả đầu thầu thuộc dự án do Uy ban nhân dân tình làm chủ đầu tr và tham gia đồng góp ÿ kiến về các dự thảo có liên quan đến công tác đầu thầu) thuộc khối văn xã. Các mẫu hỗ sơ hướng dẫn rong công tác đấu thầu được ban hành ngày cảng diy di, chỉ tết và đồng bộ đã tạo nên sự chuyên môn hóa trong công tác dau thầu, giúp cho các cơ quan chức năng quản lý về đấu thầu ở địa phương, chủ đầu tw trong quá tình thực hiện được dB ding và nhanh chống, từ đó nâng cao chất lượng của hồ sơ cũng như quả tình đầu thầu được công bằng, minh bạch hơn, Ngoài ra việc ban hành các mẫu hồ sơ còn giúp hạn chế các si sót và cách.