Nâng Cao Chất Lượng Công Tác Lựa Chọn Nhà Thầu Xây Lắp Để Cải Thiện Hiệu Quả Quản Lý Xây Dựng Ở Chi Cục Phát Triển Nông Thôn Hà Nội
MỤC LỤC
TONG QUAN VE CÔNG TÁC LỰA CHỌN NHÀ THAU XÂY LAP
Muỗn đạt được các mục tiêu về hiệu quả đã đặt ra trong quá trình triển khai dự án, cin công khai toàn bộ các thông in ở mức độ rộng nhắt cho phép, tạo sy bình đẳng giữa các nhà thầu cùng tham gia, không thiên vị hay cổ tình tạo bất kỳ mrột lợi thể nào cho nhà thiu, qua 46 minh bach toần bộ quá tình tổ chức triển khai thực biện, đáp ứng được các yêu cầu của tổ chức sở hữu von, mang lại hiệu quả cao. ‘au thầu góp phần nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng, sóp phần loại bỏ tinh trang gây nhức nhối hiện nay tong xã hội, đó là tham những, thất thoát, lang phí ngân sách nhà nước trong quả trinh đầu tư công và một số tiêu cực khác trong ngành xây dựng, qua đó, nhà nước có thê kiêm tra, đánh giá cũng như kiếm. Trả lời: Theo hướng dẫn tại các Mẫu hồ sơ mời thầu (HSMT) xây lắp ban hành kèm. cầu của HSMT. Theo đó, nhà thầu phải kê khai những nhân sự chủ chốt có năng lực phù hợp, đáp ứng các yêu cầu quy định tại HSMT và có thé sin sing huy động cho gối. thi; không được kế khai những nhân sự đã huy động cho gối thin khíc có thời giam lầm việc trùng với thi gian thực hiện gói hầu này. Trường hợp kê khai không trung. thực thì nhà thầu sẽ bị đánh giá là gian lận. chuẩn đánh giá HSDT và các yêu cầu khác trong HSMT, căn cứ vào HSDT đã nộp,. cỏc tài liệu giải thớch, làm rừ HSDT của nhà thầu dộ bảo đảm lựa chọn được nhà thầu. có giải pháp khả thi để thy. có đủ năng lực và kinh nghiệm, hiện gói thầu. chốt) v thực biện theo tiêu chuẩn đánh giá quy định trong HISMT, Trường hợp nhà.
Trường hop hỗ sơ dự thầu ghi thời gian có hiệu lực với điểm bắt đầu muộn hơn thời điểm đóng thiu (ví dụ: 9430 ngày. Hiện nay, một trong các sai sót thường gặp khi nhà thầu chuẩn bị hỗ sơ dự thấu là ghỉ sai hệ lục của hd sơ dự thầu. Vì vậy, 8 han chế các ai st này, nhà thầu khi chuẩn. bị hồ sơ dự th về thời điểm đồng thầu,. „ nên đọc kỹ thông tn ong chỉ dẫn nhà. tgày có hiệu lực. Ngoài ra, chỉ cần ghi ngày bắt di in ghi cụ thé thời điểm, giờ bắt đầu) và số ngày có hiệu lực th hỗ sơ. Xuất phát từ thực tiễn công tác đầu thầu ở nước ta dang gay thất thoát, lãng phí ngân sách nhà nước, tiễn của của nhân dân; chất lượng các công trình xây dựng kém chất lượng lầm mất ng tin của nhà thầo, của nhân din đối với tín cũa nhà nước, việc chú trong đến việc xây dựng một hệ thẳng pháp lý toàn diện, chặt chẽ về đấu thu là rit cần thiết vả đáp ứng được yêu cầu thực tiễn đặt ra. Dy án Xây dựng và nâng cấp cải tạo hệ thống giao (hông nông thôn ở 7 xã còn nhiều hộ nghèo của huyện Sóc Sơn là một trong năm dự án thành phần được UBND Thành. ôTang cường cơ sở hạ ting thiết yếu về giao thụng nụng thụn, giải quyết cỏc khú khăn. trong di lại và vận chuyển của nhân dân trong khu vực, tạo điều kiện thúc đầy phát. ống sinh hoạt triển kinh tế - xã hội, từng bước hiện đại hóa nông thôn, cải thiện đời. cho các hộ nghèo, cận nghèo và nhân dân 7 xã trong vùng dự án;. ~ Từng bước rút ngắn khoảng cách về kinh tế - xã hội giữa các xã trong huyện, giữa. nông thôn và thành thị. Ð) Quy mô, hình thức đầu tr. ~ Nguồn vốn: Ngân sách thành phố. ©) Tổ chức thực hiện thí công công trình. Sau khi thống nhất với ãnh đạo 7 xã va lãnh đạo UBND huyện Sóc Sơn. Chỉ cục đã tổ chức thì công xây dựng các tuyển đường giao thông nông thôn trên địa bin các xã. Xuân Thu, Tân Hưng, Kim Li, Việt Long và Bắc Sơn theo đúng qui định. Đn nay các gối thẫu Xây dựng các tuyển đường giao thông nông thôn trên địa bàn xã: Xuân Thu, Việt Long, Tân Hưng, Kim Li, Bắc Sơn đã hoàn thành bin giao cho dia phương đưa vào sử đụng. Đến nay còn 02 gối thầu li: gói thầu số 12 xây dựng các tuyển đường siao thông nông thôn trên địa bản xã Nam Sơn và g6i thẫu số 10 xây dựng các tuyến. đường giao thông nông thôn trên địa bản xã Đức Hòa Chỉ cục chưa thi công. quá trình thực hiện dự án có sự thay đổi chính sách pháp luật về xây dựng và quy. hoạch phát triển kinh tế xã hội của huyện nên ngày 7/6/2016 Chủ tịch UBND Thành. phổ đã có kết luận chỉ đạo Chi cục Phát triển nông thôn Hà Nội kết thúc việc thực hiện. Dự án trên, nguồn kinh phí bổ trí cho dự án chuyển về UBND huyện Sóc Sơn để đầu. nh gây bức xúc twee hang mục công trình đường giao thông nông thôn và các công Ui. dân sinh của Huyện, đến nay các gối thầu xây dựng các tuyển đường giao thông nông. thôn trên địa bin xã Nam Sơn và xã Đức Hòa đang được Ban quản lý dự ấn của huyện Sóc Sơn tiếp tục thực hiện. các sói thầu trong dự án là đơn giản, giá tri nhỏ, không yêu cầu kỹ thuật cao nên Bên mời thầu đã đưa ra các yêu cầu cụ thé trong HSMT như sau:. “Thủ tục đấu thầu bao gồm các công việc do BMT quy định có tính chất bắt buộc áp. dụng đối với các nhà thầu để hước đầu chọn lựa các nhà thầu đủ tiêu chuẩn, các công:. việc đú được nờu rừ trong HSMT như sau;. + Có đăng ký thành lập, hoạt động do cơ quan có thẩm quyền của Nhà nước mà nhà thầu đang hoạt động cấp;. + Hach toán tài chính độc lập,. + Không dang trong quá trình giải thé; không bị kết luận đang lâm vào tình trạng phá sản hoặc nợ không có khả năng chỉ trả theo quy định của Pháp luật,. + Đảm bảo cạnh tranh trong đấu thầu theo quy định tại điều 6 luật Đầu thầu;. + Không đang trong thời gian bị cắm tham dự thầu;. + Chỉ được tham gia trong một HSDT với tư cách là nhà thầu độc lập hoặc là nhà thầu liên danh. Trường hợp liên danh phải có văn bản thỏa thuận giữa các thành viên, trong. 46 quy định rừ thành viờn đứng đầu liờn danh, trỏch nhiệm chung và trỏch nhiệm riờng. của tùng thành viên đối với công việc thuộc gới hầu:. HSDT do nhà thiu chuẳn bj phải bao gém những nội dung sau:. Giá dự thần của nhà thầu phải bao gồm toàn bộ chỉ phí cin thết đính cả chỉ phí cho các yếu tổ rủi ro và chi phi do trượt giá) đẻ thực hiện gói thầu và được chào bằng đồng tiền Việt Nam;.
3hợp đồng) | > 02 hop đồng thi công xây dựng công
22 [Ti chuẩn về kỹ w| Qaymôitih [> 02 Ky ww clu dung ob hop ng lao phụ trích kỹ thuật vi | chit cia gối thi |động với Nhà thầu (bin sao văn bằng, triển khái thì công chứng chỉ công chứng hoặc ching thực). 23 [Tiêu chuân về công| Quymé.tinh [Co danh sách công nhân kỹ thuật dự nhân trực ip tham gia chả củagóithần | kiến tham gia thi công phù hợp thi công thi công gói thầu và di số lượng theo bản tiến. loại như sau. hoặc giấy ding ký. tải liệu chứng mình là bị th công của nhà thầu phải có bản sao công chứng) tải liệu chứng minh sở hữu, nếu Nhà. thầu đi thuê phải có hợp đồng hoặc cam. Kết của bốn cho thu, bên cho thuê phải củ các tải liệu chứng minh sở hữu) 3 |Năngiực tà chính. Quy tình lựa chọn nhà thầu được thực hiện qua mạng internet, gdm: Đăng tải thông tin đầu thẳu, phát hành HSMT; nộp, rút HSDT; mở thầu; đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển, hd sơ quan tâm, hồ sơ dự thầu, bồ sơ đỀ xoắc thông báo kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư. Tuy nhiên, thực các nhà thầu xây lắp thường sử đụng phương án trong HSMT chỉnh sửa giảm đi một chút cho phù hợp vé tiến độ, biện pháp tổ chức xây dựng, chứ không nghiên cứu, dé xuất nhiều phương án thay thể ốt, có nhiều tu điểm, phù hợp với đặc điểm dự án hơn.
~ Thường xuyên cho cán bộ của Chỉ cục (rực tip là cán bộ trong Ban QLDA) tham gia các khóa họ huy các buổi tập hun được ổ chức ngắn bạn hay đà hạn chuyên sâu về các lĩnh vee chuyên môn, chuyên ngành, nghiệp vụ đẫu thầu; học tập, út kính nghiệm từ quá trình đầu thầu của các tỏ chức đấu thầu khác.
