MỤC LỤC
Điều này chủ tr thắm định thết kế cơ sử với các nội dung quy định tai Khoản 2 Điều 58 Luật Xây dựng năm 2014 (trừ phần thiết kế công nghệ); góp ý kiến vé việc áp dung đơn giá, định mức, inh giá giải pháp thiết kế về tt kiệm chỉ phí xây dụng công tình của dự án; đơn vị đầu mối quản lý về hoạt động PPP thuộc cơ quan nhà nước có thẩm quyền ký kết hợp đồng dự án chủ tri thẳm định các nội dung khác của Báo cáo nghiên cứu khả th, thiết kế công nghệ (néu có) và tổng hợp kết quả thẳm định thiết kế cơ sở. doco quan chuyên môn về xây dựng thực hiện, trình phê đuyệt dự án. Đối với dự án đầu tư xây dựng sử dụng vẫn khác. Bộ Xây dựng, Bộ quan lý công trình xây 76 Nghị định này chủ tri tổ chức thẳm định. ‘yng chuyên ngành theo quy định tí Đi. ‘dng nghệ) của dự án đầu tư xây dựng công trình cấp đặc. Trường hợp cơ quan chuyên môn về xây dựng yêu cầu chủ đầu tư lựa chọn trực tiếp đơn vị tự vẫn thẩm tra theo quy định tại Điểm b Khoản 7 Điều 10 Nghị định nay, trong thời gian 5 (năm) ngày làm việc kế từ khí nộp hỏ sơ hợp lệ, cơ quan chuyên môn về xây dựng có văn bản thông báo cho chủ đầu tr các nội dung cần thẩm tra để chủ đầu tư lựa chon và kỹ kết hợp đồng với tư vẫn thâm tra thời gian thực hiện thẩm tra không vượt quá 30 (ba mươi) ngày đối với dự án quan trọng quốc gia; 20 (bai mươi) ngày đổi. với dự án nhóm C. Chủ đầu tư có trách nhiệm gửi kết quả thẩm tra cho cơ quan. chuyên môn về xây dựng, người quyết dinh du tư để làm cơ sở thẩm định dự án, thiết kế cơ sở,. Cơ quan chủ trì thẳm định dự án, thẩm định thể. thấm định theo eo chế một cửa liên thông đảm bảo đúng nội dung và thời gian theo quy định của Luật Xây dưng năm 2014 và Nghị định này, Mẫu văn bản kết quả thẳm,. định dự án, thẳm định thiết kể cơ sở thực hiện theo Mẫu số 02 và 03 quy định tai Phụ. lục II ban hành kèm theo Nghị định này. 23 Yêu cầu về thẩm định các dự án đầu tr xây đựng công trình thủy lợi 2.31 Yêu cầu chung. Yêu cầu thẩm định dự án đầu tư xuất phát wr bản chất, tính phúc tạp và các đặc trưng. cơ bản của hoạt động đầu tư,. "Thắm định dự án nhằm làm sing tỏ và phân tích một loạt các vẫn đề có iễn quan tồi tính khả thi trong quá trình thực hiện dự án: thị trường, công nghệ, kỳ thuật, khả năng. tải chính của dự ân để đứng vững trong suốt đời hoạt động, v8 quan lý thực hiện dự án, phần đồng góp của dự án vào sự tăng trưởng của nén kinh tế.. với các thông tin về bối sành và các giả thiết sử dụng trong dự án này: Đẳng thời đánh giá để xác định xem dự. án có giúp quốc gia dat được các mục tiêu xã hội hay khôn „ nếu có thi bằng cách nio, và liệu dự án có đạt hiệu quả kinh té hay không khi đạt các mục tiêu xã hội này. Giai đoạn thắm định dự ân bao him một loạt khâu thẩm định và quyết định, đưa tới kết. ôqua la chấp thuận hay bỏc bỏ dự ỏn. Như vậy về mặt chuyờn mụn yờu cằu chung của công tác thâm định dự án là: đảm bảo tránh thực hiện đầu tư các dự án không có hiệu. ‘qua, mặt khác cũng không bó mắt các cơ hội đầu tư có lợi. Mặt khác, thẩm định dự án còn là một công việc được thực hiện theo quy định quản lý:. đầu tu, vi vậy cần được tin hành theo các yêu cầu về quân lý. Công tác thẳm định dự. ân phải được tiền hành phủ hợp với các quy định hiện hành v quản lý đầu tư và đảm. ~ Phủ hợp với quy hoạch, mục tiêu của dự án. 3) Phủ hợp với mục tiêu của chiến lược, quy hoạch tổng thể phat tiễn kinh tế - xã hội:. bao dim quốc phòng, an ninh, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội bén vững; thông nhất với quy hoạch phát triển ngành; công khai, minh bạch, kết hợp hải hòa giữa lợi ich quốc gia, công đồng và cá nhân;. b) Tổ chức, sắp xếp không gian lãnh thé trên cơ sở khai thác va sử dụng hợp lý tải. nguyên thiên nhiên, dit đai, di tích lich sử, di sản văn hóa và nguồn lực phi hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, đặc điểm lịch sử, văn hóa, trình độ khoa học và. công nghệ theo từng giai đoạn phát 1. © Đáp ứng như cầu sử dụng hệ thống công trình hạ ting ky thuậc bảo đảm sự kết nối, thống nhất công trình hạ ting thuật khu vực, vùng, quốc gia và quốc tế;. .đ) Bảo vệ môi trường, phòng, chồng thiên tai và ứng phó với biển đổi khí hậu, giảm. thiểu tác động bat lợi đến cộng đồng, bảo tổn, tôn tạo và phát huy giá trị các di tieh. lich sử, di sản văn hóa, tin ngưỡng, tôn giáo; bảo đảm đồng bộ hông gian kiến trúc, hệ thống công tỉnh hạ ng xã hội, hạ ng kỹ thuận. 4) Xie lập cơ sở cho công tác kế hoạch, quân lý đầu va tha hút đầu tơ xây dựng,.
Chỉ tông trình để trong quát các thành phần hỗ sơ cồn tùy theo điều kiện của từng trình thẩm định từng dự án cụ thé áp dụng các tiêu chuẩn hiện hành phù hợp với tính chất của các hang mục công trình. * Chỉ tiêu thu hỏi nội bộ (Internal Rate of Return: IRR). '*Xác định thời gian thu hồi vốn đầu tư. “Phin tích độ nhạy,. *Phân tích điểm hoà vốn. Vai trò, mục tiêu đầu tư, các chính sách của nhả nước. Vai trở của đầu tư là rất to lớn đối với sự phát triển kinh tế nhưng khi xét riêng từng dự. án đầu tư ta lại thấy có dự án đạt được mục tiêu này nhưng không đạt được mục tiêu. Có những dự án lợi nhuận thu được không cao nhưng lại ảnh hưởng rất lớn đến. những vin để khác như môi trường sinh thái hoặc tạo ra nhiễu công ăn vige làm. Bén cạnh đó chính sách của Nhà nước trong timg thời kỳ có thể hướng tới những mục. tiêu khác nhau, ưu tiên phát triển ngảnh nảo, tập trung vốn đầu tư cho những vùng. trọng điểm nào,. Do đó khi xem xét thẩm định dự án đầu tư cán bộ thẩm định phải xem xét mục tiêu. của dự án có phù hợp va đáp ứng những nhu cầu đặt ra của ngành, địa phương và của. cả nước hay không. Có hai vấn đề chính cần xem xét là lợi ích kinh tế và lợi ích xã. Ngoài ra cần xem xét sự phủ hợp vé phạm vỉ hoạt động, quy mô đầu tư với sự quy. hoạch phát triển của ngành, địa phương và lãnh thổ. b, Thẩm định về mặt kinh tế xã hội. Dn đầu tư không những mang lại lọ ch kinh tẾ cho chủ đầu tw ma còn mang lại lợi Ích kảnh tẾ xã hội về một mặt nào đó, Ngoài việc tạo ra giá tri gia tăng cho nn kinh tế quốc dân nói chung, dự án đầu tư cỏn tạo ra các lợi ích cụ thể:. ~ Đồng góp ngân sich quốc gi. ~ Tăng thu nhập hoặc tiết kiệm cho dat nước. - Tạo việc lâm cho người lao động. - Tăng năng suất ao động xã hội - Sử dụng nguyên vật liệu trong nước. - Phát tiễn các ngành nghề. ~ Phát rin kinh ế xã hội địa phương có dự án. Tiếp thu kinh nghiệm quản lý, công nghệ mới. e- Thẩm định môi trường xã hội. Hiện nay, tiêu chun về môi trường ở các nước đang phát tiễn quy địn rất Kt khe, buộc các nhà kinh doanh phải chi phi những khoản tên rất lớn để chống ô nhiễm. Trước tỉnh hình đó, nhiễu nhà sản xuất để giảm chỉ phí, họ đã chuyển nhượng những. sông nghệ cũ gây 6 nhiễm mỗi trường nặng sang các nước đang phát tri để đầu tư, ở. sắc nước đang phát triển do chưa quan tâm đúng mức tối vin đề bảo vệ mỗi trường. trọng khó khắc. Vi vậy, khi thâm định cũng cần hủ ý vẫn đỀ này, tránh inh trạng dự án khi đi. niên sau một thời gian thì vấn để ô nhiễm môi trường cảng trở nên. ‘vo hoạt động phải ngừng lại vì van đề 6 nhiễm moi trường - dự án không khả thi. Thẩm định tổ chức quan lý, thực hiện dự án. "Đánh giá tổ chức quan lý, thực hiện dự án trên các mặt sau: Hình thức tổ chức quản lý, thực hi. và vận hành, tình độ của đội ngũ công nhân kỹ thuật. Xem xét chủ dự án về kinh nghiệm tổ chức quản lý, thi công, quản lý. ©) Cơ quan chủ trì thẩm định được mời tô chức, cá nhân có chuyên môn, kinh nghiệm. tham gia thim định từng phin dự dn, từng phần thiết kế cơ sở, thiết kế công nghệ và. các nội dung khác của dự án;. Ð) Trường hợp không đủ điều kiện thực hiện công tác thẩm định, cơ quan chuy.
Hiện tại cán bộ thim định chỉ hưởng lương đúng theo chế độ công chúc viên chức bình thường (đủ công việc nhiều hay it) vì vậy rất cần thiết có những cơ chế đặc thù khuyển khích đối với cán bộ thim định nhằm nâng cao hơn nữa trách nhiệm và chit. Rat nhiều các văn bản quy phạm pháp luật đã cũ nhưng vẫn đang tồn tại rải rác và rất có thể vẫn đang còn hiệ lực mà người thực hiện không nhận thức được sẽ phát sinh những vi phạm vô tinh không lường trước hay dựa vào đó để "lách luật” dẫn đến phát sinh tiêu cực.